領導在檔案工作大會的發言

導語：領導在檔案工作大會的發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全旗第二輪修志動員暨檔案工作會議，是旗委、旗政府召開的一次重要會議，這充分體現了旗委、旗政府對檔案史志工作的高度重視。此次會議的召開將對于促進我旗檔案史志事業健康發展具有十分重要的意義。

一年來，檔案史志工作緊緊圍繞經濟建設這個中心，深入貫徹自治區黨委、政府兩辦《關于加強檔案工作的意見》精神，不斷豐富館藏，積極拓展檔案服務領域，以提供優質服務為目標，不斷加強檔案管理。檔案法制建設邁出新步伐，促進檔案事業全面發展。具有地方特色的檔案事業體系正在形成。檔案法規、檔案制度建設逐步完善，旗、鄉、村三級檔案管理網絡初具規模，各機關、團體、企事業單位的檔案綜合管理步入正常軌道。通過目標管理活動，全旗已有127個單位達到了自治區三級以上標準，新建的旗檔案館已交付使用。檔案干部隊伍不斷壯大，人員素質有了明顯提高，檔案教育培訓、宣傳工作、信息資源的開發不斷取得新成果。機關形象得到進一步改善，全面促進了檔案部門的自身建設。檔案管理工作的全面推進，為全旗經濟發展提供了優質的服務。在此，我代表旗委、旗政府向為檔案事業付出辛勤勞動和無私奉獻的同志們表示親切的問候和衷心的感謝。

下面我就如何做好新形勢下的檔案史志工作講幾點意見。

一、繼承前志，開拓創新，全力做好第二輪修志工作

旗修志工作于年開始，通過全旗史志編輯工作者的共同努力，使各個時期的旗經濟、社會發展歷史人物風情及時記載下來，取得了豐碩的成果，翻譯了日文本的《旗事情》，編寫了旗歷史資料叢稿，發行了旗史志通迅、《旗志》和《旗情》，撰寫了《東北抗聯在旗》、《中國共產黨自治區旗組織史資料》和《中國共產黨旗黨史大事記》。為中國名盛大詞典、中華人民共和國將軍錄、年鑒、年鑒、新時期農村變革、等撰寫大量的材料，宣傳了旗，為旗留存了大量的、系統的珍貴資料，不僅具有很高的史學價值，而且在服務當地經濟建設中發揮了重要作用，為旗的“三個文明”建設做出積極的貢獻。

（一）充分認識做好第二輪修志工作的重要意義。編修地方志是中華民族的優良傳統，隨著時代的發展，地方志書的作用、功能日漸其強。它不僅是歷史，更是與現實緊密結合的寶貴的地情資料，它直接服務于現實。鑒古而知今，繼往才能開來。地方志作為社會主義文化建設及人文社會科學的重要組成部分，它對于積累和保存地方文獻，促進科學文化事業的發展和社會主義現代化建設，對于向各族人民進行愛國主義、社會主義和革命傳統教育，對于促進物質文明、政治文明和精神文明建設協調發展有著積極的推動作用。總書記在全國宣傳思想工作會議上強調指出的認識世界、傳承文明、資政育人、服務社會的職責，在全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族的偉大復興的歷史進程中，地方志具有不可替代的作用。第二輪修志工作是全旗政治文明、精神文明、物質文明的重要組成部分，是社會主義建設的一項系統工程，所以，我們要堅持科學發展觀，開拓進取，與時俱進，努力開創旗第二輪修志工作的新局面。讓我旗的地方志不僅記述歷史，也記述現實，記述改革開放、社會主義現代化建設及全旗31萬人民全面建設小康社會所經歷的不平凡的征程。

