城區交通秩序整治行動講話

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編者按：本文主要從面對現狀，提高認識，切實增強搞好集中整治行動的責任感和緊迫感；明確目標，落實措施，大力推進專項整治行動；加強領導，狠抓落實，確保集中整治行動取得明顯成效進行講述。其中，主要包括：集中整治城區交通秩序，是適應城市發展、建立良好的公共秩序、構建和諧社會的需要、集中整治城區交通秩序，是樹立縣形象、促進縣經濟更快更好發展的需要、集中整治城區交通秩序，是提升城市管理水平、次集中整治行動，是全縣“三創四化”工作的一個重要組成部分、集中整治行動，時間緊、任務重、要求高?？h里成立了一個高規格領導小組，加強領導，狠抓落實等，具體材料請詳見：

各位領導，同志們：

今天，縣委、縣政府組織召開這樣一次大規模的會議，目的就是專題部署城區交通秩序集中整治工作，進一步統一思想認識，明確目標任務，強化落實措施，動員全縣上下迅速行動、積極支持、主動參與到此次集中整治行動中來。剛才，智敏同志宣讀了工作方案，等下，建斌書記還將作重要講話，希望大家認真抓好落實。下面，我先講三

點意見。

一、面對現狀，提高認識，切實增強搞好集中整治行動的責任感和緊迫感

今年來，通過開展“三創四化”工作，城區交通秩序有了明顯改觀，但問題仍然存在。這與縣委、縣政府今年在縣城建識投入的力度不相稱，與縣委、縣政府提出的“客廳理論”相距甚遠。因此，我們必須直面現狀，提高認識，切實增強搞好集中整治行動的責任感和緊迫感。

（一）集中整治城區交通秩序，是適應城市發展、建立良好的公共秩序、構建和諧社會的需要。近幾年來，我縣城區人口、車輛增加迅猛。從人口方面來講，我縣城區人口近30萬，而城市建成區面積只有10余平方公里，中心城區面積不足4平方公里，人口密度達到每平方公里近3萬人。全縣車輛特別是私家車猛增，至2009年12月10日全縣登記在冊的機動車達到5.8萬輛，實際保有量達13萬余臺，較2000年分別增長150%、170%，其中40%以上的車輛集中在城區。今年以來，每月新增汽車多達200多輛，自今年10月份縣交警大隊開通小車上戶業務以來，在本縣登記上戶的小車已有400多臺，摩托車更是成倍增長，中心城區車流量每分鐘約60余輛，城區車輛分流壓力非常大。一方面是人口車輛迅猛增長，另一方面是停車場、停車位建設等交通配套設施不足。城區現有公安交通部門登記管理的停車場8處，停車位609個，總量嚴重不足。一些停車位設在路寬僅為8米的道路兩邊，加劇了車輛通行的困難。交通秩序作為公共秩序的一個組成部分，是構建和諧社會的重要任務之一。當前，我縣縣城存在的一系列交通問題以及因其而引發的一系列社會問題和治安問題等，與建立良好的公共秩序、構建和諧社會的標準和要求還不相適應。開展縣城交通秩序集中整治，就是要通過規范交通參與者的行為,完善交通安全設施,逐步建立交通秩序長效管理機制,從而優化公共環境和社會風氣，最大限度的保障交通安全，保障城市道路最大的通行效率，實現人與交通的“和諧”、交通秩序與經濟社會發展的“和諧”。這已成為我們加快推進“和諧社會”建設的當務之急。

（二）集中整治城區交通秩序，是樹立*縣形象、促進*縣經濟更快更好發展的需要。安全暢通、文明有序的交通環境是經濟快速發展的基本要素，是促進社會穩定有序發展的根本要求。今年，縣委、縣政府提出了“客廳”理論，要把縣城當作*縣的客廳來建設，樹立良好的*縣形象，吸收更多更大的企業，商家落戶*縣，加快*縣的發展。全縣上下積極開展創建“平安暢通縣”活動，其根本目的就是要創造安定、文明、有序的社會環境，為經濟發展提供有力保障。目前，我縣縣城的道路、交通管理設施已發生了巨大的變化，交通“硬”環境不斷改善。但交通秩序管理滯后，交通違法行為大量存在，交通“軟”環境仍然較差，已成為制約“平安暢通縣”創建和縣域經濟加快發展的重要因素。因此，集中整治縣城交通秩序，加快建立一個規范有序、暢通高效、安全和諧的交通環境勢在必行。

