建設(shè)局學(xué)習(xí)傳達(dá)市委精神大會(huì)講話

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同志們：

一是組織建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)開展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)先”活動(dòng)，抓好“”等制度落實(shí)，選樹典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制建設(shè)。做好局機(jī)關(guān)和執(zhí)法單位的職能調(diào)整、人員編制調(diào)整和暢通經(jīng)費(fèi)保證渠道工作，健全完善建設(shè)工作管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)力量，適應(yīng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要。

二是隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，提高執(zhí)行力和創(chuàng)造力，狠抓工作落實(shí)，樹立務(wù)實(shí)、高效、廉潔的整體形象，造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)事業(yè)中當(dāng)先鋒、做模范。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)局系統(tǒng)人才隊(duì)伍發(fā)展步伐，打造人才聚集的高地，營造人盡其才的良好氛圍。

三是作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)法和公正執(zhí)法，努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立健全行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，推行“網(wǎng)上審批”制度，提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決糾正推委扯皮、效率低下、服務(wù)不力、執(zhí)法不公等現(xiàn)象。采取扎實(shí)措施，切實(shí)解決好供熱、工程質(zhì)量等基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，正確處理好事業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)與善待百姓的關(guān)系。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，營造風(fēng)清氣順的良好機(jī)關(guān)氛圍。

四、實(shí)施四項(xiàng)舉措

1、安全質(zhì)量工程。整頓規(guī)范建筑市場秩序，保障建筑施工安全、建設(shè)工程質(zhì)量。加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管，規(guī)范招投標(biāo)行為。加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)，實(shí)行不良記錄制度，落實(shí)信用公示、監(jiān)督、失信懲戒措施。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，抓好工程質(zhì)量巡查和住宅分戶驗(yàn)收，確保建設(shè)工程的環(huán)境質(zhì)量和使用安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“兩法三條例一決定”，加強(qiáng)施工安全監(jiān)督管理，實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大成片開發(fā)小區(qū)和重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控，加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，切實(shí)減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；積極開展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活環(huán)境。

2、宜居惠民工程。堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，加強(qiáng)城市供熱、供氣和商品住宅建設(shè)，提高人民群眾幸福指數(shù)。實(shí)施*市天然氣利用及城市燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)改擴(kuò)建工程、曹妃甸工業(yè)區(qū)熱網(wǎng)工程、西山道供熱管線改造工程（友誼路?文化路），擴(kuò)供民用燃?xì)庥脩?000戶、集中供熱面積40萬平方米。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管，執(zhí)行好房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金審查制度。實(shí)現(xiàn)商品住宅開工面積450萬平方米，竣工面積230萬平方米。

3、節(jié)能減排工程。充分利用《節(jié)約能源法》出臺(tái)的契機(jī)，狠抓建筑節(jié)能、墻材革新，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境。加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的節(jié)能管理，推行建筑節(jié)能前期評(píng)估和后期標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)格實(shí)施建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造；加快可再生能源建筑應(yīng)用步伐。繼續(xù)做好“禁實(shí)”工作，積極推廣應(yīng)用新型墻材。

4、城市化工程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快縣（市）城和村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，重點(diǎn)加強(qiáng)住宅、道路、供水、供熱、供氣及污水處理、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，構(gòu)筑現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)社區(qū)。引導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，打造城建靚點(diǎn)，全面提升重點(diǎn)鎮(zhèn)品位。結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)，以“充分尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)農(nóng)民利益”為原則，開展村莊環(huán)境整治活動(dòng)。

五、抓好五件實(shí)事

1、建工中專遷建項(xiàng)目。全力抓好建工中專遷址重建工作，上半年完成遷址重建的征地工作，下半年開工建設(shè)，為建工中專的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

2、建設(shè)大廈裝修。加強(qiáng)組織調(diào)度，精心組織施工，完成建設(shè)大廈裝修改造工作，局機(jī)關(guān)及部分局屬單位遷入建設(shè)大廈辦公，不斷改善辦公條件。

