領導在婦聯讀書會講話

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同志們：

這次市婦聯理論學習中心組讀書會的主要任務是：學習領會總書記“七一”重要講話精神，傳達貫徹全省市婦聯主席工作會議精神，研究部署新時期婦女工作。

上半年主要工作

今年以來，全市各級婦聯組織圍繞紀念建黨90周年和市委、市政府加快轉方式調結構、推進建設“大、新”的工作部署，結合婦聯工作實際，主要開展了以下幾項工作：

一、扎實做好女性進“兩委”工作。市婦聯提前介入，大力宣傳有關女性進“兩委”的政策法規，爭取組織、民政部門的支持，在制定換屆選舉工作意見、方案等指導性文件中提出明確目標要求，推動各級將婦聯組織納入換屆工作領導小組，全程參與“兩委”換屆工作，多次召開工作推進會，建立領導班子聯系點、周通報制度。各級婦聯積極做好調查摸底、宣傳引導、教育培訓等工作，注重抓好選票注明、主持詞強調、女性優先當選、女委員專職專選、增設職數等關鍵環節，女性進“兩委”工作實現歷史性突破。目前，全市已完成換屆的7080個村中，女性進村委會比例100%，進村黨組織比例達到了38.8%。在完成村“兩委”換屆的縣區中，沂水縣女性進村黨組織比例達57.3%，沂南為55.2%，走在了全市的前列。

二、做好“兩綱”終期監測評估和新規劃制定頒布。在各縣區自查的基礎上，市婦兒工委對各縣區實施“兩綱”進行終期監測評估，總結十年來“兩綱”實施的成績和經驗，推動解決婦女兒童發展存在的突出問題，順利通過了全省“兩綱”終期檢查評估。完成我市婦女兒童發展“十二五”規劃的編制、頒布實施，高起點推動“十二五”時期婦女兒童事業發展。

三、促進婦女創業就業。各級大力實施“千百萬”婦女創業增收行動，以推動婦女小額擔保貼息貸款政策落實為重點，加強與金融部門的協調配合，出臺實施細則，建立婦女小額貸款信用機制，把小額貸款與培訓、與發展優勢特色產業項目結合起來，上半年，全市幫助115名婦女發放財政貼息貸款609萬元，其中羅莊區婦聯為32名婦女發放貼息貸款318萬元，臨沭縣為57戶發放貼息貸款246萬元。舉辦2011創業女性高峰論壇，總結探討創業女性的成功經驗和成長規律。與農業部門聯合，加強高層次創新型女農村實用人才的培養、女農民農業實用技術培訓以及農民合作組織相關知識的培訓。開展“春風送崗位”婦女創業就業服務活動，為婦女送崗位、送項目、送服務。

四、參與文明城市創建。圍繞“兩城”同創和生態文明村建設，不斷創新“美在農家”等文明和諧創建活動，開展“美在家園”巾幗創衛行動、巾幗保潔行動等，發動廣大婦女和家庭積極參與環境整治。加強巾幗志愿者隊伍建設，啟動社區巾幗志愿服務行動計劃，開展關愛空巢老人、留守流動兒童和健康保健知識宣傳教育等活動，在文明城市創建中發揮了重要作用。深化“雙合格”活動，各級通過召開表彰會、舉辦“《知心姐姐》進校園”等，優化未成年人成長環境。

五、做好婦女兒童維權工作。推進基層婦女維權站建設，加強對婦聯系統維權干部的培訓，全市婦聯系統共接待來信來訪300余件次。深入實施“春蕾計劃”和“千名孤兒救助”活動，共募集資金51萬余元，救助貧困兒童1043人。征集家長和“愛心媽媽”，創建“流動婦女平安之家”，對外來務工婦女、留守兒童開展關愛服務。

六、開展紀念建黨90周年系列活動。各級組織婦女參觀紅色教育基地，舉辦紅歌朗誦比賽和演唱會，走訪慰問老紅嫂、老黨員及抗旱打井部隊官兵，接受革命傳統和黨性教育。開展“學紅嫂，創先爭優做貢獻，巾幗風采展演”主題實踐活動，激發女職工創先爭優工作熱情。表彰十佳好母親、好兒女、巾幗創業標兵等，各級推出了一大批新的婦女先進典型。

