冬季安全生產(chǎn)問題的講話

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今天我講一下冬季安全生產(chǎn)問題，最近的安全生產(chǎn)形勢，給我觸動很大。周六，我哪里也沒去，就在辦公室整整想了一天，整理一下思路，今天在大調(diào)度會我就講一講。

一、我們?yōu)槭裁匆ザ景踩a(chǎn)，冬季安全生產(chǎn)對我們有什么意義

大家都知道，11月29日集團公司專門召開了冬季安全生產(chǎn)領導干部視頻會議，我們在家的班子成員、各生產(chǎn)廠的黨政一把手都參加了這次會議。會議內(nèi)容，除了通報X石化10月28日事故外，蔣總做了重要講話，其中，蔣總講話的一個部分，就是強調(diào)“要突出抓好冬季的安全生產(chǎn)，堅決扭轉(zhuǎn)被動局面”。在這部分講話中，蔣總強調(diào)了幾項重點工作，我在這里和大家重新溫習一下。一是要繼續(xù)以反“三違”為重點，引導廣大職工進一步樹立“違章就是事故”的觀念，深刻認識“三違”的嚴重危害，克服僥幸心理，自覺查找習慣性“三違”，狠抓各項制度和規(guī)程的落實，努力做到個人無違章，崗位無隱患。二是對調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因，及時制定整改方案，明確責任人，限期整改落實。三是切實抓好重點環(huán)節(jié)和要害部位的安全管理，包括煉化檢維修、裝置開停工、以及動火、用電、高處和進入有限空間作業(yè)等。四是全面加強冬季交通安全，重點加強對外雇車輛、非生產(chǎn)用車、以及運送危險化學品車輛的管理，杜絕重大交通事故。蔣總的講話我們已掛在公司網(wǎng)頁上，我們要很好的學習、領會。

冬季安全生產(chǎn)對我們大慶煉化公司意義尤為重大，因為我們是我們國家最北方的煉化企業(yè)，嚴寒對煉油化工企業(yè)的安全平穩(wěn)生產(chǎn)威脅最大，這方面的案例和事故教訓有很多。12月5日凌晨，我公司二套ARGG空冷器由于凍凝發(fā)生泄漏著了一把火，由于發(fā)現(xiàn)及時，補救措施得當，才沒有造成較大影響和重大損失。現(xiàn)在氣溫已進入嚴冬，對我們平穩(wěn)生產(chǎn)要帶來多大的影響啊。所以冬季的安全生產(chǎn)，對我們煉化公司來講，尤為重要。

