農村基層黨風廉政建設工作會講話

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一、正確認識加強農村基層黨風廉政建設的重要意義

1、加強農村基層黨風廉政建設，是加強基層政權建設，鞏固黨的執政基礎的必然要求。黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。同志明確指出：“做好農村的各項工作，不僅要靠正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風和工作作風、真心實意為群眾謀利益的素質過硬的農村基層干部隊伍?！睆V大農村基層干部處在改革開放和經濟建設的第一線，直接接觸農民群眾。農村基層干部的作風如何，直接關系黨的路線方針政策在農村的貫徹落實，直接影響我們黨在人民群眾中的威信和地位。加強農村基層黨風廉政建設，對于提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，夯實我們黨在農村的執政基礎，具有十分重要的意義。

2、加強農村基層黨風廉政建設，是密切黨群干群關系，促進社會和諧穩定的必然要求。我國是一個農民占多數人口的國家，沒有農村的和諧穩定，就沒有全國的和諧穩定。農村基層黨組織、基層干部處在改革發展穩定的最前沿，他們的工作直接面對農村的各種具體矛盾和問題，不少基層干部還常常處于矛盾的焦點上，在維護群眾利益、化解社會矛盾方面發揮著不可替代的作用。切實加強農村基層黨風廉政建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，使廣大基層干部不斷提高黨性修養，增強為民服務、廉潔自律意識，牢固樹立紀律意識和法制觀念，始終做到愛民、為民、富民、安民，對于密切黨同人民群眾的血肉聯系，促進社會的和諧與穩定具有重要的作用。

3、加強農村基層黨風廉政建設，是促進基層干部改進作風，建設社會主義新農村的必然要求。切實解決好“三農”問題，最根本的是必須堅持把發展農村經濟、提高農業生產力水平作為整個農村工作的中心。俗話說“上邊千條線，下邊一根針”。黨和國家在農村的各項方針政策和工作部署，最終要靠廣大農村基層干部團結帶領農民群眾貫徹和實施。農村基層干部思想好、作風正、工作實，對于充分調動廣大農民群眾建設社會主義新農村的積極性，推動農業和農村社會健康發展，能夠起到重要的示范和引導作用。因此，要通過加強農村基層黨風廉政建設，進一步促進基層干部改進作風，使他們始終保持共產黨員的先進性，真正成為群眾信賴的貼心人和組織農民創造幸福生活的帶頭人，更好地帶領農民群眾致富奔小康，更好地推動農村基層各項事業健康發展。

二、扎實開展農村基層黨風廉政建設

按照中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》和省市貫徹落實《實施意見》要求，緊密結合我縣農村基層實際，緊緊抓住主要矛盾和突出問題，確定工作重點，解決主要問題，扎實開展好農村基層黨風廉政建設。

一是開展農村基層反腐倡廉教育。農村基層反腐倡廉教育，要與鞏固和擴大農村保持共產黨員先進性教育活動成果和全縣“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育活動相結合，與建設社會主義新農村歷史進程相適應。要組織農村基層黨員、干部認真學習和實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優秀農村基層干部，表彰先進，弘揚正氣。要求農村基層黨員干部做到“六要六不要”，即：要解放思想、與時俱進，不要因循守舊、不思進??；要求真務實、量力而行，不要虛報浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強迫命令、獨斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節約，不要貪圖享樂、鋪張浪費；要廉潔自律、公道正派，不要以權謀私、與民爭利；要崇尚科學、移風易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。

二是深入推進鄉鎮政務公開。緊緊圍繞深化農村改革，著重公開國家有關“三農”的政策措施，如深化農村稅費改革、糧食流通體制改革、農村金融體制改革和土地征收制度改革的政策；促進糧食增產和農民增收政策，特別是“兩減免、三補貼”等政策，國家扶貧政策；優化農業結構、加快發展鄉鎮企業、促進農村勞動力充分就業等推進農業和農村經濟結構戰略性調整政策；加快農村義務教育、醫療衛生、文化等社會事業發展政策。要通過公開，把國家的支農惠農政策原原本本地落實到基層、落實到農戶，使農民群眾從政策中真正得到實惠。

