領(lǐng)導(dǎo)在交通口安排會講話

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同志們：

一、肯定成績，樹立建設(shè)幸福交通和幸福的信心

2011年，全市交通系統(tǒng)在市委、市政府的統(tǒng)一安排下，緊緊圍繞“突出抓交通重大項目建設(shè)”的總體要求，突出重點(diǎn)，加大力度，采取切實有效的措施，取得了較好的成效，實現(xiàn)了良好開局。主要表現(xiàn)在以下十個方面：

一是重點(diǎn)工程建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。2011年，交通口主要工作任務(wù)有22項，其中單個重點(diǎn)工程建設(shè)項目14項。從調(diào)度的情況來看，除昌吉贛客運(yùn)鐵路、昌樟高速擴(kuò)建等少數(shù)幾個項目因為國家宏觀政策調(diào)整或規(guī)劃調(diào)整等客觀因素影響了推進(jìn)進(jìn)度外，鐵路客運(yùn)專線、高速公路、明月大道、公路科技大樓、客運(yùn)總站、高速公路、新火車站綜合交通樞紐、鐵路專用線等重點(diǎn)工程項目均按年初既定的進(jìn)度要求順利推進(jìn)。對于以上重點(diǎn)工程項目建設(shè)，在座的各位都做了大量工作，付出了最大的努力，并取得了令人滿意的成績，這一點(diǎn)是值得充分肯定的。今天在這里，我要特別表揚(yáng)的是高速公路征遷協(xié)調(diào)辦，明月大道指揮部辦、鐵路客運(yùn)專線征遷協(xié)調(diào)辦（包括袁州區(qū)政府）。這幾大項目投資大、戰(zhàn)線長、時間緊、任務(wù)重、要求高，但是同志們迎難而上，充分發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的連續(xù)作戰(zhàn)精神，苦干加巧干，全面了做好了項目報批、工程征地拆遷、失地農(nóng)民安置、建設(shè)期間施工單位與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾之間的矛盾糾紛協(xié)調(diào)等工作，未發(fā)生群體上訪和重大糾紛事件。

二是民生工程建設(shè)進(jìn)展順利。省廳下達(dá)給我市的2011年各類農(nóng)村公路建設(shè)計劃1170公里，年底100%完成建設(shè)任務(wù)，新增通水泥路的自然村1100個，項目總投資4.28億元（其中爭取中央、省補(bǔ)助資金1.53億元）。81座渡改橋全部完成，工程進(jìn)度居全省第二位，爭取中央、省補(bǔ)助資金1.59億元。完成危橋建設(shè)項目3座179.2延米，公路水毀修復(fù)項目16個63.7公里，水毀橋梁改造項目4座404延米。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制得到完善，綜合好路率提升到63.5%，縣市區(qū)補(bǔ)助費(fèi)用達(dá)1224萬元，同比增加22.4%，農(nóng)民群眾出行條件得到進(jìn)一步改善。12個農(nóng)村公路綜合服務(wù)站試點(diǎn)項目選址、工可報告等前期工作全部完成，并在全省率先集中開工。省廳下達(dá)350個農(nóng)村候車亭任務(wù)，實際完成370個，爭取省廳補(bǔ)助資金370萬元。繼全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化后，萬載完成了對全縣個體客運(yùn)班線的整體收購，客運(yùn)線路、班次進(jìn)一步優(yōu)化，行政村客運(yùn)通車率達(dá)到90%，票價下調(diào)了20%；樟樹市農(nóng)村客運(yùn)班線全面實現(xiàn)公車公營，制定了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作方案（草案）和開通啟動儀式預(yù)案。