（三）集中整治城區交通秩序，是提升城市管理水平。良好的交通秩序體現的不僅是城市管理水平，而且體現了城市的文明程度，已成為提升城市綜合競爭力的必要條件。縣委、縣政府提出建設打造長株潭休閑后花園的發展思路，關鍵就是要通過環境的不斷優化，提升縣城的發展水平和綜合競爭力。因此，開展縣城交通秩序集中整治，作為優化城市發展環境的重要舉措，是提升城市管理水平的根本要求。

二、明確目標，落實措施，大力推進專項整治行動

這次集中整治行動，是全縣“三創四化”工作的一個重要組成部分。通過集中整治，實現道路暢通無阻、車輛依規行駛、行人有序流通的良好局面。在集中整治中，要著力解決三個問題。即：一是著力解決車輛擁堵問題。尤其要解決在單行線與雙行線交叉地段、十字路口和人車共用的巷道經常出現堵車的問題。二是著力解決交通違法問題。重點解決車輛不按規定路線行駛，亂停亂放、隨意掉頭、闖紅燈、無證套牌、故意遮擋號牌、亂鳴喇叭、酒后駕車等交通違法行為比較普遍，行人不走斑馬線、無視信號燈、隨意橫穿車行道，自行車、人力板車等非機動車亂穿亂插，特別是一些出租車野蠻駕車、強超搶會、見縫插針和公交車超速行駛、擠占路面、隨意?？康冉煌ㄟ`法行為。三是著力解決道路交通事故頻發問題。據統計，2009年以來，城區發生各類交通事故達到1800余起，平均每天發生5起，這種狀況，必須堅持扭轉。要解決好三個問題，必須堅持“十條嚴禁”：嚴禁亂停亂放、嚴禁闖紅燈、嚴禁亂穿亂插、嚴禁隨意橫穿車行道、嚴禁故意遮擋號牌、嚴禁非法車輛上路、嚴禁隨意鳴叫喇叭、嚴禁無證駕駛、嚴禁酒后駕駛和向道路拋灑物品。

十條嚴禁能否做到，集中整治能否有效，關鍵取決于我們的信心、決

心和氣魄，取決于我們的觀念、態度和斗志。為此，我們必須按照“方案”要求，堅持做好三個方面：

（一）堅定整治目標任務不動搖。交通文明的形成是一個長期的過程，既要采取硬手段、強措施，集中整治，也要建立長效機制，做到持之以恒，特別是解決一些深層次的問題，不可能“畢其功于一役”，必須分階段、按步驟、有重點的實施。要通過集中整治，堅決遏制城區各類交通違法行為，全面提升市民交通守法和文明意識，有效改觀城區交通秩序混亂局面，使管理水平得到提高，市容市貌得到改善，群眾出行更加方便，為創建省平安暢通縣奠定堅實的基礎。

（二）重拳整治突出問題不手軟。這次開展城區交通秩序集中整治行動，主要是要集中解決上面講的三個問題，做到“十個嚴禁”。必須從關鍵處著眼，從重點問題入手，舉全力重拳出擊，嚴格措施強勢推進，迅速打開綜合整治的新局面，確保短期有成效、中期有提高、長期能保持。同時，要認真研究整治過程中暴露出的新情況、新問題，及時采取針對性措施，建立健全長效機制，鞏固整治成果。

