加快發(fā)展率先發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展

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說明兩點。第一，把組織、老干部、機(jī)關(guān)黨建、黨史研究和黨校工作會議放在一起開，既是為了精簡會議、提高效能，又是我市多年來堅持的成功做法，也得到了各個方面的贊同和肯定。當(dāng)然，這樣的會議，雖然叫黨建工作會議，但由于工作分工的原因，并不涵蓋黨建工作的全部內(nèi)容。第二，本來王國平書記要參加這次會議并作重要講話，但是因為臨時有其他工作安排，不能親自到會。他的有關(guān)要求將由我在會議上一并強(qiáng)調(diào)，所以，我的講話時間可能會長一點。但是考慮到各部門在今天下午還要抽點時間，分頭進(jìn)行具體部署，所以，我的講話主要還是側(cè)重于提一些原則性要求。

這次全市黨建工作會議，是市委召開的一次重要會議。市委對這次會議非常重視。會前，市委常委會聽取了專題匯報，并提出了重要意見。這次會議的主要任務(wù)，是總結(jié)經(jīng)驗、部署工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路、明確舉措，以提升黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

剛剛過去的一年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大突破的一年。預(yù)計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值2500億元，同比增長15%；規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值4100億元，同比增長31%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)突破5000億元大關(guān)；社會消費品零售總額700億元，同比增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資1200億元，同比增長19.2%；財政收入（不含省下劃企業(yè)）350億元，同比增長20%；市級外貿(mào)出口95億美元，同比增長47%；實際利用外資13億美元，同比增長30%；實際到位內(nèi)資220億元，同比增長46.6%。與此同時，精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)等也取得了新的進(jìn)步，提前一年基本實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)。此外，我市在過去一年還獲得了“中國城市總體投資環(huán)境最佳城市”、“中國大陸最佳商業(yè)城市”、“2004十大協(xié)調(diào)發(fā)展城市”、“中國十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市”、“最具幸福感的城市”等一系列桂冠。

這些成績的取得，是全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，凝結(jié)著全市黨建工作部門和廣大黨務(wù)工作者的心血和汗水。一年來，全市各級黨組織和廣大黨員大力弘揚“克難攻堅、爭創(chuàng)一流、敢于負(fù)責(zé)、合力興市”精神，想干事、會干事、干成事，為杭州三個文明建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)；全市黨建工作部門和廣大黨務(wù)工作者圍繞中心、服務(wù)大局，服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，組織、老干部、機(jī)關(guān)黨建、黨史研究和黨校工作都取得了新的進(jìn)展。比較突出的：一是以“三樹一創(chuàng)”教育實踐活動為主抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)。二是以各級黨校為主陣地，大規(guī)模開展干部輪訓(xùn)工作，已經(jīng)對一半以上的各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了各類培訓(xùn)。其中，在市委黨校開設(shè)的“領(lǐng)導(dǎo)干部講壇”，把理論學(xué)習(xí)和工作實踐結(jié)合起來，取得了較好的效果，得到了學(xué)教雙方的一致好評。三是以落實全市人才工作會議精神為重點，組織部（包括人才辦）、老干部局、機(jī)關(guān)工委、黨史研究室、黨校以及其他有關(guān)職能部門，密切配合、通力合作，推動五支人才隊伍建設(shè)邁出了實質(zhì)性步伐。四是以落實中央“5＋1”文件為契機(jī)，繼續(xù)深化干部人事制度改革，聯(lián)合公選和公開招聘工作取得了圓滿成功。五是以黨員先進(jìn)性教育活動的試點成果運用和各項準(zhǔn)備工作為主線，全面推進(jìn)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，在抗高溫、抗缺電、抗臺風(fēng)以及各項中心工作中，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。六是以加強(qiáng)效能建設(shè)、爭創(chuàng)滿意單位為主載體，標(biāo)本兼治、雙管齊下，著力解決“辦事難”問題，取得了明顯的成效，得到了社會各界的充分肯定，也引起了中央電視臺、人民日報社等40多家海內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。七是以落實市委《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下老干部工作的意見》為主題，切實加大領(lǐng)導(dǎo)力度，全面落實各項待遇，努力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，進(jìn)一步提高了老干部工作水平。八是以以史鑒今、資政育人為根本任務(wù)，扎實開展黨史二卷的征編工作，著力加強(qiáng)黨史宣傳教育，各項工作都取得了新的成效。借此機(jī)會，我代表市委，向全市各級黨組織、廣大黨員和黨務(wù)工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

