領(lǐng)導(dǎo)在春季防火推進(jìn)會(huì)發(fā)言

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同志們：

今天的會(huì)議是縣政府決定召開的。主要任務(wù)是總結(jié)2012年全縣消防工作，貫徹落實(shí)市政府春季防火會(huì)議精神，部署我縣今春防火工作任務(wù)。

2012年消防安全被列為全縣安全建設(shè)年的七條主線之一，其重要性尤為突出。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門從安全建設(shè)年大局出發(fā)，把消防安全工作擺上重要位置，加大組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)保障力度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，努力構(gòu)建消防安全責(zé)任體系，推進(jìn)消防社會(huì)化管理。特別是公安、安監(jiān)、消防部門充分發(fā)揮消防監(jiān)督管理職能，大力開展消防安全隱患排查、整改行動(dòng)，消除了大批火災(zāi)隱患；深入開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，群眾的安全意識(shí)和自防、自救能力有所提高；加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新購置一輛價(jià)值240余萬元的云梯消防車；加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，滅火和搶險(xiǎn)救援能力明顯提高。2012年，我縣共發(fā)生火災(zāi)1832起，火災(zāi)起數(shù)明顯下降，火災(zāi)死亡人數(shù)歷年最低，已經(jīng)連續(xù)九年無重大以上火災(zāi)發(fā)生，這標(biāo)志著我縣消防安全工作取得了明顯進(jìn)步。在此，我代表縣政府，向戰(zhàn)斗在消防工作一線的公安干警、消防官兵及企事業(yè)單位的消防安全保衛(wèi)人員致以親切的慰問和誠摯的謝意！

但是在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我縣的消防安全工作形勢不容樂觀，一般火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，各類火災(zāi)隱患仍然存在，對社會(huì)公共安全構(gòu)成很大威脅。主要存在以下問題：一是對消防工作的重視程度有差異，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)還沒有真正把消防工作作為維護(hù)公共安全、保障人民生命財(cái)產(chǎn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基本條件來抓。二是消防安全責(zé)任制在一定程度上還沒有發(fā)揮作用，沒有真正形成剛性約束制度，簽訂的責(zé)任書還只是停留在書面上，沒有認(rèn)真抓好落實(shí)。三是消防能力建設(shè)還比較薄弱，特別是對重大事故的處置能力還不強(qiáng)。四是消防工作的常態(tài)驗(yàn)收、檢查還沒有完全到位，缺乏嚴(yán)肅性、經(jīng)常性和科學(xué)性。

今年，縣委縣政府決定繼續(xù)開展安全建設(shè)年活動(dòng)。而春季又是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)，做好春防工作，關(guān)系今年消防安全工作能否開好局、起好步，關(guān)系我們能否在連續(xù)九年無重大以上火災(zāi)事故的基礎(chǔ)上取得更大的突破。下面，就做好今年的春防工作我代表縣政府講三點(diǎn)意見。

一、要認(rèn)真落實(shí)消防安全管理責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)消防工作的清醒度、責(zé)任感和科學(xué)性

消防安全工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門必須發(fā)揮主導(dǎo)職能，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，充分履行消防安全管理責(zé)任，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

一要嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門消防安全責(zé)任制。發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，維護(hù)一方穩(wěn)定，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的神圣職責(zé)和歷史使命。建設(shè)平安、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)振興、構(gòu)建和諧社會(huì)，消防安全至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)把加強(qiáng)消防安全工作作為重大政治和社會(huì)責(zé)任，始終擺上重要日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要對消防安全工作要親自過問、親自研究，親自檢查，幫助基層單位解決在消防基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)裝備保障等方面存在的問題。主管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對消防工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)責(zé)任，對涉及消防工作的重大具體問題，必須親歷親為，抓緊抓實(shí)。既要充分發(fā)揮公安、消防部門的主力軍作用，也要善于協(xié)調(diào)各方，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局。

二要嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位防火安全責(zé)任制。近年來，黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是縣委、縣政府連續(xù)二年在全縣范圍內(nèi)開展安全建設(shè)年活動(dòng)，決心之大、力度之大都是空前的。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)消防法律、法規(guī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展的思想，按照“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)”的原則，積極主動(dòng)的做好本單位各項(xiàng)消防安全工作，建立健全各項(xiàng)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，要按照即將推行的《消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，逐級明確崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人，最大限度地把火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、控制、消除在企事業(yè)單位內(nèi)部，真正做到未雨綢繆，防患于未然。

二、要全面提升春防工作水平，著力推進(jìn)消防工作建設(shè)

春季防火任務(wù)繁重，必須科學(xué)組織，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，確保取得預(yù)期的成果。

一要強(qiáng)化防火宣傳。消防安全意識(shí)薄弱，自防自救能力不強(qiáng)是一些火災(zāi)事故發(fā)生，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的重要原因。延邊汪清紅太陽歌廳火災(zāi)之所以造成4人死亡，就是因?yàn)榉?wù)員貪戀財(cái)物，在已經(jīng)安全逃生的情況下返回火場取錢，反而在火災(zāi)中喪生。因此加強(qiáng)宣傳教育，提高全民消防安全素質(zhì)，始終是消防工作的重中之重。各地、各部門要堅(jiān)持“貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際”的原則，組織開展各種形式的消防宣傳教育活動(dòng)，積極推進(jìn)防火宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。