三是干線公路建養(yǎng)力度加大。地方國省干線公路共完成路面工程項目合計59.26公里；完成路基工程項目合計48.072公里；完成大中修瀝青路面40.02公里，砼路面7.7公里；完成路容路貌整治1094公里，水毀災(zāi)害重建90.215公里；完成危橋改造7座。市養(yǎng)公路路況優(yōu)良率達(dá)80%，國、省干線公路路況優(yōu)良率達(dá)92%。高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)保持在98.8以上，為社會提供了“暢安舒美”的通行環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四是鐵路建設(shè)項目推進(jìn)有力。鐵路客運(yùn)專線工程建設(shè)所需1936畝臨時性用地和5195畝紅線內(nèi)用地已全部征用到位，已拆遷房屋36萬多平方米，約完成拆遷任務(wù)的97%，確保了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。新火車站綜合交通樞紐項目已于2011年年底全面開工建設(shè)。已向省鐵路投資集團(tuán)公司注資2.75億元，我市需注入的鐵路建設(shè)資本金全部落實到位。咸宜井鐵路項目已調(diào)整為岳吉鐵路與鐵路煤運(yùn)大通道對接，目前正配合設(shè)計單位做好規(guī)劃調(diào)研和在我市境內(nèi)的選線工作，力爭線路走向盡量符合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。

五是客運(yùn)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2011年汽運(yùn)公司全年實現(xiàn)營業(yè)總收入106174.62萬元，增長7.54%。客運(yùn)收入47036.87萬元，增長22.81%；上繳稅費(fèi)總額2995萬元。公司員工總數(shù)達(dá)4238人，薪酬總額達(dá)10629萬元，較上年增長21.2%，較2009年增長60.6%。公交公司去年完成營業(yè)總收入5240萬元，同比增長12.2%；客運(yùn)量4976萬余人次，同比增長6.5%；實現(xiàn)客運(yùn)里程1384.5萬公里；客傷事故共計72起，同比下降23.4%；完成投資2100多萬元，同比增長61.5%；延伸線路4條，新購公交車輛46輛，新建港灣式候車亭9座。

六是收費(fèi)站通行費(fèi)征收穩(wěn)中有升。一年來，收費(fèi)站頂住壓力，克服了受金融危機(jī)而造成的物流車流減少的影響，采取嚴(yán)格規(guī)范月票辦理標(biāo)準(zhǔn)和范圍，加大監(jiān)控和稽查力度，嚴(yán)厲打擊沖崗逃費(fèi)車輛等有效措施，全面凈化征費(fèi)環(huán)境，完成通行費(fèi)征收2617萬元，超額完成了全年征費(fèi)任務(wù)。

七是交通行業(yè)監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)。客運(yùn)市場監(jiān)管方面共查處非法營運(yùn)車輛700余輛（其中非法摩的300余輛），糾正營運(yùn)客車違規(guī)經(jīng)營行為600余輛次；在中心城區(qū)連續(xù)開展了3次出租車市場整治，查扣違法違章車輛50多輛，對火車站非法營運(yùn)的“黑的”和“摩的”進(jìn)行治理，維護(hù)了出租車市場秩序。地方路政全年共查處違法建筑156處，查處損壞公路及設(shè)施案件173起，查處超限超載車輛6569輛，依法卸載貨物27501.76噸，挽回路產(chǎn)損失582.7萬元，超限超載率控制在設(shè)站路段的5%以內(nèi)，共辦理路政許可辦件85件，差錯率為零。高速路政全年完成上路巡查13997次，巡查里程372271公里，依法審批占用公路用地、設(shè)置非公路標(biāo)志等路政許可13起，查處路政案件505件，結(jié)案491件。依法收取路賠款439.81萬元，結(jié)案率、索賠率分別達(dá)到97.2%、96.36%。

八是“迎國檢”工作實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。我市迎國檢工作，去年4月份順利通過交通部迎檢組的檢查考核，其中內(nèi)業(yè)資料、養(yǎng)護(hù)綜合應(yīng)急中心建設(shè)、路域環(huán)境整治，收費(fèi)站所管理、路政執(zhí)法等工作成為全省迎檢的特色、亮點(diǎn)。省政府、省廳、省局的領(lǐng)導(dǎo)在不同場合對的迎國檢工作給予了高度評價。