集團公司黨組非常重視地區(qū)公司的安全生產(chǎn)。除專題召開冬季安全生產(chǎn)領導干部會議外，馬上由黨組成員親自帶隊到各地區(qū)公司進行安全工作調(diào)研。12月1日，段總帶隊到我們公司進行的檢查，并開大會對我們公司的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行了講評。這次檢查我們不是沒有問題，給我們指出多少問題啊。上級領導對我們企業(yè)的冬季安全生產(chǎn)非常重視，不能不說下的決心非常大，在年底各項工作非常繁忙的情況下，由黨組成員帶隊一個單位一個單位的檢查，而且這次檢查就是集中時間查兩三個單位，每個黨組成員就查那一兩個單位，目的就要查深、查透、查實，我們應該能感受到上級領導對安全的重視和關心。但是就是在這樣的情況下，安全形勢依然嚴峻：12月11日，蘭化公司助劑廠2萬噸的順酐裝置常壓冷凝水罐又爆炸了，剛才安全處已進行了通報。我們不能說蘭化公司不重視安全工作，因為他們5月29日已經(jīng)出了一次事故了，領導能不重視能不抓安全嗎？那么為什么還要發(fā)生亡人事故，還不是個別人仍然在麻痹大意嗎！仍然在掉以輕心嗎！這是人家，回頭說說我們自己，公司安全監(jiān)督站12日、13日、14日連續(xù)三天，發(fā)現(xiàn)集體睡崗事件，剛才照片都給大家看了，看的時候有些人還在笑！我就不理解你們怎么能笑得出聲，這是別人嗎？這不是我們煉化公司的員工嗎？12日，是煉油二廠主控室中二套ARGG的當班操作工在睡崗，除班長一個人清醒外，都在睡。13日，聚合物一廠硫銨車間班長帶著全班一起睡崗，把腳都放到桌子上了。14日是腈綸廠回收裝置，班長跟著睡，清醒的那個是誰，是我們的市場化用工人員，多么有諷刺意味。老職工大睡特睡，新職工不敢睡，這不正反映出我們的用工機制問題嗎，新職工為什么不敢睡啊，他不困嗎？因為他有半年的實習期，我們有明確規(guī)定，半年內(nèi)發(fā)現(xiàn)違紀的，一概不得錄用，所以他就不敢睡。這起集體睡崗事件使我感到很震驚，也很后怕。我是笑不出來，因為這些問題發(fā)生在我公司8月14日出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故以后不到半年，在集團公司黨組成員帶隊對我公司檢查不到半個月。從他們睡覺的姿勢看，決不是第一次睡覺，我們都倒過班，明知道睡覺是違紀的，決不敢大睡，打盹都膽戰(zhàn)心驚，這種大睡特睡是第一次嗎？非常熟練啊！另外我認為，絕對不是這三個車間，睡崗帶有普遍性，這使我很震驚啊。我總覺得勞動紀律是我們煉化企業(yè)中常抓不懈的一件事，違紀現(xiàn)象會有的，但不可能發(fā)展到這種程度啊，不讓人震驚嗎。二套ARGG班長還有點責任心，他不敢睡，一個人在那盯著盤，而硫銨車間當班的班長帶著睡，和回收車間當班的班長跟著大家一起睡，你不后怕嗎？我們這么大的生產(chǎn)裝置，交給這些人，你能放心？今天參加會議的都是我們各部門的主要負責人，你怎能笑出聲？你還能把這些現(xiàn)象看成是正常？我是百思不得其解。

我剛才講了，8.14事故是我們公司建廠以來出現(xiàn)的最大一次事故，應該使我們警醒了，這個警種應該時刻在我們的頭腦中鳴響啊！可為什么事故車間的當班人員還這樣？今天參加會議的都是領導干部，你們琢磨琢磨，為什么會這樣？8.14是別人的事故嗎？另外，我們公司今年出了這么大的事故，按慣例，應該扣除我們員工獎金的，你是出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故啊，上級今年給我們核定工資總額的時候，就給我們扣了400萬工資指標，目的是讓我們吸取這個教訓。但公司領導考慮到我們絕大多數(shù)員工工作還是努力的，是付出辛勤勞動的，到現(xiàn)在為止，沒有扣大家一分錢的獎金，包括二套ARGG車間，不但沒扣錢，還努力做工作，增加大家的收入。今年，我們工資總額較05年增長17％，煉化企業(yè)平均是15％，我們拿到17％！我們的增漲幅度是煉化企業(yè)中上游的，還有什么不滿意的？我們都要捫心自問，我們在拿獎金拿工資的時候，拍拍良心，與我們的付出相輔不相輔；我們在要求增加工資增加獎金的時候，你想一想，你有沒有資格說這個話。如果誰不承認工資增加了獎金增加了，你拿工資單回去自己算算。17%的增漲幅度，我們公司領導一個都沒有享受到，我們的獎金由總部發(fā)，不占工資總額，17%都漲給大家了。我們有些員工心態(tài)太差，我們每個人都應該有一顆感恩之心，你的所作所為，能不能對起大慶煉化這個衣食父母，沒有煉化公司，你到哪就業(yè)啊！

