共建和諧工作講話

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各位委員、同志們：

今天，縣政協舉行“科學發展、共建和諧”專題議政會，剛才8位同志代表黨派、委組作了議政發言，對如何科學發展、共建和諧社會提出了很多建設性的意見和建議。聽了各位的發言很受啟發。大家堅持圍繞“科學發展、共建和諧”這個主題，就我縣經濟、政治、文化、社會建設方面的一些重要問題進行了深入分析，并結合實際，提出了許多具有前瞻性和可操作性的意見和建議，充分體現了政協圍繞中心、服務大局的工作原則，充分體現了參加政協的各派、人民團體和各界政協委員高度的政治責任感和飽滿的參政議政熱情，也充分體現了政協人才薈萃、智力密集的特點和優勢，為縣委、縣政府建設和諧社會提供了有力的智力支持。

各位委員、同志們，隨著我國社會主義民主政治建設的不斷推進，人民政協在我國政治生活中的作用越來越明顯，地位越來越重要。近兩年，中共中央先后下發了《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》和《關于加強人民政協工作的意見》，就如何發揮派作用和人民政協作用作出了許多新規范，提出了不少新要求。剛剛結束的中共上海市第九次代表大會又對人大和政協的各自作用作出了全新定位，把人大、政協稱作為兩條“主要民主渠道”，提出要“充分發揮政協聯系各界、協調關系、匯集力量、建言獻策、凝聚人心的主要民主渠道作用”，這對人民政協如何更好地發揮作用提出了具體的要求。近年來，縣政協認真貫徹落實中央、市委、縣委的有關文件精神，以科學發展觀為統領，廣泛團結社會各界人士，圍繞中心，服務大局，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為加快推進崇明現代化生態島和社會主義新農村建設以及構建和諧社會作出了積極貢獻。為此，我謹代表中共崇明縣委、縣政府，對縣政協、各派、工商聯、各人民團體和全體政協委員表示衷心的感謝！

各位委員、同志們，今年是深入貫徹黨的**和市第九次、縣第十次黨代會精神，大力推進現代化生態島、社會主義新農村和社會主義和諧社會建設的重要一年。前不久閉幕的市第九次黨代會報告就推進崇明現代化生態島建設提出了新的要求。縣政協以及參加縣政協的各派、人民團體和各界政協委員，要繼續以建設現代化生態島和社會主義新農村為中心，以構建社會主義和諧社會為大局，積極履行政協職能，為加快推進崇明經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設貢獻智慧和力量。在此，我代表縣委、縣政府就發揮縣政協在促進科學發展和構建社會主義和諧社會中的作用提五點希望和要求，歸納起來，就是要充分發揮政協的“五個優勢”。

（一）充分發揮政協團結面大、聯系面廣的優勢，積極為構建和諧社會夯實更為扎實的社會基礎。要始終堅持把團結和民主兩大主題貫穿于政協各項工作之中，要積極探索加強團結和民主工作的新形式和新內容，加強與各派、工商聯和人民團體的團結合作，積極尋求其政治基礎的共識、利益要求的共識和奮斗目標的共識。進一步協助黨和政府做好聯系群眾、維護社會穩定工作，鞏固和發展安定團結的良好局面。廣泛團結一切可以團結的力量，以更加開放的視野做好統一戰線工作，切實加強各民族、各黨派、各階層、各方面人士的廣泛團結，充分激發全社會的創造活力，為構建和諧社會打牢堅實的社會基礎。

（二）充分發揮政協人才薈萃、智力集中的優勢，積極為“科學發展、共建和諧”獻計出力。要充分發揮政協“人才庫”、“智囊團”的優勢，選擇綜合性、全局性、前瞻性的課題，開展專題調研，形成常委會建議案、主席會議建議案和專題調研報告，不斷為崇明“科學發展、共建和諧”建言獻策。要進一步完善政協的專題議政會制度，分別就重大改革方案和重大事項出臺進行參政議政，不斷提高參政議政的水平和實效。

（三）充分發揮政協位置超脫、渠道暢通的優勢，及時準確地向黨委政府反映社情民意。要牢固樹立人民的利益高于一切的觀念，切實把實現好、維護好、發展好人民的根本利益作為政協履行職能的根本出發點和歸宿。要不斷強化政協委員在政治生活中的“話語權”，使政協承載的民意傳達功能更加清晰。要堅持經常深入基層、深入群眾，及時、準確、全面地反映社情民意。既要講求實效性，又要講求超前性和可操作性。特別是要關注全局性、苗子性、傾向性的問題，使社情民意成為群眾呼聲的“溫度計”，縣委、縣政府決策的“信號彈”，真正做到充分反映民意，廣泛集中民智，使政協反映社情民意的工作不斷拓展和深化，從而使本縣出臺的各項政策措施更能貼近群眾，更能得到廣大人民群眾的理解和支持。

（四）充分發揮政協界別清晰、組成多樣的優勢，努力促進各階層、各界別的和諧。縣政協及其各個界別要協助縣委、縣政府做好統一思想、協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作。要高度重視帶有共性的社會問題，高度關注弱勢群體、收入分配、利益調節、公民權利保障、司法公正等問題，實現社會的公平正義。要繼續發揮政協專門委員會的基礎作用和委員的主體作用，組織各界委員就加快崇明現代化生態島建設和構建社會主義和諧社會的具體問題開展協商討論，提出意見建議。

（五）充分發揮政協黨派集中、民主參政的優勢，不斷提高派的參政議政能力。政黨和諧是構建社會主義和諧社會的重要內容，堅持中國共產黨領導的多黨合作是政黨和諧的保證。中共中央［*］5號文件已經明確規定和強調了我國的基本政黨制度，確定了派的參政地位和參政途徑，明確了各派作為參政黨參與國家事務的性質、地位和作用。因此，必須切實加強和改進對多黨合作事業的領導，為多黨合作和派工作創造必要的條件。要高度重視政治協商、民主監督、參政議政的制度化建設，進一步完善、創新協商方式，拓展協商渠道，形成寬松的環境，鼓勵大家講真話、講實話，尤其是要支持黨派就我縣的大政方針和重大問題在決策之前進行協商討論，并運用提案、大會發言等形式，將意見和建議及時報送縣委、縣政府，努力使各黨派的合理主張、思想觀點能夠在縣委、縣政府決策中得到采納和重視。

今天參加專題議政會的還有縣委、縣政府有關部門的領導。縣委、縣政府希望參加會議的各個部門的領導要高度重視、虛心聽取和認真研究來自政協和各派、各界有識之士的意見、建議，按照“科學發展、共建和諧”的要求，努力推進崇明經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，共同開創科學發展、共建共享社會主義和諧社會的新局面。