（二）加大對第二輪修志工作的支持力度。修志工作是旗委、旗政府、各部門、各鄉鎮領導同志的職責，是“官職”、“官責”。首輪修志工作的實踐表明，要做好地方志工作，關鍵在于各級黨組織和政府的重視和支持，并逐漸形成了“黨委領導，政府主持、各級地方志編委會及辦公室組織實施、專家學者參與修志”的運作機制。在第二輪修志工作中，要進一步落實“一納入”、“五到位”的要求，即把修志工作納入各地經濟社會發展計劃和各部門、各級政府的目標管理責任狀之中，做到領導到位、機構到位、經費到位、隊伍到位、條件到位，從而加強全旗第二輪修志宏觀管理體制和微觀運行機制建設。各部門、各鄉鎮第二輪修志工作機構要在旗委、旗政府的領導下，爭取其它部門的配合和支持，努力做好第二輪修志工作；旗史志編纂委員會及其辦公室要加強與各鄉鎮和各部門的聯系，認真聽取修志工作人員的意見和建議，依靠他們做好全旗第二輪修志工作，推動全旗地方志事業不斷向前發展。

（三）增強質量意識，高度重視志書質量。質量是志書的生命和價值所系。全旗第二輪修志是旗經濟、社會、歷史、人文的總體反映，不僅在當前具有重要價值，而且可以傳諸后世，所以全旗第二輪修志工作，要從一開始就要強調質量問題，要堅持質量第一的原則。修志工作者要切實增強質量意識，嚴把“四關”，即政治關、求是關、保密關、文字關。要將創名志、出佳志的精品意識貫穿到工作的全過程和各個環節，深入人心。修志機構要制定提高志書質量的具體措施。使《旗志》（）出版有利于保存、利用和交流。修志工作十分重要，盛世修志，它的健康發展與經濟繁榮、政治穩定密切相關。各鄉鎮、各部門都要支持地方志的編修工作，為地方志工作機構創造條件。旗史志編纂委員會辦公室要在總結實踐經驗的基礎上，逐步建立一個評價志書質量的標準體系。

（四）充分調動各方面力量共同做好第二輪修志工作。一是各部門、各鄉鎮要成立修志領導機構和工作機構，指定專人編寫。深入總結首輪修志工作經驗，加強修志隊伍的理論、業務培訓，使修志工作有一個比較扎實的基礎。二是要做好第二輪修志的規劃工作。要充分論證和規劃，做好各方面準備工作。各部門、各鄉鎮的規劃，要報修志領導機構批準，然后報旗地方志辦公室審批。三是各單位、各鄉鎮要認真研究第二輪修志工作面臨的新情況、新問題，用改革創新的精神，深入調查研究，制定實施方案，使第二輪修志工作更能符合不斷發展變化的實際。旗史志編纂委員會辦公室在全旗第二輪修志工作中，在組織編寫好本級修志即《旗志》（1991—）的基礎上，要加強監督指導，搞好服務，組織經驗交流，力爭全旗第二輪修志工作從一開始就有一個較高的起點。四是做好第二輪修志試點工作。選擇幾個修志工作做得較好，有一定代表性的單位或鄉鎮作為試點。要全面調查了解試點單位的修志情況，結合對全旗修志工作進行調查研究，更好地加強對全旗第二輪修志工作的指導。

