商務(wù)部創(chuàng)衛(wèi)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿

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同志們：

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市和全國(guó)文明城市，是市委、市政府年初作出的一項(xiàng)重大決策，是提升城市品位，提高市民素質(zhì)，優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，改善市民生活質(zhì)量，構(gòu)筑和諧社會(huì)，促進(jìn)我市社會(huì)全面進(jìn)步的一項(xiàng)重大舉措。是全區(qū)各級(jí)各部門和廣大群眾今后幾年共同奮斗的一項(xiàng)重要任務(wù)。今天，我們召開城區(qū)市場(chǎng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，加快城區(qū)市場(chǎng)衛(wèi)生綜合整治工作的步伐，時(shí)間緊，任務(wù)重。下面，我就城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀、創(chuàng)衛(wèi)工作存在的主要問(wèn)題及下一步市場(chǎng)衛(wèi)生綜合整治工作安排講以下三個(gè)方面的意見。

一、城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

(一)基礎(chǔ)設(shè)施破舊，存在嚴(yán)重的安全隱患。如婁底大市場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、觀化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。這兩個(gè)市場(chǎng)屬鋼架棚結(jié)構(gòu)，自年代開業(yè)以來(lái)，已近年沒(méi)有進(jìn)行過(guò)維修，鋼架銹蝕，頂棚破爛不堪，隨時(shí)都有可能發(fā)生垮塌事故，務(wù)必引起高度重視。

(二)市場(chǎng)管理混亂，占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。如大市場(chǎng)、大市場(chǎng)、大市場(chǎng)等，以路為市，占道經(jīng)營(yíng)，亂搭亂建問(wèn)題十分突出。特別是大市場(chǎng)西門進(jìn)口的占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建現(xiàn)象已經(jīng)影響行人正常通行，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的利益；大市場(chǎng)南門口露天市場(chǎng)，嚴(yán)重影響市容市貌，亟待整治。

(三)功能不配套，市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。城區(qū)大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)始建于八、九十年代，沒(méi)有消防設(shè)施，地面排水不暢，通風(fēng)、采光等設(shè)施不符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范要求，活禽與宰殺經(jīng)營(yíng)沒(méi)有實(shí)施隔離，導(dǎo)致市場(chǎng)燈光昏暗，污水橫流，臭氣熏天，臟、亂、差問(wèn)題嚴(yán)重，市民對(duì)此反響強(qiáng)烈。這種現(xiàn)象在中興大市場(chǎng)、婁底大市場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、觀化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)尤為突出。

(四)部分市民創(chuàng)建意識(shí)不高，亂扔亂倒亂貼等不文明現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，大部分市場(chǎng)都配有專門的衛(wèi)生保潔人員，但剛剛清掃過(guò)的地面馬上又會(huì)垃圾遍地“開花”，剛剛清除的“牛皮癬”馬上又有人貼上去，甚至我們?cè)跈z查的過(guò)程中也不斷有人在市場(chǎng)內(nèi)張貼“牛皮癬”，給市場(chǎng)文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作帶來(lái)較大的難度。

二、當(dāng)前市場(chǎng)創(chuàng)衛(wèi)工作存在的主要問(wèn)題

(一)思想認(rèn)識(shí)不高，宣傳發(fā)動(dòng)工作不到位。少數(shù)市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，沒(méi)有對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合各自的實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真研究，認(rèn)為搞衛(wèi)生算不上單位的一項(xiàng)大的工作，沒(méi)有必要興師動(dòng)眾，抱著無(wú)所謂的思想。沒(méi)有把三創(chuàng)工作的意義、目的、作用等貫徹到每個(gè)管理者及其經(jīng)營(yíng)者中去，沒(méi)有真正做到家喻戶曉、人人皆知，把大家的思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府的決策部署上來(lái)。

(二)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，市場(chǎng)衛(wèi)生綜合整治工作行動(dòng)遲緩。部分市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有把衛(wèi)生綜合整治工作列入本單位工作的重要議事日程，仍停留在口頭上，至今尚未開展實(shí)質(zhì)性的工作，衛(wèi)生狀況仍是老樣，亂搭、亂建、亂占現(xiàn)象依然嚴(yán)重，市場(chǎng)內(nèi)路面破爛，墻面上“牛皮癬”到處有，門、窗家具上灰塵遍布。雜草叢生，污水橫流，臭氣熏天。

(三)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。城區(qū)范圍內(nèi)不少市場(chǎng)無(wú)正規(guī)的垃圾收集流程，該建垃圾站的未建垃圾站，該擺垃圾桶的未擺垃圾桶，環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)營(yíng)者公共衛(wèi)生意識(shí)淡薄，垃圾亂扔亂丟，堆積如山。不少市場(chǎng)無(wú)統(tǒng)一的物業(yè)管理，公共區(qū)域經(jīng)常無(wú)人清掃，無(wú)人管理，臟、亂、差問(wèn)題十分突出。