3、供熱計(jì)量改造。根據(jù)供熱體制改革總體進(jìn)展，對(duì)部分公共建筑和居住建筑進(jìn)行熱計(jì)量改造，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。

4、工程代建制管理。推行政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目工程代建制管理，建立健全代建制工作的管理機(jī)構(gòu)、實(shí)施細(xì)則和工作程序，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的專業(yè)化管理，提高政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和政府投資效益，保證工程質(zhì)量安全。

5、建筑業(yè)發(fā)展。加快建筑業(yè)發(fā)展步伐，鼓勵(lì)支持企業(yè)多方位向多元化發(fā)展，積極開拓外埠市場，重點(diǎn)扶持3家有實(shí)力的企業(yè)向項(xiàng)目管理公司或工程總承包企業(yè)發(fā)展，提高建筑企業(yè)核心競爭力。20*年，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值206.6億元，增加值56億元，實(shí)現(xiàn)利稅16.9億元，建筑業(yè)繼續(xù)向支柱產(chǎn)業(yè)的方向邁進(jìn)。

六、實(shí)現(xiàn)“六新”發(fā)展目標(biāo)

努力做到在解放思想、機(jī)制創(chuàng)新上有新的境界；在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上有新的加強(qiáng)；在加快城市化進(jìn)程上有新的局面；在建筑市場管理上有新的突破；在樹立單位整體形象上有新的提高；在全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上取得新的成績。

對(duì)于20*年全年工作具體安排，局領(lǐng)導(dǎo)班子還要進(jìn)一步認(rèn)真細(xì)致謀劃，在省、市建設(shè)工作會(huì)議之后，充實(shí)完善，適時(shí)召開會(huì)議作詳細(xì)部署。

現(xiàn)在距離春節(jié)還有一個(gè)月時(shí)間，年終歲尾各項(xiàng)工作比較繁忙，希望大家以高度的政治責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的重要性，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保市委、市政府交辦的任務(wù)按期完成，確保全局系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，確保新年度開好局、起好步。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好春節(jié)前的穩(wěn)定工作。各級(jí)單位要切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)前夕穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自謀劃、親自檢查、親自調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決重大疑難問題，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義作風(fēng)，深入實(shí)際，狠抓落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要認(rèn)真履行好職責(zé)，直接抓，具體抓；其他班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，確保各自分管的工作領(lǐng)域不出現(xiàn)問題。對(duì)因不認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制或因工作不負(fù)責(zé)任、失職、瀆職和方法不當(dāng)激化矛盾，而發(fā)生影響穩(wěn)定問題的，年度考核堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，確保春節(jié)前夕建設(shè)局系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

二是認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好安全生產(chǎn)，確保節(jié)期“兩氣”正常供給和施工生產(chǎn)安全。一方面，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作。針對(duì)建筑工程冬季施工的現(xiàn)狀，圍繞預(yù)防觸電、火災(zāi)、煤氣中毒等冬季多發(fā)性事故，強(qiáng)化對(duì)施工用電、臨邊防護(hù)、施工機(jī)具、職工宿舍等進(jìn)行全面檢查，突出庫房、用電、爐火、易燃易爆物品存放等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，確保各個(gè)工地安全防范措施到位，嚴(yán)防重大人身傷亡和火災(zāi)事故的發(fā)生。另一方面，加強(qiáng)供氣、供熱安全生產(chǎn)工作。要加大燃?xì)鈨?chǔ)氣罐、輸氣管線、調(diào)壓站、液化氣站、熱力站、鍋爐房等重要部位的安全檢查和監(jiān)控力度，深入現(xiàn)場督導(dǎo)落實(shí)，狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格安全保衛(wèi)措施，消除潛在事故隱患，確保春節(jié)期間供氣、供熱的安全正常運(yùn)營，讓人民群眾過一個(gè)平安、祥和的春節(jié)。