九是分流保暢通取得全面勝利。去年9月2日，萍鄉(xiāng)市蘆溪縣銀河鎮(zhèn)紫溪村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，導(dǎo)致滬昆高速公路昌金段K940處路面出現(xiàn)大面積沉陷，災(zāi)情嚴(yán)重威脅高速公路的正常通行。災(zāi)情發(fā)生后，交通口各單位服從大局、不講條件、快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做到了交通分流到位、全面修復(fù)到位、安全措施到位、信息收集報送到位、宣傳報道到位，實現(xiàn)了市委謝亦森書記提出的保暢通、保安全、保秩序的“三保”要求和不翻車、不跨橋、不死人的“三不”目標(biāo)，共同取得了高速搶修和分流保暢通工作的全面勝利，得到了省政府和市委、市政府的高度肯定和表彰。

十是行業(yè)安全形勢總體平穩(wěn)良好。以強(qiáng)化源頭管理，預(yù)防和減少安全事故為目標(biāo)，加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管，深入開展了安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”，全面落實了安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任，加強(qiáng)了安全隱患排查和治理，加強(qiáng)了對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)車船、重點(diǎn)時段的安全監(jiān)管。全年交通運(yùn)輸安全形勢總體較為平穩(wěn)，水上運(yùn)輸、渡口渡運(yùn)、交通工程建設(shè)保持零事故勢頭，渡口渡運(yùn)連續(xù)24年無死亡事故。

另外，海事航運(yùn)和高速公路征費(fèi)工作開展順利。2011年，海事局共完成規(guī)費(fèi)征收1097.2萬元，占目標(biāo)計劃的129.08%；高速管理中心通行費(fèi)征收額達(dá)6.71億元，同比增長7.23%。

從以上工作可以看出，過去一年我市交通口各單位的成績是顯著的。這些成績的取得，是市委、市政府重視，上級主管部門和社會各界的關(guān)心支持的結(jié)果，更是全市交通系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向在座的各位，并通過你們，向全市交通系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！

二、分析問題，找準(zhǔn)建設(shè)幸福交通和幸福的差距

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在全面推進(jìn)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，還存在一些困難和問題：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊張，特別是農(nóng)村公路建設(shè)配套資金相對不足；二是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)較為薄弱。由于地方政府財力有限，養(yǎng)護(hù)資金投入不足，養(yǎng)護(hù)隊伍不夠健全，農(nóng)村公路路況仍需進(jìn)一步改善；三是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，行業(yè)安全隱患和不穩(wěn)定因素仍然存在，監(jiān)管、整治和應(yīng)急管理力度有待加強(qiáng)；四是城市公交的運(yùn)營質(zhì)量不是很高，出租車“臟、亂、差”的現(xiàn)狀還未徹底解決，“甩客、拼客、宰客”的現(xiàn)象時有發(fā)生，司機(jī)服務(wù)態(tài)度較差，服務(wù)不規(guī)范，道路非法營運(yùn)現(xiàn)象依然存在；五是干線建設(shè)資金壓力大。由于銀行清理地方融資平臺，公路部門單方面融資能力基本喪失，加上省里補(bǔ)助資金不足和配套不到位、人工工資和材料費(fèi)上漲迅速以及地方配套資金無法落實，資金壓力越來越大。六是超限超載形勢嚴(yán)峻。在治超力度加大的情況下，各條線路超限超載現(xiàn)象有所回落，但省重點(diǎn)工程建設(shè)路段使超限超載車輛增多，造成山區(qū)許多重要干線損毀嚴(yán)重，尤其是銅鼓、奉新、宜豐三縣境內(nèi)，由于昌銅高速公路開工建設(shè)，附近的幾條重要干線遭到毀滅性破壞。此外，還給上世紀(jì)80年代、90年代所建橋梁帶來重大隱患，危橋不斷增加，要恢復(fù)現(xiàn)有損壞的路、橋需要幾千萬的資金。