(四)市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)較差，三創(chuàng)熱情不高。亂搭、亂建、亂扔、亂堆亂放、亂種亂養(yǎng)等現(xiàn)象比較突出。特別是在我們一些綜合市場(chǎng)和無(wú)人管理的市場(chǎng)，垃圾亂扔亂丟、樓梯過(guò)道雜物亂堆亂放、綠化帶內(nèi)種植蔬菜、公共場(chǎng)所和居民區(qū)喂雞喂鴨養(yǎng)狗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這些行為既影響公共環(huán)境衛(wèi)生和周圍群眾的身心健康，又嚴(yán)重影響了中心城區(qū)的文明形象。

三、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作安排

根據(jù)市委辦、市政府辦關(guān)于《中心城區(qū)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動(dòng)實(shí)施方案》、《中心城區(qū)除四害工作實(shí)施方案》及張市長(zhǎng)在《中心城區(qū)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話》精神，要打一場(chǎng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生百日整治和除“四害”攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓中心城區(qū)變得更加干凈整潔、更加文明健康、更加宜居宜業(yè)。為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市的總體目標(biāo)，當(dāng)前，針對(duì)城區(qū)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生所存在的嚴(yán)重問(wèn)題，綜合整治工作務(wù)必要做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大市民的三創(chuàng)熱情。為了切實(shí)解決婁底城區(qū)市場(chǎng)的衛(wèi)生問(wèn)題，規(guī)范市場(chǎng)管理秩序，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市的各項(xiàng)工作任務(wù)。市委、市政府決定實(shí)行市區(qū)聯(lián)動(dòng)，成立城區(qū)市場(chǎng)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。余組長(zhǎng)，劉副組長(zhǎng)等，市區(qū)各相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由龔主任兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)工作。各單位要明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，服從領(lǐng)導(dǎo)。要按照《區(qū)關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的要求，對(duì)整治過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真的組織安排，并嚴(yán)格進(jìn)行自查自糾。各職能部門要依法做好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，密切配合支持各市場(chǎng)解決整治過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。這次會(huì)議之后，各有關(guān)職能部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一指導(dǎo)下，深入到城區(qū)各農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)督查督辦，專題研究各個(gè)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)的衛(wèi)生綜合整治工作。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，化解每一個(gè)整治難題；要再次召開干部職工大會(huì)和業(yè)主大會(huì)，宣講綜合整治工作的重要性和必要性；各個(gè)市場(chǎng)要立即懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，每月必須舉辦一期宣傳墻報(bào)，印發(fā)有關(guān)宣傳資料。要通過(guò)各種活動(dòng)，采取多種形式，將城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)整治工作的意義、目的、要求和標(biāo)準(zhǔn)向干部、職工、家屬和業(yè)主講深講透，真正做到創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，人人皆知。全面調(diào)動(dòng)市民的創(chuàng)衛(wèi)熱情，積極參與到三創(chuàng)工作中來(lái)，形成一個(gè)全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)建衛(wèi)生城市的新局面。

(二)嚴(yán)格責(zé)任范圍，扎扎實(shí)實(shí)做好城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)整治工作。城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)整治工作的第一責(zé)任人是各市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人，第二責(zé)任人是各市場(chǎng)所在的社區(qū)、辦事處、主管單位。沒(méi)有主管單位的，既要按農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的有關(guān)要求抓好三創(chuàng)工作，又要按獨(dú)立院落和居民小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，兩者缺一不可。如果哪個(gè)市場(chǎng)在省里檢查中出了問(wèn)題，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府就追究該市場(chǎng)負(fù)責(zé)人及社區(qū)的責(zé)任。市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將安排專人與各市場(chǎng)聯(lián)系、督辦。對(duì)治理難度大的市場(chǎng)，則要求責(zé)任單位安排一至二名干部下去蹲點(diǎn)指導(dǎo)，保證三創(chuàng)工作達(dá)標(biāo)。對(duì)拒不執(zhí)行整治工作或阻撓整治工作的，將通過(guò)新聞媒體曝光。并實(shí)施相應(yīng)的責(zé)任追究。

(三)明確整治目標(biāo)。通過(guò)整治行動(dòng)，城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)必須達(dá)到如下規(guī)范要求；

1、有專兼職衛(wèi)生管理人員、保潔人員，實(shí)行全面物業(yè)管理；

2、市場(chǎng)內(nèi)商品經(jīng)營(yíng)劃行歸市、且標(biāo)記清楚，經(jīng)營(yíng)人員公平競(jìng)爭(zhēng)、文明經(jīng)商；

3、給排水設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)消防設(shè)施齊全，垃圾清掃、收集、運(yùn)送責(zé)任明確；

4、場(chǎng)內(nèi)整潔、干凈、道路平整、硬化，無(wú)積水、無(wú)垃圾、無(wú)“牛皮癬”；

5、“五小”行業(yè)符合應(yīng)有的衛(wèi)生要求；

6、無(wú)亂搭、亂建、亂種、亂養(yǎng)現(xiàn)象；

7、滅鼠、滅蟑先進(jìn)城市復(fù)查達(dá)標(biāo)，并加強(qiáng)滅蚊、滅蠅兩項(xiàng)工作的力度，逐步達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