三是措施到位，搞好內(nèi)部治安防范。機(jī)關(guān)各處室、局屬單位要加大治安防范工作力度,對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)室、機(jī)要室、微機(jī)室、檔案室、物資倉庫、貴重物品存放處等要害部位進(jìn)行一次全面檢查，進(jìn)一步完善和落實(shí)單位內(nèi)部的各項(xiàng)防范措施，做到人防、物防、技防措施三到位，堅(jiān)決堵塞事故漏洞；各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工的防火教育，落實(shí)消防機(jī)制，備齊消防器材，特別是易燃易爆的部門和部位，更要加倍小心；要認(rèn)真執(zhí)行保密制度，防止失盜、失泄密、火災(zāi)及其他重大事故的發(fā)生。

四是深入細(xì)致進(jìn)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，全方位、多層面地搞好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，積極化解矛盾。各單位要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的要求，對(duì)排查出的問題，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，采取有效措施，妥善進(jìn)行處理。對(duì)于職工群眾反映的問題，應(yīng)該解決的就要認(rèn)真負(fù)責(zé)的徹底解決，不能把問題推給上級(jí)或拖大，切實(shí)做到不留尾巴。尤其要重點(diǎn)解決好工程款拖欠、建設(shè)工程質(zhì)量、供氣、供熱等事關(guān)人民群眾和單位職工切身利益的實(shí)際問題，把矛盾和問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)生群體性事件，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場，認(rèn)真解決問題，對(duì)一時(shí)難以解決的問題，做好細(xì)致的思想政治工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，千方百計(jì)地把影響穩(wěn)定的不安定因素化解在基層。

五是嚴(yán)格組織紀(jì)律，強(qiáng)化請示報(bào)告和值班制度。機(jī)關(guān)和局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，重大事項(xiàng)和重要活動(dòng)要加強(qiáng)請示報(bào)告。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須履行請銷假手續(xù)。對(duì)市委、市政府和建設(shè)局安排部署的重要工作、交辦的重大事項(xiàng)，必須認(rèn)真對(duì)待、按期完成，不允許拖延、消極應(yīng)付或頂著不辦。節(jié)日期間，機(jī)關(guān)和各單位都要安排好值班，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持帶班，確保上下聯(lián)系暢通，不出現(xiàn)漏崗、誤崗現(xiàn)象，主要領(lǐng)導(dǎo)要保證24小時(shí)手機(jī)開機(jī)，遇有重要情況及時(shí)向帶班局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。需要強(qiáng)調(diào)的是，市委趙勇書記在八屆四次全會(huì)第三次會(huì)議上明確提出，今后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部除公務(wù)活動(dòng)外，中午一律不得飲酒。這要作為一條紀(jì)律，請大家嚴(yán)格遵守。

六是認(rèn)真落實(shí)廉政規(guī)定，做好春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。春節(jié)期間，市紀(jì)委對(duì)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出具體部署。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部要牢固樹立黨風(fēng)廉政意識(shí)，認(rèn)真遵守市紀(jì)委的通知要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，禁止節(jié)日期間突擊花錢、濫發(fā)物品、請吃請喝、游山玩水，要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，防止奢侈浪費(fèi)。

七是抓緊時(shí)間，認(rèn)真做好幾件大事。市委、市政府交辦的大城山建設(shè)集團(tuán)遷建工作要抓緊進(jìn)行，要確保在5.1前遷走；藍(lán)天樓小區(qū)有關(guān)建設(shè)手續(xù)補(bǔ)辦要積極辦理；既有建筑節(jié)能改造整體規(guī)劃要盡快完成。燃?xì)狻⑻烊粴馓卦S經(jīng)營要制定出具體辦法和監(jiān)管措施。還有春節(jié)前走訪活動(dòng)、扶貧濟(jì)困等活動(dòng)要認(rèn)真安排，切實(shí)把工作做到位。

總之，春節(jié)前夕，各部門各單位要統(tǒng)籌安排，精心謀劃嚴(yán)密組織，抓好落實(shí)。要繃緊安全穩(wěn)定和防腐倡廉之弦，加大監(jiān)督檢查力度，確保局系統(tǒng)廣大干部職工渡過一個(gè)安定祥和歡樂的新春佳節(jié)。