今天在座的部門和企業(yè)或多或少都存在一些困難和問題，大家心中有數(shù)，由于時間關(guān)系，我在這里就不一一列舉了，希望各單位在本年度的工作中，迅速找準(zhǔn)問題和差距，迎難而上，攻堅克難，全面破解難題，高效推進(jìn)各項工作落實，為幸福交通和幸福建設(shè)奠定扎實的基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化舉措，加快建設(shè)幸福交通和幸福的步伐

2012年是推進(jìn)幸福建設(shè)和創(chuàng)建幸福交通的起步之年，做好2012年的各項工作至關(guān)重要。為此，我們一定要振奮精神，奮勇爭先，以堅定的信心、決戰(zhàn)的姿態(tài)、創(chuàng)新的舉措、優(yōu)良的作風(fēng)，向著既定的目標(biāo)奮斗，確保全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。剛才，對于全年的工作下發(fā)的《要點(diǎn)》已一一進(jìn)行了安排，具體工作我就不談，在這里我再總的強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，即“五個繼續(xù)”：

一要繼續(xù)狠抓重點(diǎn)項目建設(shè)。今年市政府工作報告擬重點(diǎn)推進(jìn)的20個重大項目中交通口就有6個，其中包括投資達(dá)130億元的鐵路客運(yùn)專線項目，投資達(dá)70億元的高速工程項目，投資達(dá)18億元的高速工程項目，投資達(dá)10億元的新火車站交通樞紐建設(shè)項目，投資達(dá)7億元的明月大道項目和500公里的農(nóng)村公路建設(shè)項目。以上項目個數(shù)占到項目總數(shù)的三分之一，項目投資超總投資額的半數(shù)以上。可以說，我們在座的部門責(zé)任重大，使命光榮。為此，一要確保在建項目完成年度目標(biāo)。如：客專、高速都是國家及省里落實在我市的重點(diǎn)工程項目，工作目標(biāo)完成情況，直接檢驗我們的執(zhí)政能力和工作水平，直接關(guān)系到國家及省里對我市后續(xù)交通項目的支持力度。保進(jìn)度要從年初抓起，從現(xiàn)在抓起，各征拆協(xié)調(diào)辦要逐一梳理影響工程進(jìn)展的問題，提出解決措施。二要積極推進(jìn)高速公路等一批擬開工項目。立項工作一展開，開工建設(shè)的準(zhǔn)備工作就要緊緊跟上，屬我們抓的基礎(chǔ)性工作要扎實跟進(jìn)，需要我們配合的地方要配合到位，盡最大努力推動工程盡早開工。三要著力推進(jìn)其他重點(diǎn)項目建設(shè)。對于《要點(diǎn)》中明確的其他重點(diǎn)項目，各相關(guān)單位要在去年工作基礎(chǔ)上盯著干，狠抓措施跟進(jìn)、責(zé)任落實，確保項目全面順利推進(jìn)。

二要繼續(xù)做好跑項爭資工作。一是跑行業(yè)內(nèi)項目。要把跑項目作為工作重點(diǎn)，千方百計跑項目，不遺余力爭計劃，充分利用國家投資政策，爭取更多的建設(shè)項目落戶，在交通系統(tǒng)掀起跑項目、爭計劃、促增長的高潮。二是跑行業(yè)內(nèi)資金。認(rèn)真研究政策，準(zhǔn)確把握資金投向。根據(jù)相關(guān)部委針對交通行業(yè)領(lǐng)域項目資金管理相關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真分析資金的情況和特點(diǎn)，以“速度快、質(zhì)量高、工作實”為原則，切實把跑資金各項基礎(chǔ)性前期工作做好、做扎實，確保爭資工作取得好的成效。三是跑客商企業(yè)。按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精干人員成立招商隊伍，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，努力完成交通基礎(chǔ)設(shè)施及鋰電招商引資目標(biāo)任務(wù)。做好對已簽約項目的跟蹤服務(wù)工作，不斷健全項目跟蹤、聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督辦機(jī)制，及時了解項目進(jìn)展情況，解決項目實施中的具體問題，督促項目早落地、早投產(chǎn)、早見效，提高項目履約率。