剛剛邁入的2005年，是全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、切實加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的開局之年，是落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵之年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“十一五”計劃的重要一年。做好今年的黨建工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。下面，我根據(jù)市委常委會研究的原則意見，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，就今年的黨建工作，講三個問題。

一、以十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)對黨建工作提出的新任務(wù)新要求

黨的十六屆四中全會，是在我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過了關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的《決定》，明確提出了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。省委十一屆七次全會和市委九屆八次全會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，分別通過了關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的《實施意見》。中央的《決定》和省委、市委的《實施意見》，對于新時期的黨建工作，具有總體性、根本性、長遠(yuǎn)性的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，清醒認(rèn)識加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)對新時期黨建工作提出的新要求新任務(wù)，使黨的建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)，在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一、在總體目標(biāo)上相一致、在工作部署上相協(xié)調(diào)。

1、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想，為新時期的黨建工作明確了努力方向。《決定》提出了執(zhí)政能力建設(shè)“五個以”的指導(dǎo)思想。這是我們黨對半個多世紀(jì)執(zhí)政經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，也是對我們黨新世紀(jì)新階段加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)必須堅持的原則的高度概括，體現(xiàn)了繼承性與時代性的有機(jī)統(tǒng)一。我們必須把“五個以”的指導(dǎo)思想，落實到黨的建設(shè)的各個方面，牢牢把握新時期黨建工作的發(fā)展方向。以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，就必須以馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作，體現(xiàn)到黨建工作的各個方面，在認(rèn)識上不斷取得新的提高，在實踐上不斷取得新的進(jìn)步；以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，就必須探索建立各級黨組織密切聯(lián)系群眾的有效機(jī)制，努力回答好“為誰執(zhí)政”和“靠誰執(zhí)政”兩大問題，不斷夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)；以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵，就必須大規(guī)模開展干部輪訓(xùn)，繼續(xù)深化干部人事制度改革，鼓勵克難攻堅、反對畏首畏尾，鼓勵拼搏進(jìn)取、反對坐而論道，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造、反對因循守舊，鼓勵腳踏實地、反對急功近利，鼓勵求真務(wù)實、反對弄虛作假，努力建設(shè)“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的各級干部隊伍；以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點，就必須積極推進(jìn)組織制度和干部管理體制創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力；以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，就必須進(jìn)一步調(diào)整組織設(shè)置、改革工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容，把各級基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

2、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)，為新時期的黨建工作明確了基本要求。《決定》提出了執(zhí)政能力建設(shè)“四個成為”的總體目標(biāo)，即始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸福。“四個成為”的總體目標(biāo)，科學(xué)回答了我們黨為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政的問題，明確指出了我們黨的執(zhí)政使命，使執(zhí)政能力建設(shè)成為貫通偉大事業(yè)和偉大工程的重要連結(jié)點。按照“四個成為”的總體目標(biāo)，我們就必須圍繞中心、服務(wù)大局，更加自覺地把黨的建設(shè)放到中心工作中去思考、去把握、去推動，更好地為全市的三個文明建設(shè)服務(wù)。當(dāng)前，從全國情況看，我們正處于21世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這個戰(zhàn)略機(jī)遇期，既是黃金發(fā)展期，又是矛盾凸現(xiàn)期。從全市情況看，年前召開的市委九屆八次全會，對當(dāng)前形勢作出了發(fā)展黃金期、改革攻堅期和穩(wěn)定關(guān)鍵期的基本判斷。總而言之，我們已經(jīng)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。關(guān)鍵時期抓關(guān)鍵，關(guān)鍵在黨。我們必須切實增強(qiáng)做好新時期黨建工作的責(zé)任感和使命感，切實按照市委作出的推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”、破解“七大問題”、打造“平安杭州”、引領(lǐng)“和諧創(chuàng)業(yè)”的總體部署，緊緊圍繞市委提出的加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體目標(biāo)，大力加強(qiáng)地方黨委、基層組織和廣大黨員三大主體建設(shè)，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用、基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力提高各級黨組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展和保證發(fā)展的能力，為我市繼續(xù)在全省發(fā)揮龍頭、領(lǐng)跑、示范、帶頭作用，提供根本保證。