發(fā)生了這些事，我很上火，也想了很多，想來想去，問題還是出在我身上，我是認認真真地進行反思，一是雖然集團公司蔣總反反復復強調(diào)要抓好冬季的安全生產(chǎn)，并有了具體明確的指示要求，但是我在思想上，重視的程度就是不夠。上級來檢查，更多的是想如何應付過去，沒有把抓好冬季安全生產(chǎn)落實在具體行動上，或者說落實的不夠，這是思想認識不足的問題。二是我對我們公司員工隊伍的現(xiàn)狀認識不足，我們是大慶煉化公司，我們生活大慶地區(qū)，都是在鐵人精神培育下成長起來的，在座的各位，你們的前輩都是鐵人的戰(zhàn)友，同事，鐵人的精神在你們前輩身上都會得到體現(xiàn)，受家庭的傳染，受地區(qū)文化的熏陶，我們大慶煉化公司的員工，應該能夠很好的繼承和發(fā)揚鐵人精神。我來大慶煉化公司工作，我是虛心向鐵人學習的，向大慶煉化公司的員工學習的，“三老四嚴”我們誰都能說出來，我是充分相信我們的員工，但事實情況怎么樣呢，怎么查一個有問題再查一個還有問題呢，是個別現(xiàn)象嗎？只能說明，我們雖然是鐵人身邊的人，我們雖然身在大慶地區(qū)，但我們把“鐵人”的精神給忘了。三是我還太心慈手軟，8.14事故我們沒進行處理，相信我們員工能吸取教訓，能夠認真履行自己的責任，強調(diào)人性化管理，就把制度扔了，所以就出現(xiàn)了“嚴格不起來，落實不下去”，這是大忌，再這樣下去，隊伍要散，誰能保證不再出事故，上班睡大覺，誰能保證安全沒事。問題在我這，我不埋怨大家，從現(xiàn)在開始我們嚴肅起來，認真起來，從我做起，扎扎實實地，一步一個腳印地把蔣總的四點要求落實好，落實在我們的行動上。從現(xiàn)在開始到三月末，利用100天的時間，開展一個冬季安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)，強化管理，加大安全生產(chǎn)的檢查和處罰的力度。這個活動我們公司也不作宣傳，也沒有方案，就是要踏踏實實做點事，把工作具體化，細致化，為此我提幾點要求。

一、加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度

主要有這么幾個方面的工作。一是要扎實開展好每周一查的安全大檢查活動。到現(xiàn)在我們已經(jīng)查了四個廠，這種檢查方式，首先讓我們了解了基層的工作情況，在一定程度上促進了基層工作的提升，對查出的問題，我們主要做兩個工作。一方面要求被查單位對查出的問題要落實整改時間、措施和責任人。另一方面查出的問題在每周一的大調(diào)度會上進行通報，目的是有些問題有共性，需要未被檢查的單位引起重視，提前整改，提前做好工作。我們說過，查出的問題不在獎金中兌現(xiàn)，但對整改的情況，要進行兌現(xiàn)。所以檢查部門要回訪，對沒有整改的要嚴格考核，希望未被查到的單位注意在檢查中仍然出現(xiàn)一些低級的問題是要考核的。

二是生產(chǎn)運行處、安全環(huán)保處、機動設備處、科技信息處、總經(jīng)理辦每天都要對生產(chǎn)計劃的執(zhí)行情況、跑冒滴漏情況、安全生產(chǎn)情況、勞動紀律情況、“四有一卡”的執(zhí)行情況以及衛(wèi)生規(guī)格化的情況進行講評，要繼續(xù)堅持，在講評中，要一針見血的指出問題，對責任人要點名。你們要認真地負起管理責任來，對存在的問題，要具體講，要真考核。

三是安全監(jiān)督站每天要加大對勞動紀律的檢查頻次，監(jiān)督站查出的違紀人員，不再隨時通報基層單位了。現(xiàn)在安全監(jiān)督站的工作難度很大啊，一旦查出違紀來，基層就狠處理，這是什么作風！從今天開始，不再隨時通報，每月向人事處報一次對兩級管理人員扣罰單。希望各個基層單位，要發(fā)揮你們的作用，廠長、副廠長，車間主任、副主任，你們要發(fā)揮作用啊。出現(xiàn)集體睡崗后，我們召開了兩個座談會，在分析中，我們有共同的認識，就是放松了對勞動紀律的管理和檢查，領導不重視，下面就放松了，你們都重視起來，他們還敢這樣嗎。所以這三個方面的檢查要繼續(xù)做好、做扎實。

