高速公路工作會議講話

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同志們：

5月10日，新任市委書記陳建華同志到我縣調研經濟社會發展情況，對我縣提出集中精力打一場以交通為重點的基礎設施建設攻堅戰，加快工業園區建設，搞好計生工作的三點重要指示。今天，我們召開全縣貫徹落實市委書記陳建華同志調研講話精神暨建設****高速公路和打好計生工作翻身仗動員大會，就是要認真學習和貫徹落實市委書記陳建華同志到我縣調研時的講話精神，對****高速公路建設和全縣計生工作進行動員和部署。下面，我就****高速公路建設講三點意見。

一、必須從加快紫金大發展的戰略高度，充分認識建設****高速公路的重要性和緊迫性

建設****高速公路，是全縣人民多年來的殷切企盼。當市委陳書記在我縣調研時透露出，“市里決定，將把****高速公路列為****的一號工程，今年做好前期準備工作，年底前申報立項，明年無論如何都要動工建設”的這一消息后，全縣人民都為之振奮。這一特大喜訊令全縣上下歡欣鼓舞、熱血沸騰，特別是《****日報》5月11日報道后，已在縣內外引起了巨大的反響，許多外出鄉賢紛紛來電詢問、了解、證實這一特大喜訊，并表示將全力支持家鄉建設?？梢哉f，建設****高速公路，是市委、市政府送給紫金人民的最大的禮物，這充分體現了市委、市政府對紫金工作的高度重視，對紫金人民的親切關懷，對紫金發展的殷切期望，也是對全縣干部群眾的巨大鼓舞和鞭策，必將對我縣未來幾年乃至更長時期的發展產生深遠影響。為此，各級、各部門要從加快紫金發展的戰略高度，充分認識建設****高速公路的極端重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統一到建設****高速公路的要求上來，把****高速公路建設作為當前和今后一段時期的頭等大事來抓，切實抓緊抓好。

首先，建設****高速公路是實現我縣經濟跨越式發展，至2020年與全省實現同步發展的重要保證。

省委、省政府在實施區域協調發展戰略、加快山區發展的基礎上，又在省委九屆六次全會上提出要加快建設經濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東、實現富裕安康的目標。我縣也提出到2020年與全省同步實現全面建設小康社會的宏偉目標。但與之不協調的是，我縣縣域經濟總體上仍相當薄弱，缺乏自我積累、自我發展的能力，與發達地區相比發展差距懸殊，并有進一步擴大的趨勢。如果我縣縣域經濟不能實現跨越式發展，就難于跟上全省的步伐，就會拖住全省的后腿，直接影響到上述目標的實現。因此，加快發展壯大縣域經濟顯得尤為重要和緊迫。而建設****高速公路，是我縣經濟社會發展的強大推進器，只有依靠高速公路的強力帶動，并充分發揮全縣人民的聰明才智，增創經濟社會發展的新優勢，才有可能促進我縣經濟社會跨越式發展，至2020年與全省同步實現全面建設小康社會目標。

其次，建設****高速公路是促進我縣經濟社會協調發展，擺脫“后無追兵”的重要舉措。

一直以來，我縣經濟綜合實力均處在全市的中上地位，但近幾年來，兄弟縣區隨著交通基礎設施的迅猛發展，經濟不斷提速增效，而在此期間，我縣由于交通基礎設施建設滯后，嚴重制約了經濟社會的快速發展。目前，我縣是全市唯一沒有國道、沒有高速公路、沒有鐵路的縣，在全市處于交通“孤島”地位，區位劣勢明顯，競爭力弱化，招商引資難于上規模、上檔次，經濟發展速度與周邊縣區相比差距逐步拉大，經濟發展處于全市“后無追兵”位置。所以，集中精力打一場以交通為重點的基礎設施建設攻堅戰，是我們當好“追兵”的必然選擇。****高速公路是支撐我縣國民經濟發展的重要基礎設施，建成后不僅全面提升投資硬環境，而且將有力促進人們思想觀念的變化，大大加快我縣經濟社會協調發展，提高社會知名度。從短期來看，在建設期間，****高速公路有關稅費將是我縣的一筆十分可觀的財政收入。從長遠看，一是****高速公路的建設和發展將成為我縣新型工業化的推進器，對全縣工業發展，具有整合資源、降低成本、提高效益、促進產業轉移和升級的巨大作用。長距離、遠輻射和快捷、舒適、方便的交通環境，將有力促進和推動沿線工業產業的發展，高速公路沿線將可能成為工業升級和產業集聚發展的黃金地段。二是****高速公路建設提供了便利、快捷的現代運輸條件，聯通四通八達的公路網，縮短農產品的儲運時間，促進農副產品的及時流動，加速農業信息的交流和市場供需之間的銜接，從而促進農業產業結構的調整和優化，促進農業的規模經營和集約生產。同時，高速公路還將帶來新的思想觀念和新的農業技術，對發展農村市場經濟，縮小城鄉差距，提高農民的物質文化生活水平，起著關鍵性的帶動和促進作用。三是****高速公路的規劃、建設，將成為調整區域經濟結構，推動城鎮建設發展的重要依托，從根本上改變我縣的城鎮體系格局。四是快速度、大負荷、遠輻射、高效益的優勢，將極大地促進和帶動我縣物流業、旅游業、商貿服務業等第三產業的快速發展。五是對我縣經濟和社會事業具有極大的拉動作用。據有關專家研究，每1元高速公路建設投資帶動的社會總產出接近于3元，相應創造地區生產總值1元。按****高速公路65公里投資50億元計算，可拉動社會總產出150億元，創造地區生產總值50億元。這對我縣經濟增長將發揮巨大的拉動作用。因此，建設****高速公路是促進我縣經濟社會協調發展，擺脫“后無追兵”的重要舉措。