3、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，為新時期的黨建工作明確了工作重點。《決定》提出了以“五個方面能力”為重點的加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)。十六屆四中全會召開以后，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳專門制定了《貫徹實施十六屆四中全會〈決定〉重要舉措分工方案》，在57項重要舉措中，與組織部、老干部局、機(jī)關(guān)工委、黨史研究室和黨校相關(guān)的有27項，尤其是組織部門，任務(wù)十分繁重，責(zé)任非常重大。省委和市委下發(fā)的《實施意見》，又分別提出了執(zhí)政能力建設(shè)的具體目標(biāo)任務(wù)。這些目標(biāo)任務(wù)，對黨務(wù)部門提出了更高的要求，賦予了黨務(wù)部門更大的政治責(zé)任，明確了黨務(wù)部門在新時期的工作重點。我們必須按照市委的統(tǒng)一部署，對已經(jīng)明確的各項工作任務(wù)，做到認(rèn)識清醒、領(lǐng)會深刻、責(zé)任落實、工作到位。凡是需要改革深化的，比如擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，就要制定具體的工作方案，抓好試點、逐步推開；凡是屬于提出的重大課題，比如建立科學(xué)的干部政績考核評價體系，就要堅持調(diào)研先行、勇于創(chuàng)新，提出實用管用的對策舉措；凡是屬于需要配合協(xié)作的，比如黨員先進(jìn)性教育活動，就要上下聯(lián)動，左右配合，精誠合作，聚力攻關(guān)，切實以周全的工作部署、細(xì)致的任務(wù)分解、扎實的工作作風(fēng)、良好的工作成效，確保各項任務(wù)的圓滿完成。

二、以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為主線，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們做好2005年全市的黨建工作，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四中全會、省委十一屆七次全會和市委九屆八次全會精神，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為主線，著眼于提升執(zhí)政本領(lǐng)、創(chuàng)新執(zhí)政機(jī)制、擴(kuò)大執(zhí)政資源、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)、優(yōu)化執(zhí)政形象，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面落實老干部、黨史研究和黨校工作，為推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”、破解“七大問題”、打造“平安杭州”、引領(lǐng)“和諧創(chuàng)業(yè)”，實現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，提供根本保證。具體地講，主要有以下5個方面的重點：

