農村飲水安全工作有關情況講話

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同志們：

這次全區食品安全工作會議的主要任務是，客觀總結20*年食品安全工作，全面安排部署今年的食品安全工作任務，做到任務明確，責任落實，措施到位，確保全區食品消費環境健康、安全、有序。下面，按照會議安排，我代表區政府向大會報告食品安全工作。

一、20*年全區食品安全工作簡要回顧

20*年，在區委、區政府的高度重視和區食品安全監督管理委員會的精心組織下，區食安委成員單位及相關部門積極參與，密切配合，扎實工作，各項食品安全專項整治活動深入開展，全區食品安全形勢保持安全穩定的良好態勢。主要體現在以下幾個方面：

一是農副產品源頭安全進一步加強。堅持以農業投入品、蔬菜農藥殘留治理為重點，不斷加大種植、養殖環節整治力度。低毒低殘農肥農藥在使用上的宣傳指導和檢查整治工作深入開展，農業投入品使用安全狀況進一步好轉；農產品質量檢測體系建設不斷完善，初級農產品安全檢測能力逐步提高，全區蔬菜農藥殘留監測合格率連續多年達到95%以上；基地建設認證步伐加快，重新認證無公害基地1395公頃，無公害蔬菜產品達到15個，全區食品源頭安全得到有效保證。

二是生產加工環節安全進一步加強。針對農村和城鄉結合部等重點區域，突出小企業、小作坊等重點對象和傳統節日等重點時段，大力開展了食品生產加工企業檢查整治活動，各類違法違規生產案件得到及時查處。目前，10類涉及健康和安全的產品生產企業全部建立起質量檔案，無證生產行為得到杜絕；監督抽查工作全面開展，抽檢合格率達到95%；全區食品安全指數大幅提升，食品生產企業QS發證率達到100%，食品小作坊加工質量安全承諾書簽定率達到100%，濫用非食品原料、防腐劑、色素和食品添加劑等違法行為得到抑制，食品生產加工環節安全狀況明顯好轉。

三是餐飲消費環節安全進一步加強。重點抓好衛生許可證審批監管工作，城區餐飲業衛生許可證發放率和無證經營處理率均達到100%；餐飲業使用非法原料加工食品的監督檢查覆蓋率達到100%，全區食堂和餐飲單位原料進貨索證索票制度覆蓋率達到100%；深入推進食品衛生監督量化分級管理，城區餐飲業和學校食堂量化分級管理率達到100%，餐飲消費環節食品安全管理水平不斷提高。

四是食品流通環節安全進一步加強。完成了食品生產經營主體資格清理規范工作，開展了重大節日、重點區域、重點市場和重點品種等各項專項整治活動，共取締無照經營食雜店及食品經營攤點39處，下架問題食品13種。全面推行進貨索證索票制度和進貨臺帳制度，全區4個大型市場（超市）進貨索證索票制度普及率達到100%，鄉鎮（街道）、社區食雜店的食品進貨臺帳制度覆蓋率達到100%。

五是肉品生產運輸安全進一步加強。完成了區肉聯廠生豬屠宰點異地重建和各鄉鎮（街）生豬屠宰點的達標建設工作，城區畜禽進點屠宰率、畜禽產品檢疫、檢驗率均達到100%，鄉鎮生豬進點屠宰率達到100%；購置了3臺肉品專用運輸車，實現了肉品的綠色安全運輸。此外，組織開展了肉品銷售信譽卡發放工作，肉品銷售環節安全得到加強。

六是食品安全綜合整治進一步加強。堅持開展各類食品安全專項整治活動，全區共出動執法人員2212人次，出動執法車輛600余臺次，查處各類違法案件69件，涉案金額13.06萬元，取締無照經營業戶50戶，端掉黑窩點2個。全區食品安全綜合整治工作取得顯著成效，有13個硬性指標達到100%，食品放心工程得到上級部門肯定。

七是食品安全宣教工作進一步加強。開展了食品安全宣傳月、食品衛生法宣傳周、“3.15”宣傳日、科普大集、送科普知識下鄉等大型活動，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，采取開設食品安全專欄、開通中國移動食品安全短信平臺等形式，全方位、多角度、大力度加強了對食品從業人員、食品生產經營單位和廣大消費群體的宣傳教育，提高了食品生產經營企業及其人員的守法意識、誠信意識，全面普及了食品安全知識，強化了公眾食品安全意識，積極營造了人人都來關心和保護食品安全的良好社會氛圍。

二、20*年全區食品安全工作安排

20*年是中國的奧運年，又是我區經濟社會發展的關鍵期，加強食品安全監管，保障人民群眾飲食安全意義深遠，責任重大，任務艱巨。今年，全區食品安全工作總體思路是：以堅持科學發展觀為統領，以實施食品放心工程為主線，以農村食品安全建設為重點，突出關鍵環節，加強專項整治，提高監管水平，確保全區食品衛生環境安全、和諧、穩定。按照這一思路，今年將重點抓好以下四項工作：

（一）加大力度，扎扎實實抓好農村食品安全工作。

農村食品安全是建設社會主義新農村、構建和諧社會的重要內容，必須切實加強。

一要抓農村食品安全網絡建設。加強對鄉、村、組食品安全義務監督員的教育培訓，使之不斷增強法律意識、責任意識，提高監管能力和水平，有效解決農村食品安全監管工作存在問題，全面提升農村食品安全保障水平。