再次，建設****高速公路是我縣80多萬人民脫貧奔康的強烈愿望。

我縣全縣人口80多萬，是人口大縣、農業大縣、財政窮縣。在革命戰爭年代，我縣人民為中國革命的勝利作出了重要貢獻。解放后，我縣人民又以自己勤勞的雙手、一個個聰明的腦袋令這里發生了日新月異的變化,創造了一個又一個的奇跡。但長期以來，由于受地理位置等因素的制約，我縣的交通十分落后，是全省的“交通死角”，嚴重阻礙了我縣對外經濟交流，發展的空間狹窄，群眾收入一直處于比較低下的水平，生活仍然較為貧困。俗話說：要想富，先修路。早在1993年，原省委書記謝非同志到我縣考察工作時，當時的縣委領導就向謝非同志反映了我縣廣大干部群眾要求修建一條高速公路的強烈愿望。后來雖然各方面都作出了堅持不懈的努力，但由于種種原因，建設高速公路一直未能如愿。但我們一直都沒有放棄努力，年初的《政府工作報告》中，我們就提出“必須破釜沉舟、背水一戰，實現公路建設快發展大突破，力爭規劃經過縣境的****至揭陽高速公路早日開工建設”。換屆以來，縣委、縣政府就爭取上高速公路項目做了大量的工作。在謝非同志考察我縣14年后的今天，在新一屆市委領導的高度重視和辛勤努力下，全縣80多萬人民多年來的建設高速公路的愿望終于可以實現了。紫金將從此打開山門，融入到更加開放的格局里面，迎接更大的機遇和挑戰，加快脫貧致富的步伐。

二、必須形成強大的宣傳聲勢，大力營造建設****高速公路的濃厚氛圍

****高速公路是紫金的發展路、致富路、騰飛路。建設****高速公路就是栽好我縣的“大榕樹”、“梧桐樹”。在推進****高速公路建設工作的過程中，加大宣傳、營造氛圍、形成共識，顯得尤為重要。我們要充分利用各種宣傳媒體，形成強大的宣傳聲勢，在全縣上下、縣內縣外大張旗鼓地做好建設****高速公路的宣傳報道，大力營造“全民積極支持高速公路建設、全民主動參與高速公路建設”的濃厚氛圍，凝聚全縣人民的力量，調動一切積極因素，為****高速公路建設掃除一切障礙。縣委宣傳部要按照已定的宣傳工作方案切實做好各項宣傳工作，要把市委陳書記到紫金調研時的講話精神宣傳到位，把縣委、縣政府的決策部署宣傳到位，做到家喻戶曉、人人皆知?？h人大、政協也表示要充分發揮聯系廣大干部群眾、各屆人士的橋梁紐帶作用，通過召開人大代表、政協委員座談會等形式，做好****高速公路建設的宣傳發動工作。各鎮也要召開鎮黨代表、人大代表座談會，要通過各級黨代表、人大代表和政協委員，把這一信息帶到千家萬戶，動員全縣人民都來關心、支持和主動參與****高速公路建設。廣播、電視等新聞媒體單位要有計劃、有步驟，多角度、深層次地進行宣傳報道，號召社會各界和全縣人民與縣委、縣政府保持高度一致，以實際行動支持****高速公路建設。報道既要有廣度，又要有深度，及時報道工作動態和全縣人民關注的問題。宣傳、統戰、駐外機構等部門要積極主動發揮職能作用，召開紫金籍外出干部、外出鄉賢、成功人士等的座談會，介紹****高速公路建設的相關情況、遇到的困難和問題，并動員他們牽線搭橋，出錢出力，為建設****高速公路以及配套建設省道、縣道、村道等基礎設施作出應有貢獻。要爭取上級電視和新聞媒體的支持，多報導有關****高速公路建設的情況。只要有利于****高速公路建設的事，我們都要努力去做。要通過深入廣泛的宣傳報導，在縣內統一全縣干部群眾的思想，在縣外爭取外出人士的大力支持，以此形成建設****高速公路的強大合力。