1、著眼于提升執(zhí)政本領(lǐng)，大規(guī)模開展干部輪訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，是我們黨執(zhí)政的骨干力量。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，是要把“五個方面能力”的總體要求，具體化為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。就當(dāng)前來講，最為重要的舉措，是大規(guī)模開展干部輪訓(xùn)工作。做好這項工作，一要突出培訓(xùn)重點。根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一部署，要把十六屆四中全會精神的培訓(xùn)，作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，認(rèn)真抓好貫徹落實。最近，市委組織部專門制定了《關(guān)于對各級干部進(jìn)行十六屆四中全會精神培訓(xùn)的實施意見》，對培訓(xùn)內(nèi)容和具體安排都提出了明確要求，各級黨委和有關(guān)部門要精心組織實施，確保本地本部門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實效。二要提高培訓(xùn)質(zhì)量。在加強(qiáng)理論培訓(xùn)的同時，一定要把業(yè)務(wù)知識和工作能力的培訓(xùn)，擺到更加重要的位置。要緊密結(jié)合我市現(xiàn)代化建設(shè)的具體實踐，緊密結(jié)合正在研究的重大問題，緊密結(jié)合干部隊伍的實際狀況，以勝任本職工作為目標(biāo)，以提高執(zhí)政本領(lǐng)和實際工作能力為重點，積極開展研究式培訓(xùn)、模擬式培訓(xùn)和菜單式培訓(xùn)，繼續(xù)堅持和完善“領(lǐng)導(dǎo)干部講壇”，不斷提高培訓(xùn)的針對性和實效性。三要拓展培訓(xùn)渠道。提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政本領(lǐng)，不僅要提高他們的理論水平、業(yè)務(wù)水平和文化水平，而且要使他們在實踐中積累經(jīng)驗、磨煉意志、增長才干。我們要總結(jié)運用近年來在加強(qiáng)干部實踐鍛煉方面取得的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)渠道，把那些政治素質(zhì)好、文化程度高、具備發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，放到重要崗位和艱苦環(huán)境，在實踐的磨煉中促進(jìn)他們成長成才。主要渠道：一是下派。要繼續(xù)從市直機(jī)關(guān)和城區(qū)抽調(diào)一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部，下派到重大戰(zhàn)略、重點工程和重要活動中掛職鍛煉；繼續(xù)從市、區(qū)縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選派一批年輕干部，到農(nóng)村擔(dān)任工作指導(dǎo)員，到欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任助理職務(wù)，使得年輕干部在最困難、最艱苦的環(huán)境中，得到最生動、最有效的教育。二是上掛。今年，要繼續(xù)有計劃地選派一批優(yōu)秀年輕干部到中直機(jī)關(guān)掛職。此外，要加強(qiáng)對市本級和各區(qū)、縣（市）上掛工作的綜合協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理、加強(qiáng)服務(wù)，以進(jìn)一步提高上掛工作的實效性。三是外派。要進(jìn)一步加大與國際友好城市、香港特區(qū)政府互派公務(wù)員工作的力度，通過國外境外的工作鍛煉，切實提高對外交往能力。要充分發(fā)揮外語培訓(xùn)基地的作用，繼續(xù)選送具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到美國攻讀MPA學(xué)位，以滿足我市外向型干部的實際需要。四要整合培訓(xùn)資源。要樹立“大教育、大培訓(xùn)”觀念，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、集中辦學(xué)、資源共享、降低成本”等要求，對各級黨務(wù)部門的干部教育培訓(xùn)資源進(jìn)行有效整合，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的合力。去年，我市總結(jié)推廣桐廬縣整合干部教育培訓(xùn)資源的成功經(jīng)驗，使得這項工作邁出了實質(zhì)性步伐。今年，要繼續(xù)深化辦學(xué)體制改革，加大資源整合力度，扎實推進(jìn)市、區(qū)聯(lián)合建校辦學(xué)，逐步建立和完善以黨校為主體的綜合性干部教育培訓(xùn)基地，不斷強(qiáng)化黨校在干部培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用。各級黨校要抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，認(rèn)真落實干部培訓(xùn)任務(wù)，切實提高科研教學(xué)水平，為提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政本領(lǐng)服務(wù)，為推進(jìn)黨委和政府的中心工作服務(wù)。

在提高領(lǐng)導(dǎo)干部個體能力的同時，要著力提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要深入開展“三樹一創(chuàng)”教育實踐活動，使得各級領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和科學(xué)人才觀，不斷提高思想政治素質(zhì)。要以區(qū)、縣（市）和部分市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考核為契機(jī)，切實把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，進(jìn)一步調(diào)整、充實和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照《杭州市市管黨政后備干部隊伍建設(shè)五年規(guī)劃》，進(jìn)一步做好后備干部的推薦、考察、培養(yǎng)和管理工作。要不斷加大女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。

2、著眼于改革執(zhí)政機(jī)制，繼續(xù)深化干部人事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)組織制度創(chuàng)新。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重點，是改革和完善黨的執(zhí)政體制和執(zhí)政機(jī)制。為此，我們一方面要按照中央和省委的要求，積極支持改革，努力做好穩(wěn)定干部思想的工作；另一方面，要堅持有所為有所不為，對于有所為的事情，一定要積極創(chuàng)新、努力實踐，力爭把改革執(zhí)政機(jī)制的要求落到實處。