七、加強婦女兒童活動中心建設。通過外出考察學習，多次召開座談會等，就活動中心的功能布局、管理運營等問題進行了研究探討，明確了發展方向、發展定位，高標準做好婦兒活動中心的裝修和運營籌備等工作。爭取市編辦把婦女兒童活動中心編制增加到32人。

在總結成績的同時，我們必須清醒地看到，當前全市婦聯工作中還存在著受慣性思維束縛，眼界不高、思路不夠開闊、缺少攻堅破難的勇氣、推動解決實際問題的能力不足、參與社會管理創新的能力和素質有待進一步提高等問題，需要在今后的工作中不斷改進。

下半年重點工作

下半年工作的基本思路是：認真學習貫徹總書記“七一”重要講話精神，牢牢把握科學發展主題，圍繞全市“四三二一”戰略部署，勇于創新，大膽實踐，立足發展服務這一主題，打造兩大品牌、實現三大突破，做好五項重點工作，在社會管理創新中發揮婦聯組織的強大作用。

一、立足發展和服務這一主題

發展即婦女事業的發展及婦聯自身勢力的發展壯大。婦女事業的發展，需要有一支能干事、會干事、干成事的婦聯干部隊伍。基層婦女工作面廣量大、任務繁重，建設一支扎根基層、甘于奉獻的婦聯干部隊伍尤為重要。要選好配強基層婦聯班子，根據省婦聯要求，到8月底前對未換屆的農村婦代會進行換屆，大力選拔政治素質高、文化水平高、群眾威信高和發展能力強、服務能力強、協調能力強的“三高三強”型優秀婦女人才進入婦代會班子，增強農村婦代會的凝聚力和戰斗力。在鄉鎮街道，要完善民主公開、競爭擇優的選人用人機制，實行公開考選、公推直選、競爭上崗等方式，選拔優秀女性到鄉鎮(街道)婦聯工作，配好配強鄉鎮婦聯班子。要積極爭取，增加縣區婦聯人員編制，把熱愛熟悉婦女兒童工作、干事創業的優秀女性充實到婦聯隊伍中來，優化婦聯干部結構，壯大干部隊伍，切實解決有人干事的問題。發展壯大婦聯實力，提高服務婦女兒童的能力，除積極爭取財政支持外，按照全國婦聯章程中“各級婦女聯合會可因地制宜開展各種經營活動，興辦經濟實體，以發展婦女兒童事業”的規定，要圍繞婦女兒童需求，以婦兒活動中心和基地建設為載體，采取自辦、聯辦等方式，大力發展服務婦女兒童的經濟實體、實業，增加經濟收入，增強婦聯組織自我造血、自我生財功能，切實改變過去無錢做事、搞活動靠到處拉贊助的弱勢局面。要創新工作機制，創新工作方式方法，把發展壯大自身力量與解決婦女實際問題相結合，實現婦女發展與婦聯自身發展雙贏，讓廣大婦女工作者得到實惠。

要堅持服務中心、服務基層、服務婦女的宗旨。婦聯組織參與社會管理，最重要的就是要做好服務。要以服務婦女民生、服務弱勢群體為重點，把服務婦女需求作為工作的出發點和落腳點，把服務婦女群眾的滿意度作為衡量工作成效的唯一標準，切實維護婦女權益、服務婦女發展。要堅持注重實際、務求實效，扎扎實實為婦女兒童辦實事、辦好事。抓住各級黨委、政府更加注重和改善民生的契機，堅持不懈地做好惠及婦女兒童民生的各項工作，促進廣大婦女平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果。

二、打造兩大品牌

一是立足全國打造“沂蒙紅嫂”愛國主義教育品牌。沂蒙紅嫂是革命戰爭年代沂蒙婦女的英雄群體形象，“忠誠博愛、勤勞勇敢、自強不息、無私奉獻”的紅嫂精神是沂蒙精神的價值內核，是沂蒙婦女的寶貴精神財富。我們要把弘揚沂蒙紅嫂精神作為全市婦女思想道德建設的主線，在各行各業廣泛開展“弘揚沂蒙紅嫂精神、爭做時代新女性”主題實踐活動，用沂蒙紅嫂精神，激勵創業女性不畏艱難，勇于開拓，把事業做大做強；激勵農村婦女學技術、上項目，增收致富；激勵職業女崗敬業，建功立業。著力打造沂蒙紅嫂、沂蒙六姐妹、沂蒙小調等紅色產業品牌，為企業發展壯大爭取政策、資金等扶持，以紅色文化促進紅色產業發展。以沂蒙精神紀念館和沂蒙干部教育學院建設為契機，把沂蒙紅嫂紀念館建設成為全國、全省婦女愛國主義教育基地。成立沂蒙紅嫂精神研究會，加強研究和推廣，把這一寶貴財富在“大、新”建設中發揚光大。