三是深入推進村務公開。繼續公開計劃生育政策落實、救災救濟款物發放、宅基地使用、村集體經濟所得收益使用、村干部報酬等情況。重點抓好財務公開，所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監督村集體資產和財務收支情況。同時，有關土地征用補償及分配、農村機動地和“四荒地”發包、村集體債權債務、稅費改革和農業稅減免政策、村內“一事一議”、籌資籌勞、新型農村合作醫療、種糧直接補貼、退耕還林還草款物兌現，以及國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實情況，也要及時納入公開的內容。

四是推進基層站所辦事公開。要對基層站所辦事公開的基本要求、內容、形式等作出規范，明確辦事依據、辦事程序、辦事紀律和辦事時限。對與農民群眾利益密切相關又容易出現不公平、不公正甚至可能產生腐敗的重點問題，要如實地、經常性地予以公開，切實改變少數基層站所工作人員工作方法簡單、辦事效率低下、與民爭利的問題，以良好的形象取信于民。學校、醫院等與群眾關系密切的公用事業單位，也要積極推行辦事公開。

五是加強農村財務管理。農村財務是農民群眾最為關心的事項之一。要把加強農村財務管理作為基層干部作風建設的重中之重。有條件的鄉鎮要積極推行農村財務委托服務制度，加強對農村集體資金、資產、資源的管理。建立健全村民民主理財制度，規范農村集體收支程序。制定和完善集體資產監管辦法，強化農村財務審計，防止集體資產流失，確保村集體資產保值、增值。

六是加強對鄉、村干部監督考核。積極推行以村民委員會或村民代表會議為主要形式的民主議事制度，以村務公開、民主評議和村民委員會定期報告工作為主要內容的民主監督制度。加強對鄉、村干部的民主評議、民主監督工作。認真開展對鄉鎮黨委、政府和基層站所、企事業單位主要負責人的任期經濟責任審計，重視和用好任期經濟責任審計結果。要把對鄉、村干部的監督考核與群眾的民主評議結合起來，努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評議監督的工作機制。

三、切實加強農村基層黨風廉政建設工作組織領導，確保工作取得實效

一要加強領導，齊抓共管。抓農村基層黨風廉政建設，鄉鎮黨委是基礎，也是主角，必須把責任落實到位。各鄉鎮黨委和政府一定要從本鄉鎮實際出發，加強調查研究，明確工作任務和責任，確定工作重點，采取有力措施，著力抓好落實。各鄉鎮紀委要緊密結合實際，充分發揮職能作用，積極協助同級黨委、政府加強督促檢查和具體指導，切實抓好農村基層黨風廉政建設。今年年底，各鄉鎮黨委、紀委要向縣紀委書面報告農村基層黨風廉政建設工作情況，縣紀委也將按要求逐級上報工作情況。

二要突出重點，分類指導。協調組各成員單位要深入調查研究，認真摸清當前鄉鎮干部、基層站所工作人員和村干部在哪些方面、哪些環節容易發生問題，深刻剖析存在這些問題的主要原因，加強指導，研究提出改進工作的有效措施。著力解決部分鄉鎮干部用公款大吃大喝、參與營業性場所娛樂活動，作風飄浮甚至弄虛作假、欺上瞞下、沽名釣譽等問題；著力解決一些基層站所工作人員刁難群眾、吃拿卡要、亂收費亂罰款以及執法不公等問題；著力解決少數村干部中存在的侵害集體和農民群眾利益甚至欺壓農民群眾，以家族勢力影響涉及集體利益和群眾切身利益重大事項決定等問題。

三要與時俱進，開拓創新。當前，隨著農民群眾的物質文化需求呈現出多層次、多樣化的趨勢，農村基層黨風廉政建設面臨著大量的新情況新問題。協調組各成員單位針對這些新情況新問題，要從理論與實踐的結合上積極探索加強基層黨風廉政建設的新思路、新辦法，不斷提高農村基層黨風廉政建設工作水平。

總之，我們協調組各成員一定要進一步提高農村基層黨風廉政建設重要性的認識，切實加強領導，按照實施方案確定的工作重點和任務目標，認真履行職責，把農村基層黨風廉政建設納入本部門的整體工作，針對農村基層實際和農民反映強烈的問題，研究提出解決辦法，加強溝通協調，密切配合，把各項工作任務落到實處，從而促進基層干部改進作風，促進社會和諧穩定，更好地推動農村各項事業健康發展，為建設社會主義農村做出應有的貢獻。