煤礦安檢預防措施

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各產煤鎮人民政府、街道辦事處，縣政府有關部門，有關單位：

年10月17日13時20分，奉節縣大樹鎮富華煤礦發生瓦斯爆炸，目前已造成10人死亡，3人下落不明。為認真吸取事故教訓，堅決遏制重特大事故發生，經縣政府同意，現將切實加強我縣當前煤礦生產安全工作的有關事宜通知如下：

一、切實加強對煤礦安全生產工作的領導，嚴格落實安全生產責任制

各產煤鎮人民政府（街道辦事處），縣政府有關部門要認真貫徹落實科學發展觀，以對黨和人民高度負責的態度，切實加強對煤礦安全生產工作的領導，進一步落實政府部門的監管責任和煤礦企業的主體責任，要一級抓一級，逐級抓落實，把煤礦安全生產管理責任真正落實到基層，落實到礦井，落實到人頭，堅決遏制煤礦重特大事故的發生，確保實現全年煤礦安全生產目標。

二、立即開展拉網式安全大檢查，切實消除事故隱患

各產煤鎮人民政府（街道辦事處）、縣政府有關部門及單位要迅速組織開展煤礦安全生產拉網式大檢查，督促煤礦企業逐礦排查治理各類安全隱患，嚴防超能力、超強度、超定員組織生產。全縣所有煤礦企業必須認真、全面、徹底排查事故隱患，對查出的隱患必須盡快整治，經主管部門驗收合格后方可恢復生產。各煤礦企業要嚴格執行企業負責人和經營管理人員下井帶班制度，加強技術、設備、工藝和現場管理，嚴懲違章指揮、違章作業等現象。縣煤礦監管部門要牽頭組建3個綜合檢查組，對全縣煤礦企業逐礦進行檢查督查，對已關閉礦井、停產整頓礦井、整合礦井、技改礦井、新建礦井進行重點檢查；綜合檢查督查工作要于年10月28日前完成，并及時向縣政府書面報送有關情況，重點是查出的重大隱患、問題及對策和防控重特大事故的措施等。

三、進一步強化，堅決遏制煤礦重特大事故

各產煤鎮人民政府（街道辦事處）要組織煤礦安全監管、監察部門督促煤礦企業對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井按照瓦斯管理的有關規定，嚴格執行礦井通風、抽放、保護層開采和監測監控等治本措施，嚴密防范，嚴防死守，堅決杜絕重特大瓦斯事故發生。所有礦井、采區和作業面必須有完整的獨立通風系統，嚴禁超通風能力生產；突出礦井必須執行強制性開采保護層和實施抽放等措施，做到可保盡保、應抽盡抽，確保煤礦生產安全。要進一步加強頂板管理，督促各煤礦采掘工作面嚴格頂板支護，積極推進以鋼代木的支護改革，確保頂板安全。要切實加強提升運輸安全管理，督促各煤礦對提升絞車進行全面檢查，確保性能完好，“一坡三擋”裝置能完好運行。要認真做好防治水工作，督促各煤礦企業全面排查分析本礦區內以及相鄰礦區的水文地質情況（老窯、溶洞、斷層、水庫、江河、小溪及季節性地面等），并制定相應的防水措施，切實防范水害事故發生。要進一步加強煤礦安全教育培訓，努力提高從業人員素質，自覺嚴格按要求進行規范操作，杜絕“三違”行為，避免發生安全生產事故。

四、深入開展打擊非法開采專項行動

各產煤鎮人民政府（街道辦事處）及縣級有關部門要在鞏固關閉小煤窯成果的基礎上，組織力量迅速開展打擊非法開采煤礦及其他礦山的專項行動。要依法嚴厲打擊煤礦安全生產領域無證開采、以采代探、超層越界，以及技改整合礦井擅自組織生產等非法違法生產行為，尤其要健全關閉小煤礦監管長效機制，落實責任，嚴防已關閉小煤礦死灰復燃，縣安監、公安部門要及時制訂已關閉礦井的井口爆破方案并選擇具備相應資質的公司具體實施，涉及的鎮（街道）要積極配合，要于年11月前完成已關閉礦井的井口爆破工作。縣安監、國土房管、煤管、工商、公安等部門要按照各自的職能，支持指導和督促產煤鎮（街道）開展打擊非法開采礦山工作，確保煤礦生產安全。