把改革執(zhí)政機(jī)制的要求落實到干部工作中，就是要進(jìn)一步深化干部人事制度改革。要以落實中央“5＋1”文件精神為重點，建立健全干部的考核評價、選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，著力解決“跑官要官”和“買官賣官”、“帶病上崗”和“帶病提職”等問題。一要完善考核評價機(jī)制。建立符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的政績考核評價機(jī)制，是擺在各級黨委面前的一項重大而緊迫的任務(wù)。我們要按照中央和省委的要求，把建立科學(xué)的政績考核評價機(jī)制擺上重要議事日程，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、上下結(jié)合、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步加大研究和探索的力度，抓緊建立一套具有系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對性、可操作性的干部政績考核評價體系，選準(zhǔn)干部、用準(zhǔn)干部、評準(zhǔn)干部，使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎和重用，好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒，形成正確的用人導(dǎo)向，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的落實。結(jié)合我市實際，我們的重點是要以滿意單位不滿意單位評選活動為載體，建立政績的社會化評價體系。這個方面，我市已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，并且得到了中組部的充分肯定。接下去，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，延伸評價對象、完善評價方法、細(xì)化評價內(nèi)容、用好評價成果，力求把滿意單位不滿意單位評選活動逐步轉(zhuǎn)化為比較科學(xué)的政績社會化評價體系。二要健全選拔任用機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，切實加強(qiáng)對各地各單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反《干部任用條例》的人和事。這個方面，重點是防止和杜絕“帶病上崗”、“帶病提職”問題。這里我強(qiáng)調(diào)一下中央和省委的七條要求：一是認(rèn)真貫徹省委要求，全面執(zhí)行省委組織部關(guān)于全委會民主推薦提名、差額考察等4項制度，規(guī)范推薦提名程序，從源頭上防止“帶病上崗”和“帶病提職”的問題；二是在干部考察過程中反映有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題且線索具體的，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，在沒有查清之前，不要急于做出提拔使用的決定；三是對擬提拔的干部，在提交黨委（黨組）討論決定前，均要先聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見；四是對新提拔的干部均要按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制和試用期制，并進(jìn)行任職談話，尤其要對廉潔自律方面提出嚴(yán)格要求；五是干部提拔后，要進(jìn)行跟蹤考察了解，有重要來信舉報或發(fā)現(xiàn)行為不檢點的，要進(jìn)行誡勉談話或函詢；六是對在重要崗位上的干部，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題線索、不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的，要先從該崗位上調(diào)整下來，視情況作出適當(dāng)安排，同時進(jìn)行核實；七是對“帶病上崗”、“帶病提職”的干部，要對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查，確實存在用人失察失誤的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。強(qiáng)調(diào)這些要求，并不是說我們存在這些問題，而是提醒大家，對這個問題，絕不能放松警惕、絕不能掉以輕心、絕不能違反規(guī)定。三要強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。要認(rèn)真貫徹全國干部監(jiān)督工作會議精神，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，尤其要嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風(fēng)。這個方面，也要把握好五條規(guī)定：一是對“跑官要官”的，至少在一段時間內(nèi)不能提拔使用，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理；二是對在民主推薦和選舉中搞非組織活動的，要堅決查處，已經(jīng)提拔的要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來，并視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；三是對受賄“賣官”的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，對行賄“買官”的，也要一律先免去職務(wù)，再按規(guī)定處理；四是違反《干部任用條例》規(guī)定作出的干部任免決定一律無效，由黨委（黨組）及組織人事部門按照干部管理權(quán)限及時予以糾正；五是凡本地本單位用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重，對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同樣的，強(qiáng)調(diào)這個問題，也是為了防微杜漸、防患于未然，確保我們的干部把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)，確保我們的組織部門進(jìn)一步樹立公道正派的形象。

