鄉鎮綜治信訪建設講話

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同志們

大家好！

主要是深入學習貫徹全省鎮街綜治信訪維穩中心建設第五督導片區交流現場會精神，今天召開全縣鎮級綜治信訪維穩中心建設升溫動員會。對下一階段全縣鎮級綜治信訪維穩中心建設進行再鼓勁、再升溫，進一步調動全縣各級的積極性，全力推進全縣鎮級綜治信訪維穩中心建設。剛才，文龍同志總結了前段鎮級綜治信訪維穩中心建設工作情況，對下一步的工作進行了部署，完全同意。大家要認真領會，抓好落實。水寨鎮、安流鎮和縣司法局作了經驗發言，講得很好，希望大家認真借鑒、學習。

簡要向大家傳達一下全省綜治信訪維穩中心建設現場會精神。10月19日，首先。全省鎮街綜治信訪維穩中心建設第五督導片區經驗交流會在召開。省直政法、綜治、信訪、維穩等有關部門負責同志，四市政法委書記及所轄各縣（市、區）縣委書記參加了這次會議。會議代表實地參觀考察了市惠城區街、街、鎮3個街鎮的綜治信訪維穩中心，并聽取了有關單位的經驗介紹。省委常委、政法委書記、省綜治委副主任梁偉發出席會議并作重要講話。梁偉發在講話中充分肯定了四市鎮街綜治信訪維穩中心建設試點工作取得的成績。梁偉發要求，明年春節前要全面完成中心硬件建設，明年上半年重點解決工作磨合、機制健全和人員素質問題，確保下半年順利驗收。梁偉發指出，要把鎮街綜治信訪維穩中心建設成為“社會矛盾化解器，百姓心中新包公”中心建設要做到五個相統一、五個關鍵”抓硬件建設與軟件建設相統一，以軟件建設為關鍵；抓建設進度與質量相統一，以質量建設為關鍵；抓集中辦公與協調聯動相統一，以協調聯動為關鍵；抓規定動作與創新動作相統一，以突出特色為關鍵；抓中心建設程序與工作成果相統一，以工作成果為關鍵。最后達到事要解決、案結事了息訴罷訪”目的和效果。梁偉發強調，鎮街綜治信訪維穩中心建設過程中，要著力解決好硬件建設，重點解決人員集中辦公、經費保障、專職副主任高配等關鍵問題。要堅持不懈地抓好軟件建設，重點在抓好部門磨合、協調聯動，健全機制、規范運作，強化人員培訓、提高能力，突出主題、彰顯效果，加強宣傳推廣、擦亮品牌等五個方面下功夫，努力為全省保持穩定和諧的良好社會秩序作出應有的貢獻。

結合我縣實際，通過參觀、學習各地鎮街綜治信訪維穩中心建設的經驗做法。就全縣鎮級綜治信訪維穩中心建設工作講四點意見：

一、圍繞一個目標

全縣16個鎮要全面完成鎮級綜治信訪維穩中心硬件建設，就是今年年底前。人員要全部到位。這一目標是省、市對我明確要求，希望各鎮和有關單位，要圍繞這一目標，集中時間，集中人力、物力、財力，按時保質全面完成硬件建設任務，提升鎮級綜治信訪維穩中心工作水平。

二、做到兩個深刻認識

（一）縣大力加強鎮級綜治組織規范化建設，深刻認識加強綜治工作中心建設的必要性和緊迫性。近年來。綜治信訪維穩中心建設邁出了新的步伐，實現了新的突破，維護全縣社會和諧穩定中發揮了重要作用。但從整體來看，目前全縣社會治安綜合治理的基層基礎建設仍然比較薄弱，部分鎮級綜治中心未能進入實體性運作，即使已掛牌的也不同程度存在資源整合不夠、管理運作不規范不健全、組織協調能力不強、基礎工作不扎實等問題，由此造成基層維護穩定力量分散，未能形成整體合力，很多情況下只是部門各自為戰，而許多矛盾糾紛往往涉及到多個部門，單靠一個部門單打獨斗難以奏效。由于基層排查調處不及時、不到位，很多信訪和矛盾糾紛就由小變大、由村到鎮、由鎮到縣到市甚至上省進京。面對當前社會矛盾糾紛多發高發的態勢和全縣綜治信訪維穩工作中存在問題，全力加強鎮級綜治信訪維穩中心建設，確保綜治工作各項措施落實到基層，顯得尤為重要。全縣各級各部門要切實從維護穩定、促進發展、改善民生的高度認識加強鎮級綜治信訪維穩中心建設的必要性和緊迫性，真正將其作為提升鄉鎮維護穩定工作能力的重要舉措，應對日益嚴峻社會治安形勢的迫切要求，全力推進綜治信訪維穩中心建設。

（二）構建好基層黨委政府化解矛盾、維護穩定的工作平臺，深刻認識第一責任人的責任。加強鎮級綜治信訪維穩中心建設。各級黨委、政府尤其是黨委履行“發展是第一要務，穩定是第一責任”這一執政理念的具體行動，也是營造良好社會環境、構建和諧五華的重要內容。各級黨政特別是鄉鎮一把手作為維穩工作的第一責任人，必須牢固樹立“抓發展是政績，抓穩定也是政績”抓穩定就是促發展”理念，把維穩工作擺到更加突出的位置，列入重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，作為“一把手”第一責任來抓，要定期分析社會穩定形勢，準確掌握穩定隱患，及時研究調處措施，切實擔負起化解矛盾、維護穩定、保一方平安的政治責任。現在年底僅有二個多月，完善“中心”硬件建設各項任務仍很繁重，仍有大量艱辛的工作需要我去做。今天，專門召開“中心”建設升溫會，目的很明確，就是要按照“中心”建設的各項要求，認真查漏補缺，一一對照檢查，一項一項抓好落實。各鎮黨委書記要把思想統一到省、市委和縣委的工作部署上來，充分發揮維穩第一責任人的作用，切實擔負起第一責任人的責任，用前所未有的決心、力度和措施，親自抓、親自過問“中心”建設，每月至少要有兩次以上到中心”現場辦公，聽取“中心”工作匯報，解決“中心”建設過程中遇到困難和問題，全力以赴推進“中心”各項硬件建設，確保今年年底前全面完成鎮級綜治信訪維穩中心建設。同時，各鎮在按標準要求完善硬件建設的基礎上，要結合實際，探索符合各鎮特色的自選動作”著力抓好中心的軟件建設，以完善規范的軟件建設提升中心的層次和檔次，確保鎮級綜治信訪維穩中心建起來、運作好，真正成為服務基層群眾的文明窗口、化解矛盾糾紛的有效平臺、維護社會和諧穩定的重要基礎。

三、實行三項舉措

規范性強，專職督辦。加強綜治信訪維穩中心建設涉及部門多。只有切實加強領導，才能提高工作協調力和有效性。為此，縣委決定成立縣綜治信訪維穩中心建設督導組，負責全縣綜治信訪維穩中心建設的協調督導工作。具體由文龍同志負責，人員由縣直有關部門抽調。督導組要圍繞“中心”建設內容和督導工作要領，尤其要切實把好“中心”建設的方案關、質量關和進度關，對各鎮存在問題，要敢于約談各鎮主要領導，切實加強督導，做到認識不到位不放過，措施不到位不放過。