研究所十七屆四中全會講話

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四中全會對未來時期黨的建設的新格局、新任務作出了具體的規劃與部署，內容非常豐富，基本思想脈絡可以用這樣一句話來概括，那就是，角色功能轉換推動黨建模式的創新。

中國共產黨最初是作為一個革命黨形成和發展起來的，其任務是動員和組織民眾用革命手段打倒列強和反動政府，實現國家與民族的獨立。這決定了它具有兩個鮮明的特征：一是它相對獨立于人民大眾，形成了為民做主的意識形態理念。二是高度集權的組織結構和運行模式。這在當時具有合理性和必然性。而在國家獨立的目標得以實現、共產黨成為國家的執政黨后，就迫切需要共產黨盡可能迅速地實現角色功能的轉換。改革開放以來，我們黨對國際國內形勢進行了重新評估，確認和平與發展是當今世界的主題，發展生產力和提高人民生活水平是中國今后面臨的主要歷史任務。與此相適應，我們黨對自己的角色和功能也開始進行重新的界定。我們黨歷經革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。近幾年來，我們黨又提出了加強執政能力建設和保持自身先進性建設，也是為實現黨角色功能的轉換作出的重大努力。

四中全會對我們國家目前所處國際環境和國內所面臨的問題作出了新的概括，充滿著和平與發展的基本精神，是我們認識黨所處的歷史方位的基礎，成為我們黨進行角色功能轉換的強大動力。但要實現黨的角色功能轉換，就必須進行黨建模式的創新。四中全會的著力點也正在這里。目前，應該承認，與理論認識比起來，我們黨在發展模式創新方面，明顯滯后。四中全會公報以空前坦率的文字列舉了我們黨當前存在的問題，再次強調了黨內民主是黨的生命這一命題。

歷史和現實都表明，黨建模式的創新，根本的問題在于發展黨內民主。而在目前，發展黨內民主的關鍵又是提高黨員主體地位和保障黨員基本權利。總書記總書記在6月29日政治局集體學習時曾指出，推進黨內民主建設“最根本的是要認真落實黨章及黨員權利保障條例等(！)黨內規章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權等民主權利，使黨員在黨內生活中真正發揮主體作用。”這無疑是一種非常清醒的認識。將胡總書記提出的這“四權”落到實處，是我們黨今后努力的重要目標。四中全會更令人鼓舞的地方是對“創新”的強調。我們常說創新是民族的靈魂，同樣，創新也是黨的靈魂。強調創新，意味著我們需要大膽地沖破一些條條框框，大膽地進行試驗，不怕犯錯誤；意味著需要大膽地吸取全人類創造的好的經驗，包括政治制度與體制方面好的做法。