把改革執(zhí)政機(jī)制的要求落實到組織建設(shè)中，就是要進(jìn)一步推進(jìn)組織制度創(chuàng)新。要繼續(xù)做好黨代會常任制試點工作，先搞試點，不要一哄而起，積極探索黨代會閉會期間黨代表發(fā)揮作用的有效形式；要改革和完善黨內(nèi)選舉制度，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村黨組織換屆選舉中“兩推一選”的成功做法，探索基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的直接選舉工作；要總結(jié)推廣黨員民主聽證會、黨員民主議事會、黨員責(zé)任區(qū)、黨務(wù)公開等做法，做到重大事務(wù)讓黨員先知道、重大決策讓黨員先討論、重大任務(wù)讓黨員先行動，充分發(fā)揮黨員作用，切實保障黨員權(quán)利。

3、著眼于擴(kuò)大執(zhí)政資源，扎實推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，切實加強(qiáng)新形勢下的老干部工作。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視黨的執(zhí)政資源。黨的執(zhí)政資源涉及很多方面，比如政治資源、經(jīng)濟(jì)資源、理論資源、群眾資源和工作資源等等，其中就包括人才資源和老干部資源。我們必須扎實推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，切實加強(qiáng)老干部工作，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政資源。

人才資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，也是黨的執(zhí)政資源極為重要的組成部分。我們要以科學(xué)的人才觀為指導(dǎo)，以“增強(qiáng)實力、激發(fā)活力、形成合力”為總要求，堅持黨管人才原則，推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的人才支撐。重點要落實三項工作：一是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。各級黨委要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門要善于牽頭抓總，相關(guān)部門要做到配合協(xié)作，共同加強(qiáng)對人才工作的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。今年，要以制定“十一五”人才規(guī)劃為重點，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，充分體現(xiàn)民主，做到實用管用，切實增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，充分發(fā)揮人才規(guī)劃對于人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)作用。二是制定落實政策。全市人才工作會議以來，有關(guān)部門根據(jù)市委、市政府《關(guān)于大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》，研究起草了8個相關(guān)的配套政策。這些配套政策，涉及人才工作的三個環(huán)節(jié)，關(guān)系五支人才隊伍的方方面面。對于1個《決定》和8個政策，各地各部門必須不折不扣地抓好貫徹落實，確保各項工作落到實處。三是提升服務(wù)水平。要切實加強(qiáng)杭州市企業(yè)高級經(jīng)營管理人才評價推薦中心建設(shè)，繼續(xù)實施企業(yè)高級經(jīng)營管理人才“356”培訓(xùn)工程，切實加強(qiáng)外語培訓(xùn)基地建設(shè)，滾動推進(jìn)新世紀(jì)“131”人才培養(yǎng)工程，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系科技人員制度，抓緊籌建杭州市人才中介機(jī)構(gòu)協(xié)會，積極構(gòu)建各類服務(wù)平臺，建立人才評價、引進(jìn)、培訓(xùn)、使用和創(chuàng)業(yè)的全方位服務(wù)體系，切實提高人才工作的整體水平。

老同志是我們黨的寶貴財富，也是我們黨的執(zhí)政資源。愛護(hù)老同志，就是愛護(hù)黨的寶貴財富；重視發(fā)揮老同志的作用，就是重視我們黨執(zhí)政資源的充分發(fā)揮和利用。我們要認(rèn)真貫徹全國全省老干部“雙先”表彰會議精神，按照同志的要求，“真正做到政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部”，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下的老干部工作，全面落實市委〔2004〕7號文件精神，力爭“讓黨委放心、讓老同志滿意”。要切實加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實政治待遇，組織老同志深入學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神，結(jié)合即將開展的黨員先進(jìn)性教育活動，大力加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，使老同志做到政治堅定、思想常新、理想永存、作用常在。要進(jìn)一步完善離休干部“三個機(jī)制”，切實解決離休干部的生活困難，規(guī)范離休干部管理服務(wù)工作，加強(qiáng)老年大學(xué)和老年活動中心建設(shè)，確保離休干部安置到位、待遇到位、管理到位、服務(wù)到位。要尊重老同志的真誠愿望，鼓勵和支持老同志在自覺自愿、量力而行的基礎(chǔ)上，把社會需求和本人志趣結(jié)合起來，為全市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