二是打造提升“美在農家”特色品牌。根據市委、市政府建設生態文明鄉村的要求，適應形勢發展需要，以“美德、美景、美滿”這“三美”為主要內容，不斷提升品牌活力。美德：以孝為先。弘揚沂蒙孝文化，開展孝老愛親行動，廣泛開展“好媳婦”、“好婆婆”和“五好文明家庭”等評選表彰活動，大力倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里團結的家庭美德，以家庭文明促進社會和諧。美景：綠色生態。即山水美、村莊美、庭院美。山水美要達到自然美、生態美，大力發展經濟林、生態林和生態作物。加強水流域綜合治理，治污防汛，筑壩護堤，搞好水土保持。以水系為主線，大力植樹造林，打造綠色長廊。村莊美要達到硬化、綠化、凈化、美化、亮化“五化”要求，建立農村衛生保潔長效機制，建設垃圾收集和轉運站，成立保潔隊伍。庭院美要做好家庭改水、改廁、改廚、改圈，推廣使用沼氣、太陽能，改變不良生活習慣，開展庭院美化，做到三季有花、四季常綠，爭當綠色家庭。美滿：富足和諧。即家庭經濟富裕、精神文化充實、生活幸福美滿。開展脫貧致富行動，鼓勵婦女利用小額貸款，發展種養加致富項目，加快增收致富步伐。山區縣要利用生態資源優勢，發展特色經濟，開發生態型、農家樂旅游型等庭院經濟，爭當致富帶頭人。鼓勵女大學生到農村創業，發展新型經濟。要廣泛開展科技知識和文明禮儀培訓，開展豐富多彩的文化娛樂活動，建立科學文明生活方式，自覺維護社會穩定，實現家庭生活富足和諧。“美在農家”活動的開展，要達到鄉鎮不漏村，村莊不漏戶，同時搞好示范、帶動，以點帶面，逐步推開，力爭2015年全市50％以上的中心村達到“三美”一類村標準，30%的村達到二類村標準，20%的村達到三類村標準，培樹2000個市級“美在農家”示范村。

三、實現三大突破

一是載體建設求突破。要擴大宣傳交流的內容和形式，全力打造宣傳陣地，在辦好婦女網站、《婦女工作信息》的同時，創辦婦女工作經驗交流期刊，加大對婦聯重點工作、特色工作和婦女先進人物的宣傳報道力度，成為交流婦聯工作、展示發展成果的重要窗口；創辦沂蒙女性風采期刊，每期一個專題，分期展示女企業家、女領導干部、優秀女村官以及“三八”紅旗手標兵的創業及成長歷程，加大對優秀女性群體的宣傳力度。辦好市婦兒中心網站，開展網上調查、咨詢、報名等服務，以快捷高效的網絡媒體，助推婦女兒童事業的全面發展。要創新婦聯新聞宣傳工作，牢牢把握正確輿論導向，加強與主流媒體的合作，發揮好婦聯宣傳陣地作用，加大婦女工作的宣傳，擴大社會影響，提高婦聯知名度。

二是陣地建設求突破。在城區，要全力推動婦女兒童活動中心建設。各縣區要大膽突破，積極爭取，力爭三年內全部建立婦兒活動中心。市婦兒活動中心總面積1.6萬平方米，由少兒成長中心、婦女發展中心和青少年校外活動基地三部分構成。以嬰幼兒早期心智啟蒙、兒童少年素質提升、女性事業發展為重點，全方位為婦女兒童提供服務。中心位于北城新區核心，三河環繞，森林綠地，景觀超群，硬件一流。得天時地利的婦兒中心，要打造成省內一流的活動陣地。立足實際，挖掘內涵，拓展外延，突出特色，打造品牌。圍繞嬰幼兒早期教育，打造金太陽早教中心這一黃金品牌，金太陽早教中心，安裝了智能接送系統和寶寶視頻在線系統，配有大型智能體驗游樂場所。針對學前教育，重點打造“高德”少兒藝術中心這一品牌，開設雙語教學、特色才藝培訓、體能拓展訓練等幾大板塊，培養孩子“心”、“智”、“體”、“能”全面發展。在校外活動基地，開設少兒社會體驗中心、少兒拓展訓練和少兒游樂中心，重點打造“力健”體育運動品牌。針對廣大婦女群體，打造“精彩一天、魅力一生”這一培訓品牌，菜單式開展素質提升、形象塑造、婚姻家庭等方面培訓，打造優雅、智慧、幸福的現代女性。打造“陽光沙灘聯誼會”這一交友品牌，為男女青年通往幸福家園牽線搭橋。在農村，要全力提升“婦女之家”服務水平。在村居社區著力建好管好用好“婦女之家”，充分發揮宣傳引導、教育培訓、維權保障、家庭教育、就業服務、組織活動等功能，征集家長和“愛心媽媽”，創建“流動婦女平安之家”，對外來務工婦女、留守兒童開展關愛服務，在參與社會管理創新中彰顯“堅強陣地”和“溫暖之家”的生機與活力。