二要抓農村食品安全專項整治。針對食品安全問題相對集中的小養殖、小作坊、小集市、小攤點、小食雜店、小餐館等重點區域，圍繞農民日常需求最多的食鹽、醬油、醋、面粉、方便面、糕點、豆制品、散裝白酒、兒童食品等適合農村消費特點的重點品種，積極組織開展各類專項整治活動，嚴厲打擊農村食品市場無證無照經營、摻雜使假和經營過期、變質、有毒、有害食品及不合格食品等違法行為，加強對城鄉結合部、農村消費集中場所食品的日常巡查和集中整治，堅決遏制農村食品安全事故的發生。

三要抓鄉鎮食品安全責任落實。要強化食品安全工作地方政府負總責意識，把食品安全工作納入鄉鎮（街）黨委、政府崗位責任制，與經濟建設等中心工作同安排、同部署、同考核，進一步增強做好農村食品安全工作的責任感、緊迫感，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

四要抓農村食品安全知識普及。要采取多種形式大力普及食品安全法律法規知識和食品安全常識，讓農民群眾了解和掌握食品安全的基本知識、假冒偽劣食品鑒別的基本方法，依法維權的基本程序，切實提高農民群眾的食品安全意識和自我防范能力。

（二）突出重點，全面深入開展各類專項整治戰役。

繼續深入開展各類專項整治活動，著力強化對重點品種和重點環節的監管和整治。

在農副產品質量安全方面，要積極完善農產品質量檢測體系建設，加強農產品產地環境監測和無公害農產品生產，加快基地認證和產品認證步伐，全面做好蔬菜質量日常監管和農產品市場準入管理。

在生產環節安全監管方面，要全面推進小麥粉、肉制品等28類食品的市場準入，重點做好醬腌菜等14類食品生產許可的省級受理核查和糕點等7類新納入市場準入食品的受理核查工作；要以“五小”為重點，深入開展小豆腐坊、小油坊、小酒坊、小粉坊、小煎餅坊等食品加工小作坊的清理整頓活動；要建立健全質量信息數據庫，努力實現食品生產加工企業的科學動態監管。

在流通環節經營秩序方面，要大力整治食品假包裝、假標識、假商標，加強重點市場、重點時段和重點區域的整治；要深入落實“雙七項”制度和“兩圖一書”管理辦法，加大市場巡查力度，有效防范和制止假冒偽劣食品進入市場。

在餐飲領域衛生整治方面，要加強衛生許可證審批監管，全面推進量化分級管理；要落實餐飲和集體用餐單位衛生規范，有效解決餐飲單位消毒設施和質量問題，提高餐具消毒合格率。

在肉品生產安全監管方面，要加快鹿鄉、土頂兩個生豬屠宰點的改、擴建工作，推進區肉聯廠盡快投入使用，爭取年內在全市率先實現屠宰廠（點）全面達標，同時完成鹿屠宰檢疫監督管理規范科研項目建設；要全力打擊私屠亂宰活動，不斷強化肉品運輸安全，確保肉品市場安全。

（三）強化措施，不斷提高食品安全綜合監管水平。

要堅持以人為本，科學對待工作中出現的新情況、新問題，不斷完善監管體系，創新監管機制，強化監管措施，提高監管水平。

一是認真組織日常管理。區藥監分局要突出區食安委辦公室職能，切實承擔起食品安全綜合監督、組織協調等各項職責，認真組織開展食品安全綜合監管各項工作；食安委各成員部門和相關單位要分兵把口，密切配合，協調一致，對食品安全問題早發現、早預防、早整治、早解決，全面提高食品安全監管水平。

二是積極探索長效管理。要進一步加強食品安全工作體系建設，積極探索建立綜合的、動態的，事前、事中、事后相結合的，全方位、多層次、寬領域、具有針對性和規范化的監管格局，努力形成食品安全監管長效機制，不斷提高食品安全監管能力和水平。

三是妥善做好應急管理。要認真貫徹落實《國家重大食品安全事故應急預案》和《*區重大食品安全事故應急預案》，強化相關部門應急管理責任，健全應急協調聯動機制，提高突發事件處置能力，在全社會形成食品安全快速預警與反應體系，最大限度減少食品安全事故發生。要綜合分析歷年食品安全事件可能發生的季節性特點，針對夏季因食用不熟豆角引發中毒、集體用餐食物霉變中毒、誤食亞硝酸鹽中毒等案例，制定切實有效的防范措施，防止重大食品安全事故發生。同時，要組織開展食品安全事故應急演練，及時發現薄弱環節，提高應急處置實戰能力。

（四）豐富內涵，持久有效地做好食品安全宣傳教育。

要使食品安全教育工作貫穿于食品安全監管的全過程，通過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好社會氛圍。

一要深入貫徹落實《全國食品安全宣傳教育綱要》，全面實施食品安全進學校、進社區、進農村工程，不斷拓展和豐富食品安全宣傳教育內容，擴大宣傳教育的深度和廣度。

二要大力宣傳食品安全法律法規，宣傳食品安全專項整治和食品放心工程工作成果，宣傳我區優質食品、優良品牌和優秀企業，正確引導食品消費。

三要充分發揮新聞輿論作用，在宣傳食品安全正面典型的同時，對那些制售假冒偽劣食品的違法行為及時曝光，進一步增強食品安全整治工作震懾威力，引導食品行業誠信守法經營。

四要加強對群眾食品安全知識的宣傳教育，加大食品安全科學常識宣傳普及力度，不斷提高廣大群眾自我防護和依法維權意識。

同志們，食品安全工作是一項事關大局、社會關注、群眾關心的系統工程，任務艱巨，責任重大。各相關部門要按照區食品安全監督管理委員會的安排部署，以對人民群眾高度負責的態度切實履行職責，把食品安全監管工作落到實處，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全！