二、統一思想，提高認識，提高檔案工作的整體水平

年檔案工作要緊緊圍繞全旗工作大局，以檔案信息化建設為重點，加快推進檔案法制建設、檔案館功能建設和檔案干部隊伍建設，促進檔案工作與經濟社會協調發展。

（一）全面加強檔案資源建設，進一步夯實檔案工作基礎。全面建設小康社會的實踐活動和全面發展的經濟社會建設對檔案工作提出了越來越廣泛的需求，檔案部門要滿足這種日益增長的需求，必須不斷解放思想，到更廣闊的領域和行業中開辟新的檔案資源采集渠道，千方百計地為國家檔案資源注入新成份、新要素。近幾年來，旗檔案部門緊緊圍繞旗委、旗政府工作大局全面開展檔案資源建設，在對已有檔案加緊整理和開展信息化的同時，將一批又一批新形成的具有時代精神和歷史價值的新檔案通過法定渠道源源不斷地補充到旗檔案資源之中，從而為檔案工作滿足經濟社會全面發展的需求奠定了雄厚的資源基礎。近幾年檔案部門及時收集歸檔抗擊“非典”和防治“禽流感”文件材料，開展現行文件收集和服務，大力加強社區檔案工作，積極開展“三農”檔案工作、重大活動和重點項目檔案工作，建立名產、名人檔案等等，這些工作的有效開展，使一個更具活力、更加開放、多層次、多樣化的全面建設全旗檔案資源的新格局正在形成。原有的檔案資源繼續得到良好的保護和科學的利用，分散于社會各方面的檔案資源正在得到合理地整合和配置，全社會的檔案意識進一步加強。要繼續努力完善創新服務機制，大打服務牌，積極推進企業和個人信用檔案建設，與各有關部門共同搭建全旗信用檔案的平臺，為招商引資搞好服務；完善規范社區檔案管理，為下崗職工再就業、低保管理、離退休人員管理搞好服務。要為全旗形成一個完整反映歷史、門類齊全、內容豐富、結構合理、載體多樣、管理科學的檔案資源體系而不懈努力。一是從源頭抓起，強化檔案基礎業務建設。各單位要強化平時收集工作，確保那些反映本單位主要職能活動、涉及人民群眾切身利益、有重要保存價值的文件材料能收集齊全；要做好各類重要會議、經貿、科技、文化、體育等重大活動中形成的各種門類、載體檔案資料的收集工作，翔實記載今天的變化過程，為明天的發展提供檔案信息服務。二是依法做好檔案的移交和接收工作。各單位要按照《檔案法》、《自治區檔案條例》的規定，依法定期、保質保量向檔案館移交檔案，確保我旗檔案資源建設的齊全、完整。三是要積極開展檔案目標管理工作。檔案目標管理工作是有效促進檔案工作規范化、標準化的重要手段。今年，旗委、旗政府將繼續對各鄉鎮、各部門檔案工作實行年度目標考核，考核結果將納入單位年度目標責任制和文明單位考核內容。各部門、各單位要結合實際，制定詳細的工作計劃，并積極推進、狠抓落實。

（二）堅持以人為本，統籌兼顧，推動檔案館建設的健康發展。有了日益豐富的檔案資源，為檔案部門向社會開展服務提供了資源基礎，而要充分發揮檔案資源的社會效益，必須對檔案資源的主體承載者即檔案館的社會功能進行科學定位。年全國檔案工作會議賦予了檔案館“現行文件利用中心”的職能，成為“四位一體”的新體制。這樣一個體制，體現了“以人為本”的科學發展觀。在現實工作中，這種體制促使檔案部門更加注重檔案實體保管利用和檔案事業行政管理兩種職能的協調，注重歷史檔案開發和現行文件利用的協調。尤其是“現行文件利用中心”機制的引進，在“黨和政府——人民群眾”之間搭起了一條便捷的信息通道，檔案館也在社會上更準確地找到了自己的定位，這條新的信息通道的開通帶來了檔案館的巨大變化。越來越多的現行文件收集進了檔案館，檔案館也越來越增強了現實的社會服務功能，走進了越來越多的老百姓的心中。檔案館“四位一體”新體制的確定給檔案館帶來了蓬勃發展的新契機。

（三）著眼可持續發展，加快檔案信息化建設。檔案信息化是全旗信息化建設的重要組成部分。各部門、各單位要根據檔案管理部門的統一要求，確立抓基礎、抓重點、科學規劃、分步實施的工作思路，大力加強檔案信息化建設，為實現館、室檔案數據銜接，建設“數字檔案館”做好準備。一是要做好統籌規劃工作。各單位要把檔案信息化建設納入政務信息化建設的大格局之中，結合實際，有重點、有步驟地推進信息化建設。利用3—5年時間，初步實現檔案信息設施現代化、室藏檔案數字化、檔案信息利用網絡化，電子文件管理規范化。二是要加強電子文件管理。要認真貫徹《電子文件歸檔與管理規范》和《電子公文歸檔管理暫行辦法》，各單位要妥善做好電子文件的備份、積累、鑒定、著錄、歸檔，保證各單位產生的有保存價值的電子文件的真實和完整。三是要加強檔案信息化基礎設施建設。結合全面實施《歸檔文件整理規則》，各單位都要配備專用計算機，使用統一的檔案管理軟件，逐步實現公文辦理與檔案管理的規范化、一體化。四是要逐步建立數字檔案室。檔案管理晉升自治區一級以上的單位，要充分利用檔案管理軟件，完成室藏檔案的案卷級、文件級目錄數據庫建設。要創造條件，規劃部署檔案的全文數據庫建設和照片檔案、多媒體檔案數據庫建設，為將來有效整合全旗檔案信息資源奠定基礎。