三要繼續(xù)強(qiáng)化工作責(zé)任落實。今年全市交通口建設(shè)任務(wù)十分艱巨，各部門一定要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迎難而上，以干克難，采取超常規(guī)的措施，全力以赴抓好各項工作任務(wù)的落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，靠前指揮，到項目建設(shè)一線抓落實，并督促檢查。對今年的公路交通建設(shè)任務(wù)，相關(guān)部門要對照《要點(diǎn)》實行目標(biāo)責(zé)任制，做到每個項目都有專門班子抓落實，都有一套推進(jìn)方案，做到單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室跟蹤落實，操作到位。同時，各單位還要明確獎懲，嚴(yán)格考核，推進(jìn)項目全面落實到位。屆時，市政府辦將加強(qiáng)項目督查，定期編發(fā)全市交通項目進(jìn)度情況通報，下發(fā)至各縣市區(qū)，并上報市委、市政府。對于列入今年政府工作報告20個重大項目范圍內(nèi)的項目，我們交通口也準(zhǔn)備建立獎懲激勵機(jī)制，對工作措施到位，工作推進(jìn)力度大，成效顯著的部門和人員給予表彰獎勵。對工作重視程度不夠，措施不力，組織不到位，建設(shè)進(jìn)度緩慢的單位和領(lǐng)導(dǎo)個人進(jìn)行通報批評。

四要繼續(xù)強(qiáng)化交通安全保障。公路交通服務(wù)于人民群眾安全便捷出行，安全是我們服務(wù)的第一要義，生命高于一切，責(zé)任重于泰山。安全工作是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，我們必須把公路、水路、鐵路等各個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的安全工作落實到位，把安全理念牢牢植根于交通規(guī)劃、生產(chǎn)建設(shè)、管理服務(wù)各個環(huán)節(jié)，建立快速高效的應(yīng)急反應(yīng)和安全防控體系，提高事故預(yù)防、人命救助和事故處理能力。特別是現(xiàn)在又正值春運(yùn)，對交通安全工作的安排、檢查、整改、落實，一個環(huán)節(jié)都不能放松，更不能放過。大家都要時時敲警鐘，始終崩緊安全這根弦，全力創(chuàng)造平安和諧的交通發(fā)展環(huán)境。

五要繼續(xù)加強(qiáng)交通系統(tǒng)隊伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷強(qiáng)化交通系統(tǒng)干部職工隊伍思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全面提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行力。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，精減辦事程序，改革審批制度，提高工作效率，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，規(guī)范工程建設(shè)項目決策、審批行為，工程建設(shè)招投標(biāo)活動，工程建設(shè)、資金使用管理，項目信息公開、誠信體系建設(shè)，加大查辦違法違規(guī)案件力度。交通系統(tǒng)是反腐敗斗爭的重點(diǎn)領(lǐng)域，我們一定要謹(jǐn)記并堅守廉潔從政這條底線。要健全懲治和預(yù)防腐敗的制度體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作逐步納入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的軌道，提高干部職工的廉潔自律水平，確保在廉政建設(shè)上過得硬，努力打造廉政交通，以隊伍廉政勤政保障幸福交通建設(shè)。

同志們，新的起點(diǎn)賦予我們新的任務(wù)，新的機(jī)遇帶給我們新的挑戰(zhàn)，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足新起點(diǎn)、勇?lián)率姑屪バ聶C(jī)遇、助推新跨越，為推進(jìn)幸福交通和幸福建設(shè)作出交通口新的更大的貢獻(xiàn)。