二、要加大對“三違”行為的檢查和處罰力度

1、這三起集體睡崗班組的班長都要下崗。有的班長沒睡覺，但別人睡覺，是你沒盡到管理的責任；班長一起睡覺的，更是失去了作用。都到公司的待崗中心，學習半年。對其他的睡崗人員各個單位自己拿意見，今后發(fā)現(xiàn)班組存在重大違紀的，首先下崗的就是班長。我們給班長的待遇夠多了，政治上我們花費大量財力進行集中培訓，經(jīng)濟上調(diào)整工資班長漲幅最大，還不發(fā)揮作用？我們要通過這種機制，選拔優(yōu)秀的班組長，我就不相信選不出人來。我們有些人在位時不知道珍惜，這回失去了看你怎么想。今后再發(fā)生類似的問題，同樣處理，就是要加大處罰力度。

2、對“8.14”事故相關人員的處理意見，不再等省事故調(diào)查組的正式意見。省里的初步意見已經(jīng)給我們了，因為省里發(fā)生的事故不少，所以到現(xiàn)在沒有給我們正式的處理意見。我們也不等了，再等就過年了，使我們有些人員更沾沾自喜了。我們自己提出處理意見，上報股份公司，包括我，該承擔什么責任我承擔，是警告還是記過我都承擔。年底前，我們要把它處理完。

3、對煉油二廠領用催化劑不入賬的事件、潤滑油廠跑油事故、動力二廠丟油事故，相關責任人都要進行處理。年底前處理完，并在全公司進行通報，各有關處室馬上拿意見。

4、今后對安全事故、生產(chǎn)事故、設備事故、交通事故都要堅持“四不放過”的原則。原因沒有查清，教訓沒有吸取，措施沒有落實都不行。在事故的分析處理上，應該向李春妍同志學習，大公無私，一定要把真正原因查清楚，把責任搞明確了，包括二套ARGG液態(tài)烴塔堵塞事故，也要把原因查清楚。剛才生產(chǎn)運行處、機動設備處，都是講好的一面，出了問題積極采取措施，如何大干，進行表揚，這是對的，但我要問剛運行幾個月，為什么就把塔堵了？得把原因查清楚，防止再次出現(xiàn)。塔堵了整整搶修了4天，每天影響丙烯產(chǎn)量400噸！原因不查清能行嗎？所以生產(chǎn)運行處必須將原因查清楚、說清楚。今后，對所有的事故必須要問個一二三，對相關人員該處罰必須處罰。

三、關于冬季施工作業(yè)問題

蔣總一再強調(diào)要加強用火、用電、高空、有限空間作業(yè)的管理。我們確確實實要把它落實好。蘭化的事故再次說明，我們再不加強管理、再不認真對待上級領導的要求，就要出大事！

1、關于動火作業(yè)我再次明確，火票仍然由動火單位的負責人在現(xiàn)場簽發(fā)，因為條件具不具備、措施到位不到位動火單位最清楚；由安全處、設備處負責人到現(xiàn)場審核措施，最終必須報姜總審核，這就是火票簽發(fā)、審核的程序。施工單位，特別是林源建安，在措施不落實、看火人不在現(xiàn)場、發(fā)現(xiàn)異常情況等等，要立即停火，人員撤離現(xiàn)場，什么時候具備條件再繼續(xù)干，不要搶。緊急情況時，我們所有領導會在現(xiàn)場共同研究辦法的。各單位一定要清楚，你們是施工作業(yè)管理的第一責任人，這個觀點我已經(jīng)和大家說過多次了，我再次以獨山子石化事故為例，一個新建的罐，完全是施工作業(yè)單位的事，可為什么獨山子石化的老總要做檢查？為什么新聞媒體報道是獨山子石化發(fā)生的事故？因為安全管理要屬地化。大家千萬要注意，國家對安全處罰的力度已經(jīng)到了不能再嚴肅的時候了，黑龍江省兩個煤礦相繼發(fā)生事故，怎么辦了？炸毀，永久性關閉！我們煉化企業(yè)要反復發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故肯定把你停掉，我聽說蘭化事故蔣總氣得直拍桌子。大家想一想我們大慶煉化公司能有多大資本出得起事故？我們也就是加工500多萬噸原油唄，你不加工這500多萬噸原油就沒地方加工了嗎？我們12月份計劃加工52萬噸，可實際上給我們排產(chǎn)50萬噸，后來姜總對我講板塊又減了1萬噸。為什么？因為油品價格好了，煉油企業(yè)可以賺錢了，所以資源就緊張了。一年500多萬噸原油夠人家分嗎？停掉你不是很輕松的事嗎？