（四）加強法制建設，不斷提高依法治檔工作水平。要堅持依法管理檔案事業，確保檔案事業在法制軌道上健康發展。一是要深入開展檔案法制宣傳教育。檔案部門要采取多種形式，廣泛宣傳檔案法律、法規、規章，進一步提高廣大干部群眾貫徹執行檔案法律、法規的自覺性，提高全社會對檔案工作的支持度和參與度，營造有利于檔案事業發展的良好氛圍。二是要開展檔案行政執法檢查。要將檔案行政執法檢查作為依法管理檔案事業的重要手段，并使之經常化、制度化。年內，檔案部門要配合旗人大教科文衛委員會和旗政府法制辦公室組織一次檔案行政執法檢查，對出現問題的單位及時整改提高。同時對已晉升級單位開展復查工作，對發現檔案管理嚴重滑坡的單位，堅決給予降級或摘牌處理，切實改變檔案工作的薄弱環節和落后面貌。三是高度重視檔案安全保管和有效利用。各級檔案室要建立檔案信息安全保障體系，做好檔案信息的備份工作，同時要完善保護措施，及時消除隱患，嚴格管理制度，正確處理檔案安全和方便利用的關系，嚴把檔案利用關。

三、不斷加強檔案干部隊伍建設，努力實現檔案史志事業新發展

建設一支政治強、業務精、作風正的檔案史志干部隊伍，是我們做好檔案史志工作的保證。目前我旗的檔案史志工作存在人員更替頻繁，新上崗人員業務不熟等問題。對此，各單位要加大業務培訓工作力度，有選擇、有計劃地參加業務培訓班和繼續教育講習班，不斷提高理論水平和業務技能。

一要提高檔案干部隊伍思想政治素質。檔案工作事關大局，是一項政治性很強的工作，檔案干部的政治素質是做好檔案工作的基礎。檔案工作者只有具備政治上的堅定性和敏銳性，才能保證檔案工作的可靠性、安全性，才能承擔起檔案工作重于泰山的責任。要切實加強日常思想政治工作，努力提高檔案干部隊伍的思想政治素質，使檔案干部始終保持強烈的政治責任意識，嚴守利用檔案的紀律，維護國家檔案的安全。

二要提高檔案干部隊伍的文化素質和專業素質。現代社會發展日新月異，新事物、新知識層出不窮，加之檔案工作涉及方方面面，各種門類的檔案涉及多種學科，要勝任新時期的檔案工作，要求檔案工作者必須重視學習，善于學習。各鄉鎮、各部門要十分注重做好檔案干部隊伍的繼續教育工作，積極創造各種學習、培訓機會，促進全旗檔案干部隊伍的文化素質和專業素質不斷提高。

同志們，檔案史志工作在社會主義現代化建設各個領域的基礎性地位和服務功能日益顯現出來，做好新形勢下的檔案史志工作具有更為重要的意義。各單位要認清形勢，理清思路，準確把握旗委、旗政府工作大局，增強做好檔案史志工作的責任感和緊迫感，切實找準檔案史志工作為經濟社會發展服務的切入點，切實轉變服務觀念、不斷提高創新能力，努力開創我旗檔案史志工作新局面，為實現建設經濟繁榮，社會和諧，人民幸福的新的奮斗目標做出新的貢獻。