水利冬修工作會議發言稿

導語：水利冬修工作會議發言稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領導，同志們：

一、去冬今春農田水利基本建設完成情況

去年在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，以科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村，提高農業綜合生產能力，改善農村生產生活條件、增加農民收入為目標，因地制宜、突出重點，大力開展農田基本建設，農田水利基本建設取得了顯著成績：

一是病險水庫除險加固穩步推進。中央和省規劃內病險水庫除險加固工作進展順利，我縣列入中央、省除險加固規劃內補助項目13座，已全部完成前期工作，中央下達第二批規劃內補助項目黃泥埠水庫已基本完工，完成投資1935萬元，現正在準備驗收工作；窯里水庫今年已列中央資金400萬元，現正進行招標工作；田南水庫、鄒家源水庫已通過長委審查，現在進行對夏園水庫的審查，其余橫江、培山正積極爭取安排審查，省補助項目中陵、元里、歷頭、網形坑、馬田、瓦城6座小（1）型水庫，元里、歷頭、網形坑由于涵管拆除重建、護坡及反濾排水工程未完外，其余均已完工，共完成投資1166萬元，市政府〔20*〕11號文件計劃下達的除險加固任務5座水庫和2條圩堤全部完工。

二是渠道清淤清障力度加大。各鄉鎮從實際出發，本著“誰受益，誰負責”的原則，多形式組織受益群眾對灌區進行渠道維修和清淤，全縣共完成渠道清淤234.7公里，土方23萬m3，為今年抗旱保豐收打下了堅實的基礎。

三是水土流失治理工作進展順利，全縣共治理水土流失面積2000畝，使*的山更綠水更清。

四是列入省規劃的中型泵站更新改造工程已基本完成，列入省補助的完成了硯洲、埠頭、白沙陵、江仔口4個機電泵站的更新改造工作，更新改造排灌裝機12臺1660千瓦，共完成投資229.95萬元，其中省財政補助資金152.6萬元，縣財政配套19.2萬元，地方配套38.5萬元，群眾自籌19.21、萬元，該工程項目于20*年6月12日進行了初驗。

五是農村飲水安全工程建設卓成成效，完成了飲水安全集中供水項目21個，有7個項目正在實施，還有3個項目在做實施前準備工作，預計在今年11月底可全部完成20*年四批及20*年第一批的農村飲水安全項目。截止10月中旬全縣農村飲水項目共完成投資444.4萬元，其中：國債資金185.67萬元，省財政專項資金10萬元，地方及群眾配套資金248.73萬元，讓2693戶1*70人用上了干凈衛生的自來水。

據統計，去冬今春的農田水利基本建設中，全縣共投入勞力0.9萬個工日，新增旱澇保收面積0.05萬畝，新增灌溉面積0.08萬畝，完成投資5534萬元。

二、存在的主要問題

對過去的工作，我們既要看到成績，也要清醒地認識到存在的差距和問題。

（一）水利冬修規劃仍然滯后于工程建設，我縣是傳統的農業糧食縣，每年農田水利基本建設量大面廣，任務繁重，參與農田水利基本建設部門較多，而在水利建設上缺乏長遠整體的綜合規劃，超前的計劃性不夠，某些方面造成了重復建設和投入的浪費現象，挫傷了農民的積極性。

（二）財政投入與農田水利基本建設要求，仍然差距很大，近幾年來，我肥投入農田水利基本建設資金大幅度增加，已經超過中央、一號文件不少于100萬元用于水利的要求，但從我縣農田水利基本要求來看，大量農村水利工程興建于上世紀五、六十年代，大多數年久失修，帶病運行，量大而廣，維護改造資金需求量巨大，隨著農村稅費改革，特別是取消“兩工”和農業稅，村民事務實行“一事一議”后，農民投工投勞建設農田水利設施的積極性受到很大影響，基層政府組織農民開展水利建設難度大，而如今市場化籌資辦水利的辦法不多，造成農田水利建設推進速度緩慢。

（三）農村水利改革進展仍然相對緩慢，因產權改革不規劃對小型農田水利工程管理造成不良影響，由于傳統觀念的影響和舊體制的束縛，不少地方對農村水利改革的政策理解不透，重要性認識不足，缺乏創新機制，沒有去探索農村水利基本建設組織形式的新路子好辦法。一些小型農田水利工程實行租賃、承包、拍賣后，由于運行管理中引起了許多新的矛盾和問題，如水庫水質污染，養殖與灌溉的矛盾、防汛與養殖的矛盾等，這都給小型水利工程的運行管理帶來不利。

（四）農田水利基本建設形勢仍然嚴竣，盡管上下為抓好農田水利基本建設，確保糧食生產安全做了大量工作，付出了艱辛的努力，但面對我縣水多（洪澇災害）、水少（干旱缺水）、水臟（水環境惡化）等問題客觀存在，提高農業綜合生產能力，建設社會主義新農村，水利保障支撐任務十分艱巨。

