貫徹落實十七屆四中全會黨組的講話

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昨天，省委召開常委擴大會議，傳達學習了十七屆四中全會精神，金山書記作了重要講話，強調要求學習好、宣傳好、貫徹好黨的十七屆四中全會精神，奮力開創全省經濟社會發展和黨的建設新局面。省委又專門下發《關于認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的通知》，對學習貫徹十七屆四中全會精神作出全面部署。各處室、各企事業單位黨組織要加強組織領導，結合實際，立即組織開展多種形式的學習貫徹活動。下面，我就貫徹落實十七屆四中全會精神和省委常委擴大會議精神提幾點意見。

一、必須著眼于全局和戰略的高度，把認真學習、悉心領會、深入貫徹四中全會精神的重大政治任務抓緊抓實抓好

黨的十七屆四中全會是在新中國成立60周年、建黨88周年、改革開放30周年之際，國際形勢繼續發生深刻變化，我國改革發展處于關鍵階段召開的一次重要會議。這次會議對于深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。總書記的重要講話和全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，認真總結了黨執政以來特別是十六大以來加強黨的自身建設的寶貴經驗和黨的理論與實踐創新成果，深入分析了黨的建設面臨的新情況新問題，進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，集中體現了以同志為總書記的黨中央關于繼續推進黨的建設新的偉大工程的新思想、新論斷、新舉措，符合黨和人民事業發展要求，符合新形勢下黨的建設的需要，體現了黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新、工作創新的豐富成果，具有很強的思想性、指導性、針對性，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。認真學習、悉心領會、深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，無疑是我們各級黨組織、每個黨員的重大政治任務、重要歷史使命，對此，我們義不容辭，責無旁貸！我們要著眼于全局和戰略的高度，充分認識黨的十七屆四中全會的重大意義，深刻領會全會的精神實質，提高對新形勢下加強和改進黨的建設的重要性和緊迫性的認識，認真學習全會《決定》和總書記的重要講話精神，迅速把思想認識統一到中央和省委的決策部署上來，通過多種方式迅速掀起學習貫徹落實四中全會精神的新熱潮。

二、必須著力于創新創造，扎實做好供銷社黨的建設各項工作。

學習貫徹全會決定精神，重點就是要結合實際，加強和改進省供銷社的黨建工作。黨建工作重中之重就是要切實加強黨的學習建設和執政能力建設。今年是黨建創新年，要著力于創新，不能機械被動地走過場，要圍繞“信心.創新.和諧.發展”這一主線，結合實踐、實情、實效，創新手段、機制、方法，推進理論創新、實踐創新、制度創新和工作創新。一是堅持用中國特色社會主義理論全面武裝干部職工頭腦，堅定理想信念，夯實供銷社“高舉旗幟、服務三農”的思想政治基礎，切實加強學習型黨組織建設。各處室各企事業單位黨組織要制定具體學習計劃和方案。二是大力加強領導班子和干部隊伍建設，廣辟途徑培養干部，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出，建設高素質的干部職工隊伍。三是大力加強黨的基層組織建設。著力擴大覆蓋面，使供銷社黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，始終保持和發展黨的學習。四是大力加強黨性修養和作風建設。供銷社是緊密聯系“三農”的經濟部門，目前正處于加快發展、奮力爬坡的關鍵階段，因此“大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風”顯得尤為迫切和非常必要。五是大力加強反腐倡廉工作。把反腐倡廉放在更加突出的位置，嚴格執行黨風廉政建設責任制，繼續推進反腐倡廉制度創新。

三、必須立足于務實落實，毫不松懈地促進供銷社平穩較快發展

學習貫徹四中全會精神，貴在實踐，重在落實，難在實效。這就要求我們必須把學習貫徹全會精神和我們的工作實踐、發展實際、具體實情結合起來。供銷社工作千頭萬緒，但是必須突出主旋律和“重頭戲”，要把握主要矛盾，這就是我們一直強調的——必須毫不松懈地“保增長促發展”。供銷社作為為農服務組織，要保持其在服務“三農”工作中的“學習”和增強“領導能力”，只有通過保增長促發展這一途徑，除此之外，別無它途。必須毫不含糊地指出：保增長促發展不僅是我們既定的科學決策，更是我們的當務之急、重中之重；不僅是緊抓不放的中心任務和核心命題，更是大局所需、使命所系、利益所在。

從這次應對全球金融危機來看，全省供銷社面臨的突出矛盾和問題表面上看是經濟發展方式粗放、產業結構不合理、企業抗風險能力低、資金短缺融資困難等，但歸根結底依然是因為發展不夠快、發展不夠好、發展潛力和后勁不夠足、發展不夠平衡、發展環境不優這“五不”發展難題。因此，對供銷社來說，貫徹四中全會精神、省委擴大會議精神的當務之要是“一天也不耽誤，專心致志地、聚精會神地”搶機遇、爭政策、抓項目，保增長、促發展。要把學習、貫徹、落實的成果轉化為謀劃發展的思路、加快發展的舉措、推進發展的具體行動，轉化為拓寬為農服務領域、創新為農服務方式、提升為農服務水平的具體實踐。

具體來說，就是要通過扎實有效的工作，把學習貫徹全會精神落實到保持全省供銷社系統保持經濟平穩較快發展的實踐中去，落實到全系統各項經濟指標和綜合效益的快速增長上去，落實到“新網工程”網點和農民合作經濟組織的質量數量的穩步提升上去，落實到合作經濟大廈、皖都徽韻小區、省社大院的項目開發進度中去。唯其如此，才能獲得黨委政府的信任肯定、農民群眾的歡迎支持、干部職工的衷心擁護，供銷合作社才能真正擁有生存、發展、壯大的基礎。

