反腐倡廉制度建設(shè)電視電話會(huì)講話

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剛才，省委書記李源潮、省長梁保華、省委副書記、紀(jì)委書記王壽亭分別作了重要講話，對進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)工作提出了明確要求。全市各地各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就進(jìn)一步貫徹落實(shí)省電視電話會(huì)議精神，做好我市反腐倡廉制度建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的新要求

加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作走上規(guī)范化、法制化軌道的重要舉措，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。反腐倡廉的實(shí)踐告訴我們，一些腐敗現(xiàn)象之所以糾而復(fù)生、禁而不止，一些腐敗分子之所以能夠鉆空子、謀私利，都不同程度地暴露出了制度建設(shè)和落實(shí)方面存在的缺陷。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，調(diào)查懲處一個(gè)腐敗分子是成績，制定或者健全一項(xiàng)法規(guī)制度，使一大批干部不犯錯(cuò)誤或者少犯錯(cuò)誤，是更大的成績。反腐敗斗爭不能僅局限于懲處腐敗行為，而應(yīng)在重大改革措施、政策、法規(guī)出臺(tái)之前，對可能誘發(fā)的腐敗機(jī)會(huì)作出研究并有針對性地設(shè)計(jì)出相應(yīng)的反腐敗配套制度與措施，防患于未然。因此，要預(yù)防和減少深層次的、復(fù)雜的腐敗現(xiàn)象，從源頭上防止權(quán)力、決策和行為失控，關(guān)鍵要在制度創(chuàng)新上有新的突破。要靠健全法制、完善體制，不斷加大反腐倡廉制度建設(shè)的力度，從根本上解決腐敗問題。當(dāng)前，特別要認(rèn)真學(xué)書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)。

二、要與時(shí)俱進(jìn)地抓好反腐倡廉制度建設(shè)

要圍繞貫徹黨章推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。通過學(xué)習(xí)貫徹黨章推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是總書記提出的反腐倡廉工作新的戰(zhàn)略思想。黨章對黨內(nèi)政治生活、組織生活和所有重大原則問題都提出了明確要求，規(guī)定了黨內(nèi)的各項(xiàng)基本制度，為制定黨內(nèi)的其他規(guī)章制度提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)的開展，著力解決違章規(guī)定，不遵守黨的紀(jì)律的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，該具體的要具體，該細(xì)化的要細(xì)化，進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。要圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展給反腐倡廉帶來的新情況新問題，深入了解人民群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題，針對腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，力求做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就約束到哪里。去年底，按照“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”的要求，市委制定出臺(tái)了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行硬約束的規(guī)定》，從工程建設(shè)招投標(biāo)、國有土地資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等七個(gè)方面，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人行使權(quán)力的監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上要進(jìn)一步完善具體制度和配套措施，使之發(fā)揮更大的效應(yīng)。今年，要通過推進(jìn)審批制度改革、干部人事制度改革、財(cái)政體制改革和投資體制改革，建立健全有關(guān)法規(guī)制度，有效推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范政府施政行為;通過深化公共資源配置方式改革，加強(qiáng)關(guān)于招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等方面的制度建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制的完善;通過全面推行辦事公開服務(wù)承諾等制度，進(jìn)一步推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平，為全市新一輪大建設(shè)、大發(fā)展提供保證。要按照人民群眾的要求推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。據(jù)了解，目前人民群眾信訪大部分都來自基層，有的問題觸目驚心，直接損害黨群干群關(guān)系。人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，就是工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是制度建設(shè)的重點(diǎn)。要充分尊重群眾在制度建設(shè)上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，問計(jì)于民，虛心向群眾請教，結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和黨的組織建設(shè)的實(shí)際進(jìn)行制度建設(shè)，把什么能做，什么不能做，明明白白地告訴大家，使制定的制度經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。

三、要切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)

制度建設(shè)包括制度的制定和執(zhí)行兩個(gè)方面。再好的制度，如果不去執(zhí)行，也是形同虛設(shè)。我們要把抓制度的貫徹落實(shí)，擺在當(dāng)前推進(jìn)制度建設(shè)的重要位置，確保取得實(shí)效。各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)與其他工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)，做到年初有計(jì)劃、平時(shí)有檢查、年終有考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真研究解決。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做模范執(zhí)行制度的帶頭人。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大工作力度，防止和克服無關(guān)緊要的思想，充分發(fā)揮自身的積極性和主動(dòng)性，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。要加大反腐倡廉制度建設(shè)的宣傳教育力度，使廣大干部熟悉制度規(guī)定的內(nèi)容，掌握制度規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)法律和紀(jì)律觀念，形成自覺遵守和執(zhí)行制度的良好風(fēng)氣。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反和破壞制度的行為，做到令行禁止、違者必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，推動(dòng)反腐倡廉制度真正落到實(shí)處。公務(wù)員之家:

同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是貫徹落實(shí)市委《實(shí)施辦法》的關(guān)鍵一年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大而深遠(yuǎn)。希望各地各部門和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，勇于探索，真抓實(shí)干，切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè)工作，為我市的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保證。