三是實體建設求突破。要加強沂蒙大姐、幼兒園、婦字號示范基地等實體建設，為廣大婦女提供創業平臺，為少年兒童建設幸福家園。依托婦女兒童活動中心，圍繞婦女兒童需要，大力發展母嬰健康中心、早教中心、幼兒園、少兒藝術團、女子文化會所、健康娛樂中心，為婦女兒童提供全方位服務。有條件的縣區，可采取自辦、合辦等方式，大力發展現代商務經濟，開辦文化傳媒公司、禮品公司、旅游公司、婦兒用品和家政服務等，壯大婦聯經濟實力，更好地為婦女兒童服務。

四、做好五項重點工作

一是抓好基層組織建設。要創新基層組織形式，從縱向上完善基層組織，重心下移，向鄉鎮、村、社區街道傾斜，分級建立健全組織網絡，加大在批發市場、社區樓宇、經濟合作組織、駐外流動婦女等領域婦聯組織的組建力度，夯實基層基礎工作。從橫向上加強對團體會員工作的指導和服務，培育和發展以婦女為主的經濟合作組織和各種婦女社團、聯誼組織，壯大巾幗志愿者隊伍，努力實現婦女組織和婦女工作的廣泛覆蓋。搞好市婦女人才促進會的換屆工作，各縣區也要成立婦女人才促進會，強化婦女工作在各類婦女群體中的滲透力和影響力。突出對基層婦女組織活力的激發，通過基層組織示范創建、工作目標考核等措施，把廣受婦女歡迎的工作打造成婦聯工作品牌，擴大婦聯工作的社會知曉度、支持度和認同度。做好村“兩委”換屆后續工作，對新任女村官普遍進行培訓，提高履職能力。配合組織部門做好發展農村女黨員工作，為促進女性進村黨組織奠定基礎。

二是推動婦女創業就業。推動落實婦女小額擔保貼息貸款政策，加強政策宣傳，優化貸款流程，推動建立由政府分管領導或財政部門牽頭的婦女小額擔保貸款政策落實工作聯席會制度，抓住我市作為全省婦女小額擔保貸款試點市這一契機，積極探討將婦女小額貸款納入婦女小額擔保貸款財政貼息政策的新路子，力求在擔保資金、擔保方式等方面實現新突破，把小額貸款與培訓、與發展優勢特色產業項目結合起來，積極為婦女創業就業提供資金支持、技能培訓、項目推介，提高貸款使用效率。要加強教育培訓，加強與有關部門的協作配合，組織發動廣大婦女參與政策性項目培訓，提高婦女的創業致富能力。

三是做好婦女兒童維權工作。認真做好市、縣兩級婦女兒童發展“十二五”規劃的頒布實施工作，推動解決涉及婦女兒童切身利益的重點難點問題。推進社會化維權機制建設，推動建立婚姻家庭人民調解委員會，爭取將調委會納入全市矛盾大調解工作體系，依托各級綜治維穩中心，建立婚姻家庭糾紛人民調解組織，建立市、縣、鄉、村四級調解組織網絡，協助對婚姻家庭糾紛及涉及婦女兒童合法權益案件的調處。