三、必須堅持一以貫之的工作作風，切實把****高速公路建設各項準備工作落到實處

****高速公路從規劃、立項，再到成功開工建設，我們還有很多前期工作要做。各級、各部門要以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風，各司其職、各負其責、密切配合，切實把****高速公路建設各項前期準備工作作為一項重大的政治任務來抓好落實，務求取得實效。

1、切實加強領導。為加強此項工作的領導，縣委、縣政府決定成立****高速公路建設項目領導小組，負責協調處理建設前后相關工作。組長由我但任，副組長由敬生、廖火、小杰同志擔任，成員由有關單位一把手和相關鎮的鎮長組成。領導小組下設辦公室，辦公室分設技術協助組、建設用地協調組、宣傳報導組、績效評價工作組，全面協助市工作組開展工作。技術協助組負責配合做好****高速公路規劃調整、編制項目意見書、工程可行性研究報告，配合上級部門搜集立項報批相關資料及施工測設的協調工作；建設用地協調組負責建設用地的報批和控制各種搶建、搶搭、搶種等違法行為；宣傳報道組負責宣傳發動，營造氛圍；績效評估工作組負責****高速公路建設項目預期效益評估。

2、嚴格控制土地。****高速公路沿線鎮的主要領導要切實負起責任，嚴格按照規劃建設的要求，做好高速公路規劃建設用地的控制工作，堅決杜絕搶建、搶搭、搶種等違法行為，降低建設成本，確保建設順利推進。領導小組下設的建設用地協調組，原則上要以國土資源局長為組長、相關人員和各鎮國土所長為成員來組成，工作組成員要嚴格控制和嚴密巡邏公路規劃建設控制區，并把沿線的土地現狀以錄像的形式拍攝下來，嚴防個別群眾借公路建設之機搶建、搶搭、搶種，從而增加工程造價的現象發生。群眾合法權益和合理要求我們旗幟鮮明給予保護，但對蠻橫無理、別有用心的個別人要堅決阻止、依法嚴處，決不能讓個別人阻撓****高速公路建設，破壞全縣發展大局。

3、嚴守工作紀律。高速公路建設要經過規劃、評審、立項、測設、工程招投標以及征地、拆遷等環節，涉及到計劃、規劃、建設、環保、國土、農業、水利、供電、電信、交通、公路等多個部門以及項目所在鎮政府。各鎮、各部門必須緊緊圍繞服務****高速公路建設，各司其職，各負其責，全力以赴；單位一把手要高度重視，親自落實，無條件提供各種資料和方便。對建設項目有關手續要從快從優予以辦理，確保高速公路建設一路“綠燈”；對需要上級有關部門辦理的事項，對口部門必須積極溝通、主動協助、跟蹤落實；對涉及需要多個部門共同解決的問題，必須密切配合，不得互相推諉、推卸責任，確保零障礙推進高速公路建設?？h紀檢、監察部門要加強監督，對一切影響、阻礙****高速公路建設工作的單位和個人，一經發現，要從嚴從重處理。縣委辦、縣府辦督辦組要加強高速公路建設有關事項的督查、督辦工作，確保各項工作按要求迅速落實到位?？h委、縣政府決定，建立****高速公路建設聯席會議制度，定期組織有關部門對****高速公路建設進行研究，通報進展情況、解決存在問題。

同志們，****高速公路建設是我縣當前的頭等大事。各級、各部門和廣大干部群眾要在縣委、縣政府的堅強領導下，上下一心，眾志成城，扎實工作，積極投身到****高速公路建設當中去，為促進我縣經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。