二要強(qiáng)化隱患排查治理。縣政府決定：在春防期間，全面開展春季防火安全大檢查，集中解決一批久拖未改的火災(zāi)隱患。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全責(zé)任人，要以查責(zé)任、查制度、查措施、查隱患為主要內(nèi)容，開展全方位、多層次的防火檢查工作。文化、教育、衛(wèi)生、民政、安監(jiān)、建設(shè)、工商、糧食等行業(yè)系統(tǒng)主管部門由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成行業(yè)檢查組，對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位進(jìn)行一次全面檢查，尤其是機(jī)關(guān)、重要通信樞紐、公眾聚集場所、易燃易爆場所、糧食貯存場所，特別是敬老院、學(xué)校住宿、歌廳、宗教場所等消防安全重點(diǎn)單位和要害部位，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患，要及時(shí)整改。特別是對建筑防火、生產(chǎn)防火、電氣防火工作，要做到制度到位、檢查到位、措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、住宅小區(qū)的管理部門要成立護(hù)衛(wèi)隊(duì)、看護(hù)組，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的防火檢查，晝夜巡視，加大防火檢查力度，堅(jiān)決防止較大以上火災(zāi)事故的發(fā)生。

三要強(qiáng)化滅火救援力量。消防大隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章管理制度，加強(qiáng)后勤保障工作，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠按照“第一時(shí)間調(diào)集足夠警力和有效裝備、第一時(shí)間到場、第一時(shí)間展開、第一時(shí)間救人、第一時(shí)間控火”的行動(dòng)要求，快速有效處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在3月15日前對民辦消防隊(duì)消防車輛進(jìn)行全面的檢查、保養(yǎng)及維修，確保正常的滅火救援，并由縣政府和縣消防大隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)禁消防車輛參與與滅火救援工作無關(guān)的事項(xiàng)，今后凡是車輛出現(xiàn)問題的應(yīng)立即向縣政府及消防大隊(duì)匯報(bào)，并抓緊時(shí)間維修；新大石油、糧庫企業(yè)消防車輛由縣政府調(diào)度進(jìn)行滅火救援。

三、要大力推進(jìn)消防工作社會(huì)化，共同推動(dòng)消防任務(wù)的全面落實(shí)

鞏固和發(fā)展社會(huì)消防工作，提高全社會(huì)抗御火災(zāi)的綜合能力，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)新管理理念，建立長效機(jī)制。

一要強(qiáng)化綜合治理。近年來我縣消防工作良性發(fā)展，取得重大突破，很大程度上得益于政府機(jī)關(guān)、各部門、行業(yè)系統(tǒng)齊抓共管的結(jié)果。應(yīng)當(dāng)看到，防火工作不僅僅是公安、消防部門的事，它牽涉到政府管理的方方面面，是全社會(huì)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及工商、民政、教育、衛(wèi)生、文化、建設(shè)、安監(jiān)、廣電等部門應(yīng)明確責(zé)任，齊抓共管，共同參與到消防工作中來。街道、社區(qū)作為基層政府組織，要積極組織力量，發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人、法人代表、具體負(fù)責(zé)人、骨干力量和積極分子充分履行消防工作職責(zé)。通過上下齊動(dòng)，齊心協(xié)力，使消防安全工作真正成為關(guān)系千家萬戶的社會(huì)系統(tǒng)工程。

二要轉(zhuǎn)變管理方式。當(dāng)前，我縣火災(zāi)事故主要發(fā)生在居民區(qū)和農(nóng)村的三級列管單位。這些防火單位分布廣、數(shù)量多，與人民群眾利益密切相關(guān)。從長遠(yuǎn)發(fā)展看，我們必須推進(jìn)從重點(diǎn)管理向普通管理轉(zhuǎn)變。在防火部位上，要從以公眾聚集場所、商業(yè)性營業(yè)場所、農(nóng)村糧庫為主，向廣大居民區(qū)和三級列管單位全面管理轉(zhuǎn)變；在排查整改上，要從以用火、用電、疏散逃生設(shè)施、撲救設(shè)備等重大隱患為主，向?qū)馂?zāi)隱患的全面排查整改轉(zhuǎn)變；在宣傳教育對象上，要從以年老體弱、寡居、患病、無人照看等少數(shù)人為主，向社會(huì)全員轉(zhuǎn)變。只有實(shí)現(xiàn)了消防管理的普遍管理，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對消防工作的要求。

三要建立長效機(jī)制。在消防工作中，我們始終堅(jiān)持把春、冬兩季及重大節(jié)日、重大活動(dòng)、敏感時(shí)期作為火災(zāi)防范的重點(diǎn)，實(shí)施死看死守，確保安全。這一點(diǎn)絕不能動(dòng)搖。在深入推進(jìn)消防工作社會(huì)化的進(jìn)程中，我們必須牢固樹立“火災(zāi)無小事，防火無淡季”的思想，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，將火災(zāi)防范工作貫穿于整個(gè)防火工作的始終，帶著對人民群眾的深厚感情，努力提高自身的消防執(zhí)法能力，堅(jiān)持不懈地開展防火安全教育，反復(fù)全面地排查火災(zāi)隱患，依法處罰各種違反消防管理規(guī)定的行為，督促隱患單位落實(shí)整改措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成全社會(huì)長抓不懈、警鐘長鳴的強(qiáng)大聲勢和氛圍。

同志們，消防安全，重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，人民的安居樂業(yè)創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)消防環(huán)境。