四是實施女性素質提升工程。依托婦女兒童活動中心，開展婚姻家庭、心理健康、形象塑造、魅力提升、家庭教育等培訓，全面提高婦女綜合素質。發揮婦女人才促進會作用，加強與女干部、女企業家、女知識分子的聯誼，通過引進來與走出去相結合，為她們提升發展搭建平臺、提供服務。組織女企業家、女干部出國培訓，加大與先進地市之間的交流。加強對農村婦女的教育培訓，聯合農業、人社及職業培訓學校對農村婦女廣泛開展農業新技術、創業知識培訓，發揮農村婦女專業合作組織、巾幗創業示范基地的示范帶動作用，提升農村婦女的科技素質和致富能力。廣泛開展潔凈家園、文明禮儀、健康知識等宣傳培訓，引導農村婦女改變傳統生活習慣，樹立健康文明科學的生活方式。

五是創新兒童教育工作。繼續實施“母親教育工程”，引導廣大婦女爭做合格家長、培養合格人才。把市婦女兒童活動中心的兒童培訓，作為兒童素質教育的導向，突出抓好早教、母嬰健康教育，利用項目化、市場化運作，舉辦寶寶大賽、親子互動等活動，引領兒童教育的新理念。從準父母學校到新父母加油站再到家教公益講堂，將兒童教育關口前移，全面推進家庭教育。

五、解放思想，轉變作風，爭創一流

一要開闊視野，轉變思路。思路決定出路，沒有做不到的事，只有想不到的事，思路決定工作目標高低和成效大小，要想有為有位，爭得社會認可，關鍵是要有思路。為此，婦聯干部要加強理論政策、業務知識和社會工作知識學習，提高理論素養和工作能力。要學會以辯證的觀點，以發展、聯系、系統的觀點認識分析問題，加強對婦女工作的理性思考，著力提升工作創新能力。政治上要成熟，對時事和政局有一個全面的分析和正確把握，審時度勢，以免造成不良影響。年底換屆來臨之際，希望端正態度，沉著冷靜，安心工作。要跳出婦聯看婦聯，把婦聯工作置于經濟社會發展的大局，圍繞黨委政府的中心工作，找準切入點，實施大工程、大項目，一抓到底、抓出實效，切實改變把搞活動作為婦聯重點工作的淺層面做法。比如我們的“美在農家”特色品牌，就是一個系統工程，我們要把其作為全方位推進婦聯工作的總抓手，真正實現工作重心下移，讓廣大農村婦女兒童享受改革和發展成果，婦聯工作真正實現為中心、為基層、為婦女兒童服務。

二要轉變工作作風和工作方法。工作中要堅持“高、細、嚴、實”，發揚高標準、細致、扎實和嚴謹的工作作風，深入基層，深入群眾調查研究，及時全面地了解婦女兒童工作中存在的突出問題，表達婦女利益訴求，參與相關政策制定。要創新工作方式方法，借鑒政府管理經濟工作的有效措施，將“一線”工作法、“項目運作法”運用到婦聯工作中，把參與經濟建設、參與決策管理的具體工作做實、做具體。發揮婦聯“聯”字優勢，依托婦女兒童工作委員會辦公室和婦女兒童各類工作協調機構，加強與各職能部門的聯合，借勢借力，積極為婦女參與經濟發展提供政策、資金、技術、項目等方面的支持；加強與黨派團體、機關事業單位婦委會及其他社會婦女組織的聯合，凝聚社會力量。

三要嚴格工作目標考核。要強化考核監督機制，實行雙向考核，一方面繼續將實施“兩個規劃”納入全市科學發展考核，另一方面強化自上而下的婦女工作目標考核和自下而上的婦女群眾滿意度考核。繼續開展婦女工作創新獎和特色婦女工作成效獎評選表彰，實現區域工作有特色、婦女工作創品牌。

四要樹立四種意識。即：樹立爭創一流的競爭意識，各項工作爭先進位、創一流，在全省爭位次，在全國有影響；樹立鍥而不舍的堅韌意識，發揮女性水的柔性，咬定目標不放忪，創新工作思路，開創婦女工作新局面；樹立敢為人先的拼搏意識，不畏艱難、百折不撓，積極為婦女兒童發展搭建平臺、提供服務；樹立精誠合作的團隊意識，團結凝聚女性力量，推動婦女事業發展，展示良好的女性群體形象。

同志們，參與社會管理創新，是婦聯組織的神圣職責、光榮使命。我們要在總書記“七一”重要講話精神指引下，在市委、市政府領導下，進一步解放思想，積極探索，勇于創新，在參與社會管理中推動婦女工作實現新發展，為建設大新做出新貢獻。