（五）基層水管單位隸屬關系不明確，人員素質難以勝任當前水利工作，農村水利工作量大面廣，工作任務繁重，且技術性強，20*年鄉（鎮）政府人事機構時，許多年紀偏大、文化較低、非水利行業人員充實到水管站，造成現在每個鄉鎮的水管站人員4人，可實際懂業務能做事就是一個最多2個，削弱了水利技術力量，農村水利建設缺乏及時的技術指導，由于管理體制問題，難充分調動基層水管單位人員的工作積極性，造成水利業務工作難以開展，影響了農村水利工程建設的組織實施。

三、今冬明春農田水利基本建設工作的安排

為建立與社會主義新農村相適應的農村水利保障體系，構建*和諧水利，今冬明春我縣農田水利基本建設主要要抓好以下幾項工作：

1、確保完成病險水利工程除險加固任務，切實抓好中央、省補助及市獎補（市11號文）的19座病險水庫除險加固項目。做好黃泥埠水庫除險加固工程驗收的準備工作，窯里水庫除險加固工程現在進行招標工作，預計在11月中旬可以施工，20*年第一批資金項目計劃明年汛前完工，田南水庫、鄒家源水庫、夏園水庫已通過省發改委、水利廳組織的審查，做好了立項的前期準備工作，年底全面完成省補助的網形坑、歷頭、元里水庫的除險加固工程的掃尾工作，下湖、橋嶺等18座水庫除險加固正進行施工前準備，確保明年汛前完成工程量的90%，對全縣的座小型水庫及京九沿線重點塘壩的溢洪道進行拓寬，確保明年汛期安全度汛。

2、確保完成贛東大堤、三湖聯圩江仔口堤重點堤防的除險加固任務。贛東大堤的填壓浸及建筑物維修工程現正在施工，三湖聯圩江仔口段的土方加固工程正進行施工前準備，預計在11月中旬可開工，計劃明年汛期前全部完成。

3、繼續抓好灌區續建配套和清淤。一是重點抓好窯里、田南、黃泥埠等骨干水利工程灌區的清淤工作，充分發揮農民用水戶協會的作用，本著“誰受益、誰出資”的原則，采取“一事一議”的方式，調動受益群眾對灌區進行渠道維修和清淤的積極性。二是抓好中央、省財政補助的小農業實施項目，大洲水庫灌區改造工程投資計劃已下達，七琴吳門坑水庫等5灌區改造工程待投資計劃下達后一同進行招標工作。

4、進一步加快農村飲水安全工程建設，配合有關部門搞好農村排水規劃，完善設施，繼續實施農村飲水安全項目，讓農民吃上干凈衛生的自來水，根據吉市發改農字〔20*〕34號文要求，我縣農村飲水安全工程建設將結合新農村建設試點工作，安排國債資金164.6萬元，解決農村9156人的飲水安全問題，項目的實施方案已經編制完成，已有15個工程項目開工，完工項目有7個，余下項目可在11月底全部完成。

四、加快推進農民用水戶協會建設和管理

根據省水利廳、發改委和民政廳聯合下發的《關于加快推進農民用水戶協會建設管理工作的指導意見》，我們將把之所以用水戶協會建設工作作為一項重要工作來抓，我局于20*年3月通過政府引導，在充分尊重農民意愿的基礎上，以政府為主，群眾參與或依托新農村建設理事會管理等模式組建中陵、瓦城等10個水庫灌區農民用水戶協會示范點。通過用水合作組織以小型水利工程管理，用水管理、水費收繳進行自主管理，自我經營，實現良性運行，探索建立新型的鄉鎮水利服務體系，保障水利發展需要，為此，我們要做好以下幾項工作。

一是加大宣傳力度，為協會發展提供正確的輿論導向，要利用各種媒體和途徑開展宣傳，向社會宣傳農民用水戶協會取得的成效，用水戶協會發展的做法和經驗，提高農民用水戶協會的社會地位，擴大影響，使各鄉鎮黨委、政府和廣大農民用水戶協會能夠真正認識，了解農民用水協會的性質與宗旨，形成政府重視，支持和農民群眾自主，自愿參加的良好局面。

二是加強業務指導和技術支持，由于農民文化水平普遍不高，水利工程管理水平低，水環境及水權意識較弱，加之農業產業結構調整帶來對水利工程的的新要求，縣水行政部門要承擔起用水戶協會建設與發展的指導和培訓工作，以指導、協助、參與者的身份，深入實際，調查研究，總結經驗，做好基層群眾管水組織改革的具體實施工作，提供政策，技術指導，提高農民自主管理的意識和能力，全面推動農民用水戶協會的健康有序發展。

三是加強培訓，為協會發展培養骨干力量，做好用水戶協會建設的試點工作，我縣組建農民用水戶協會正處理起步階段，在農民用水戶協會推進工作中，我局始終把培訓工作放在首位，通過培訓，使相關人員了解國家政策，熟悉灌溉用水管理，工程管理和財務管理等知識，為協會運作和發展打下扎實的能力基礎。