四、必須集中精力，全力以赴奮力完成今年各項目標任務

要確保四中全會精神落到實處，必須把自己擺進去，與目標掛上勾，把任務完成好，把難題解決掉。我們每個人都要站好自己的崗，盡好自己的責，做好自己的事，完成自己

的任務，如此，則發展才有保障，增長才有動力，目標任務才能完成。當前已經是9月下旬，從前8個月的情況看，我們面臨的形勢不容樂觀，甚至說很嚴峻，完成各項目標任務壓力巨大，特別是省社投資企業，銷售和利潤都已經制約了全系統的增長速度。1-8月份，省社投資企業實現銷售收入56.71億元，同比減少27.41億元，下降32.58%；利潤1.01億元，下降22.34%；盡管8月份單月是環比雙增長，但增幅不大，主營業務利潤不高。從全系統來看，1-8月份實現銷售總額269.10億元，同比增加0.81%；利潤3.88億元，增加0.58%。面對這樣的形勢，需要我們高度重視，高度警醒，必須快馬加鞭，容不得半點的停滯和猶豫。在具體工作上，一是要全力以赴做好前期總結工作。要抓緊對前一階段的各項工作進行認真梳理，逐一對照年初工作計劃，研究工作中的薄弱環節和存在不足，認真分析總結，及時加以改進。特別是主要經濟指標，要清楚在全國系統中的位置，與先進省市的差距，做到心中有數。二是要全力以赴做好后面3個多月工作。完成今年各項預期目標的時間緊、任務重、壓力大。要充分估計面臨的挑戰，抓緊制定有針對性的措施，查漏補缺，強力攻堅，重點突破，全面推進。要做到力度不減、任務不減、目標不減，集中精力決戰第四季度，確保全面完成今年各項目標任務，確保在全國供銷社系統中排名第四的位次，做到不落伍、不掉隊、不退步。三是要全力以赴推進重點項目。要按照省社“保增長促發展”座談上的要求，抓好各項重點工作，特別是幾個民生項目建設要千方百計加快推進，確保按期完成。四是要全力以赴做好各項基礎工作。對于主要從事流通行業的供銷社來說，一方面要加快織網建絡的流通網絡體系建設，加強制度和考核激勵等支撐體系建設，提高服務水平和服務能力；另一方面要夯實基層，重建、新建、改建基層社、專業合作社、綜合服務社，使之成為供銷社為農服務的抓手，重建和鞏固與“三農”的“血肉聯系”，這兩個方面并不矛盾，而是辯證統一，相互依存，互為補充。五是要全力以赴營造良好發展環境。進一步優化經濟發展環境、政策資金支持環境、政治生態環境等，省社黨組成員將根據分工，繼續做好各項服務工作，為企業解難分憂；每個單位要積極營造自身良好的發展環境；每個處室、每個人要強化服務意識、執行意識、落實意識，要認真做好本職工作，而不是不簡單地上交矛盾、甩包袱、出難題，不要給全局、組織、上級惹事添亂。

總之，要通過我們大家的共同努力，確保今年目標任務完成。通過近期的調研，我知道大家在工作中都有一定的困擾，面臨著一定的困難，每個人身上都有一副沉甸甸的擔子和責任。但困難和危機對大家的負面影響幾乎都一樣，如果說有什么不同，那么關鍵就看各級各單位負責同志有無在挫折中奮起的勇氣和能力、有無在危難中轉型的謀略和措施、有無在浴火中重生的氣概和信念！

五、必須統籌兼顧，以高度的責任感抓好當前安全、和諧、穩定工作。

繼續堅持“兩手抓”，一手抓改革創新，一手抓和諧穩定。從安全方面來說，我們前期已經做了一些工作，對全系統的安全生產大檢查進行了部署，最近又對省社企事業單位進行了突擊檢查。對此，仍然要緊抓不放，繼續認真落實安全生產責任制，加強安全隱患排查，對于棉庫、煙花爆竹倉庫等重點單位要切實采取措施，堅決預防重大安全責任事故的發生。要重點做好甲型H1N1流感的防控工作以及食品安全工作。從和諧方面來說，我曾經多次強調過，我們每個人都要象愛護自己的眼睛一樣維護好省社目前這種來之不易的和諧、穩定、團結的好氛圍、好局面、好環境，省社上下是一個整體，一榮俱榮，一損俱損，不能因為個別人的私心、造謠生事而破壞今天來之不易的大好局面，破壞目前穩定發展的良好氛圍。否則，就是歷史罪人，就應受到懲處！無論是在職人員還是離退休同志，無論是機關還是企業，都應該把重心集中到促進省社加快發展上，集中到維護和諧穩定的大局上。兩節在即，各單位要在積極開展一些有益的慶祝活動的同時，做好老同志慰問工作。從穩定角度來說，要有效預防突發性事件，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態；要有效化解信訪積案，對于二壩庫、巢湖6981庫、樂豐公司等信訪工作要按照原來黨組部署和要求的，進一步落實責任，制定預案，注意方式方法，妥善加以解決。目前重點要做好國慶、中秋兩節期間的安全和穩定工作。省社的節日值班工作已經安排就緒，各單位也要認真落實值班制度，確保各項工作有序高效運轉.