所以各單位必須對施工單位進行嚴格管理，認真負起監(jiān)督和管理的責任來，對施工作業(yè)隊伍的安全能力有管理權(quán)、制止權(quán)和禁止施工隊伍進入的權(quán)力。胡干、瞎干、亂干的事必須管住，包括在你的區(qū)域內(nèi)清污，也必須管起來，清污車輛具不具備清污條件必須進行嚴格檢查。在你區(qū)域中有任何施工，你的人必須在現(xiàn)場，否則發(fā)生問題你就是要承擔責任的。

2、關于進入有限空間、高空作業(yè)等等，公司已經(jīng)有了嚴格的管理制度，按制度辦，我就不多講了。

3、要清理掛靠隊伍。在視頻會上，王宜林副總經(jīng)理在通報獨山子事故時，一再要求對外來的施工隊伍要進行清理，我們要把上級領導的要求落實好。現(xiàn)在林源建安還有些掛靠的隊伍，從現(xiàn)在開始建安公司要與所有的掛靠隊伍一律解除掛靠關系，重新對這些隊伍進行審查，要從他們的資質(zhì)上、業(yè)績上以及在我們公司施工過程中的表現(xiàn)上進行審核，不管什么關系，不管是誰安排的，按照制度辦。這項工作由善春總工程師負責實施。

4、對已經(jīng)發(fā)包的施工隊伍，要進行嚴格管理。不論是機動設備處管理的隊伍，還是基建管理部管理的隊伍，必須嚴格管，他們不得轉(zhuǎn)包，也不能有掛靠的隊伍，有能力你就在這兒干，沒有能力就走。今后在隊伍管理上出了問題，誰家管理的，誰家主要領導負責任。我知道施工隊伍管理非常復雜，許多隊伍都找了很多的關系，要介入我們的工程，我明確表示他們來我公司承包工程我不反對，但是在大慶煉化公司施工就必須執(zhí)行我們的規(guī)定，這是誰都不可以逾越的。

四、關于隊伍建設

1、各個單位要對這三起集體睡崗的現(xiàn)象，組織員工進行一次討論。要舉一反三，反思我們存在的其它問題，包括抽煙的問題，我明確跟大家講，大慶煉化公司生產(chǎn)區(qū)是嚴格禁止吸煙的，有些員工還提出是不是給他們設個吸煙室，這絕對不可能。各個廠的機關要注意，你們絕對不能在辦公室吸煙，這里有個效仿的問題。煉化公司吸煙的員工很多，我勸你們減減量，適當?shù)臅r候戒掉，吸煙沒有任何的好處。適當?shù)臅r候，在公司機關我要號召戒煙。為什么會有這些現(xiàn)象，各單位都要組織討論，把它的美和丑向員工們分析清，特別是剛才看三張照片時下面還有笑的，你想一想你那個單位就沒這些現(xiàn)象嗎？你也是廠長、書記、主任，你的隊伍就很好嗎？

2、各單位要注意選樹正面的典型。這次在聚合物一廠檢查安全生產(chǎn)的時候，我們到單體車間看了看，這是個百面紅旗的單位，感覺到他們確實有一些非常好的突出做法，值得全公司各單位向他們學習的，聚合物一廠要很好總結(jié)、推廣，企業(yè)文化處要把這些好的典型宣傳出去。各個生產(chǎn)廠通過這個百日的安全大檢查，也都把你們單位的典型車間、典型班組樹立起來，從現(xiàn)在就開始做工作，每個廠都要拿出一個典型來，真正能樹得住的，真正能夠值得大家學習，包括工會評選年終的先進，必須是實事求是的，各單位如果還存在輪流坐莊、排班站隊的事，就取消你們評選的資格。我聽說有的單位是今年你當先進，明年就他當先進，這樣評先進還有什么意義？這樣的先進值得大家學習嗎？必須是實實在在的，能夠樹得住的。今年的“兩標一模”要給員工做報告，要講一講這一年都做了哪些值得大家學習的事跡。如果有單位濫竽充數(shù)的，領導負全責。