（三）抓住整治關鍵環節不放松。一是強化輿論宣傳。要通過宣傳，增強全民的交通安全法規意識。宣傳、廣電等部門要堅持正確的輿論導向，大力宣傳相關法律法規，大力宣傳縣委、縣政府整治城區交通秩序和治安秩序的信心和決心，大力宣傳開展交通整治的措施和效果。要充分利用各種媒體、影視圖片等方式方法，開展形象、直觀、生動的宣傳教育，讓廣大市民特別是青少年學生全面了解和掌握道路交通安全法律法規和基本常識，增強廣大市民和青少年學生依法自我保護意識和遵守道路交通安全法律法規的自覺性，培養他們養成遵守道路交通安全法律法規的良好習慣。同時，要敢于報道整治中存在的一些“死角”和不文明現象，對一些典型案例、抗拒執法的案例予以曝光，充分發揮輿論監督的力量，積極營造濃厚的集中整治氛圍。二是著力規勸引導。將交通安全宣傳教育融入規勸活動，對行人與非機動車交通違法行為堅持做到發現一起、指正一起、規勸教育一人，不但要讓被規勸對象明白自己的行為違反了道路交通安全法律法規，影響了正常的交通秩序，讓其明白應該走哪里、怎樣走，更要讓其認識到道路交通法規的重要性和必要性。三是加大執法力度。對不聽勸導、屢教不改的，交警、城管要重拳出擊，嚴處重罰，該罰款的罰款，該扣車的扣車，該拘留的拘留。對各類嚴重違法行為和無理取鬧、妨礙執行公務的，公安、交警部門要從嚴、從重、從快處理。四是落實長效機制。交警、城管、公安要嚴格落實“三聯”（聯管聯防聯創）工作措施，加強配合，整合力量，真正形成聯動機制，切實強化城區交通秩序管控與綜合管理能力。

三、加強領導，狠抓落實，確保集中整治行動取得明顯成效

這次集中整治行動，時間緊、任務重、要求高?？h里成立了一個高規格領導小組，加強領導，狠抓落實。

（一）強化責任抓落實。這次會后，各有關單位必須高度統一思想認識，克服與己無關、畏難不前和敷衍塞責的思想，樹立大局意識、責任意識，敢于攻堅克難，敢于動真碰硬，把集中整治行動當作一場硬仗來打，確保打出聲勢、打出成效。要將工作進度、時間安排、整治標準進一步細化、量化，要把工作任務逐一分解，落實到每一個責任人，定任務、定目標、定時限，做到每個單位有任務，人人肩上有擔子，個個頭上有責任，切實把工作落實到位。各有關單位主要負責人要以身作則，身體力行，從每一個細節抓起，從每一件小事做起。單位工作人員、黨員干部不僅要帶頭遵守各項規定，還要發動親友支持配合專項整治行動，發動居民積極參與專項整治，真正形成全民動手、齊抓共管的工作格局。

（二）部門聯動抓落實。開展集中整治行動許多事情需要各職能部門相互配合、相互協作才能完成。大家一定要從工作大局出發，心往一處想，勁往一處使，工作中既要明確責任分工，又要相互配合支持。對屬于職能部門職責范圍的工作，要積極主動干，全力以赴干，想方設法地干好、干出成效；對涉及多個部門的工作，要團結協作，密切配合，加強聯系，相互溝通，共商對策，協調聯動，決不能出現相互推諉、相互扯皮的現象。對市民反映比較強烈、矛盾比較集中、單個部門力量無法解決的的問題，有關部門要聯合進行“會診”，能解決的要迅速解決，暫時不能解決的要向市民解釋清楚，創造條件爭取解決；對工作中出現的疏漏，要積極拾遺補缺，迅速完善糾正。

（三）強化督查抓落實。縣里面將按照整治工作安排，組織專門力量，對各部門的履職情況，人員到崗情況全面開展督促檢查，及時通報整治進展情況，總結推廣好的經驗和做法，對推諉扯皮、工作不力、成效較差的部門和有關責任人要通報批評，嚴肅查處。

同志們，搞好交通秩序整治工作，時間緊迫，任務艱巨。希望大家迅速行動起來，振奮精神，齊心協力，密切配合，狠抓落實，為建設平安和諧的*縣做出自己新的更大的貢獻。