(四)明確整治的重點(diǎn)。

第一是市場(chǎng)除“四害”。“四害”當(dāng)中主要是滅鼠和滅蟑螂，要把老鼠和蟑螂的密度控制在相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。實(shí)行群眾性運(yùn)動(dòng)和專業(yè)隊(duì)伍治理相結(jié)合，經(jīng)常性殺滅和突擊性殺滅相結(jié)合，化學(xué)殺滅和綜合防治措施相結(jié)合，立足治本、標(biāo)本兼治，廣泛發(fā)動(dòng)，深入持久地開展除“四害”活動(dòng)。各市場(chǎng)統(tǒng)一組織按要求購(gòu)買滅鼠、滅蟑螂藥物，在統(tǒng)一投藥的2-3天內(nèi)，要廣泛發(fā)動(dòng)市場(chǎng)的干部職工和業(yè)主、居民做好室外環(huán)境衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生，進(jìn)行地毯式移動(dòng)式清掃，清掃衛(wèi)生死角面，清除垃圾雜物，密閉垃圾箱、疏通溝渠、添堵鼠洞、清掃老鼠和蟑螂糞便、修補(bǔ)鼠咬門窗、摘除蟑螂卵鞘、堵洞抹縫，全面徹底的清除老鼠、蟑螂的陽(yáng)性痕跡。切實(shí)保證滅鼠滅蟑在國(guó)家及省專家組的專項(xiàng)考核驗(yàn)收中達(dá)標(biāo)。

第二是清除市場(chǎng)“牛皮癬”。各市場(chǎng)的“牛皮癬”由各市場(chǎng)組織各經(jīng)營(yíng)戶、業(yè)主和住戶進(jìn)行清除清洗。相應(yīng)作好清除后的保潔管理工作，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)制癬者，要及時(shí)制止，并報(bào)告有關(guān)部門進(jìn)行處理，積極防止復(fù)發(fā)反彈。

第三是市場(chǎng)內(nèi)“五小”行業(yè)整治。“五小”行業(yè)包括小餐飲、小美容美發(fā)、小歌舞廳（含網(wǎng)吧、電游）、小超市、小旅店等。小餐飲和小美容美發(fā)由衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)整治，小超市、小旅店由工商部門負(fù)責(zé)整治，小歌舞廳（含網(wǎng)吧、電游）由文化部門牽頭負(fù)責(zé)整治，各市場(chǎng)積極配合。通過(guò)整治行動(dòng)“五小”行業(yè)要達(dá)到如下要求：

（1）證照齊全，亮證經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員持證上崗。

（2）有滿足加工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所需場(chǎng)所且布局合理。其中開辦的小餐飲操作間面積不得小于8平方米，開辦的小美容美發(fā)店面積不得小于10平方米。夜霄攤點(diǎn)要符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的供水點(diǎn)。

（3）有餐飲具消毒保潔設(shè)施，且消毒規(guī)范，保潔良好。

（4）防蠅、防鼠、防塵、通風(fēng)設(shè)施齊全。

（5）店容整潔干凈、用具清潔衛(wèi)生。“四害”密度控制達(dá)標(biāo)，食品存貯符合要求；食品、化妝品符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

（6）有健全的衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及崗位衛(wèi)生管理制度。

（7）灶臺(tái)應(yīng)置于廚房?jī)?nèi)，排煙、排氣符合環(huán)保、衛(wèi)生要求，有污水排放設(shè)施，禁止臨街放置灶臺(tái)加工飯菜。

第四、馬路市場(chǎng)必須堅(jiān)決取締。首先由城管部門拿出具體方案，并起草好取締馬路市場(chǎng)的安民告示，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，組織城管、工商、商務(wù)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、街道辦事處、居委會(huì)等聯(lián)合行動(dòng)，一舉取締。

(五)整治步驟

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（月5日至月10日）。下發(fā)婁底市城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)整治行動(dòng)方案，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、公告等多種形式進(jìn)行宣傳，組織召開各層次的整治動(dòng)員大會(huì)，明確工作任務(wù)和工作重點(diǎn)。

第二階段：集中整治（月11日至月30日）。各相關(guān)單位組織專門人員，集中監(jiān)管力量對(duì)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，并按照自查自糾、整改提高、規(guī)范管理的工作步驟進(jìn)行，最終達(dá)到整改的標(biāo)準(zhǔn)要求。

第三階段：鞏固提高（月1日以后）。認(rèn)真總結(jié)綜合整治工作經(jīng)驗(yàn)，整章建制，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)巡查和督導(dǎo)，不斷鞏固整治的成果，并認(rèn)真做好迎檢工作，切實(shí)以高標(biāo)準(zhǔn)接受全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)專家組的技術(shù)評(píng)估和考核鑒定。

同志們，城區(qū)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作是我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作關(guān)鍵的一步，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，萬(wàn)眾一心，群策群力，全力打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)創(chuàng)建”目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。