4、各單位要針對員工隊伍勞動紀律渙散的問題，要加大檢查力度。現(xiàn)在我們有些單位已經(jīng)有了好的做法，有的廠也成立了勞動紀律檢查小組，要求車間領導要跟班檢查等等，這些做法非常好，特殊時期必須采取特殊的辦法。如何將對的東西堅持下去，你們自己可以制定措施。

5、在嚴格管理的同時，要注意開展一些友情提示的做法。我們座談的時候有些單位也提出來，夜間值班確實非常疲勞，可以上一些小喇叭，定時提醒一下，類似這樣的方式，大家都可以去想。

五、關于干部作風

加強冬季安全生產(chǎn)是我們各級領導干部的責任，今天參加會的，都是各個部門的一把手，在搞好安全生產(chǎn)中干部要起到表率作用，為此，提幾點要求：

1、從現(xiàn)在開始，公司處室長、直屬單位、專業(yè)廠（公司）、附屬單位的黨政一把手取消休假，一律不得外出，扎扎實實地做好你單位的工作，這既是我的要求，也是在落實蔣總的要求，蔣總在會上明確提出來各地區(qū)公司領導班子成員不得外出，所以我也這樣要求各單位。因公、因私必須外出的，除向主管領導請假外，黨政一把手必須向我請假。元旦快到了，春節(jié)也快到了，希望大家在這段時間，減少不必要的走訪、應酬，甚至游玩和散心，踏踏實實地做點扎實的工作，把功夫用在你的單位上。這期間如果發(fā)現(xiàn)領導干部明知故犯，我把丑話說在前面，我們別傷了和氣。

2、從現(xiàn)在開始，公司級的生產(chǎn)值班和行政值班人員每天要查崗，要分前半夜、后半夜，到生產(chǎn)一線進行檢查，第二天在調(diào)度會上要把檢查的情況進行講評。每天查崗的地點、時間由安全監(jiān)督站在晚上碰頭會上通知，如果生產(chǎn)值班、行政值班不按時查崗、不進行講評的，要嚴肅考核。值班人員都是處室長，都是機關干部，也應該為勞動紀律負點責任，做點貢獻。

3、為了應對突發(fā)事件，公司購置了60部對講機，今天下午一點半要通知有關人員在301開會，把對講機發(fā)下去，凡是拿到對講機的，只要人在對講機必須在，要隨叫隨到，具體名單由信息中心另行通知。下午一點半在301開會再具體強調(diào)，這里就不細說了。

4、為了進一步加強上下之間的聯(lián)系，體現(xiàn)為基層服務的思想，助理、副總師、專業(yè)負責人要對基層單位進行分片包干，建立聯(lián)系點，每天都要深入聯(lián)系點檢查指導工作。具體分工如下：

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希望各位領導要盡到責任。

5、要加強機關的勞動紀律。兩級機關的勞動紀律是由人事處負責管理和考核的，人事部門要切實負起責任來。剛才劉部長進行了講評，大家都聽到了，我們開個會有的機關干部該來的不來。所以我們在批評基層勞動紀律的時候，機關的要想一想自己怎么樣。今后，人事處對兩級機關的勞動紀律要天天檢查，天天講評，要指名道姓。勞動紀律要首先從機關嚴起，正人先正己嗎，要求別人做到的，我們自己必須先做到。我希望兩級機關的干部不要被抓典型，我覺得機關干部臉面比經(jīng)濟處罰要更重要。

關于冬季安全生產(chǎn)，我就講這五個方面的要求。各個單位要針對自身實際，制定切實可行的辦法，特別是針對危害安全生產(chǎn)的各類問題，要采取強有力的措施加以制止，必須把勞動紀律渙散的局面扭轉(zhuǎn)過來。各生產(chǎn)單位強化冬季安全生產(chǎn)的實施辦法要在本周三下班前報給人事處，人事處匯總后報給我，本周我也想逐家聽一聽都采取什么措施了？針對冬季安全生產(chǎn)做幾件事？公司不下發(fā)方案不等于你們不制定實施方案。希望黨政工團都行動起來，嚴肅起來，徹底地抓好我公司的冬季安全生產(chǎn)。