4、著眼于夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，扎實開展黨員先進(jìn)性教育活動，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。黨員是黨的細(xì)胞，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為重點，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。最近，中央召開了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作會議。王國平書記、我和于躍敏部長參加了會議，王國平書記還代表市委在大會發(fā)言，介紹了我市試點工作的成功經(jīng)驗，得到與會人員的廣泛好評。市和區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也在各自的分會場，聽取了曾慶紅同志的動員報告，了解了這次會議的主要精神。鑒于春節(jié)之前市委將召開會議作出專題部署，因此，我在今天主要提幾點原則性要求。一要抓認(rèn)識。就是要充分認(rèn)識到，開展黨員先進(jìn)性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的一個重大舉措，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保證，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)工程，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的重大決策上來，統(tǒng)一到黨員先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和指導(dǎo)原則上來，統(tǒng)一到黨員先進(jìn)性教育活動的總體安排和方法步驟上來，堅決克服種種模糊認(rèn)識和錯誤思想，真正把黨員先進(jìn)性教育活動作為今年全市黨建工作的頭等大事來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好黨員先進(jìn)性教育活動的責(zé)任感、使命感和緊迫感。這里我強(qiáng)調(diào)一句，對黨員先進(jìn)性教育活動重不重視，就是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識、執(zhí)政意識、政治意識、全局意識和紀(jì)律意識的試金石，我們希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要保持清醒的政治頭腦。二要抓開局。萬事開頭難。開展黨員先進(jìn)性教育活動，開局至關(guān)重要。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，從今年開始，黨員先進(jìn)性教育將分為3批依次展開，每個批次半年時間，一共一年半時間。第一批是縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位，第二批是城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，第三批是農(nóng)村。抓好開局，就是要切實抓好第一批的教育工作。作為第一批黨員先進(jìn)性教育活動主體的縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活的重要組織者和直接管理者，肩負(fù)著執(zhí)行黨的方針政策和國家法律法規(guī)的重任。而且，這些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部比較多，黨員比例比較高，綜合素質(zhì)比較強(qiáng)。這一批黨員先進(jìn)性教育活動搞得如何，影響重大。搞好了，可以積累好的經(jīng)驗，對第二、三批的黨員先進(jìn)性教育活動產(chǎn)生示范、指導(dǎo)和帶動作用，還有利于黨政機(jī)關(guān)騰出手來集中精力抓好后面兩批的工作。因此，參加第一批黨員先進(jìn)性教育活動的單位，更要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，力求取得實效。做到這一點，對各個黨務(wù)部門也提出了很高的要求。作為組織部門，一定要把黨員先進(jìn)性教育活動作為重中之重的工作來抓，切實發(fā)揮參謀助手、牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)作用；作為老干部局，一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，提供支持和配合，確保黨員老干部的先進(jìn)性教育取得明顯的成效；作為機(jī)關(guān)工委，是第一批教育活動的重要組織者，一定要高度重視、全力以赴、集中精力、抓好工作，切實承擔(dān)起這一光榮任務(wù)，向市委、向黨員、向群眾，交上一份滿意的答卷；作為黨史研究部門，一定要在繼續(xù)抓好黨史二卷征編和黨史宣傳教育工作的同時，以史鑒今、資政育人，為開展好黨員先進(jìn)性教育活動出謀劃策、提供教材、搞好服務(wù)；作為黨校，一定要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為廣大黨員學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，提供有效的宣講教育服務(wù)。三要抓亮點。我市是全國19個試點單位之一，而且是唯一一個副省級的試點單位。在試點期間，我們堅持“規(guī)定動作抓到位、自選動作創(chuàng)特色”、“對上回答問題、對下解決問題”，比較圓滿地完成了中央和省委交給我們的任務(wù)，積累了寶貴的經(jīng)驗。這是我們的有利條件，同時，也對我們提出了更高要求。在黨員先進(jìn)性教育活動向全黨鋪開之際，我們應(yīng)該運用試點經(jīng)驗、弘揚試點精神，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到爭一流、爭第一，力爭出精品、出亮點，創(chuàng)造更多更為鮮活的工作經(jīng)驗，力爭做到：面上的單位要抓得比試點單位更好，全市要抓得比非試點城市更好。四要抓結(jié)合。黨員先進(jìn)性教育活動的主體是黨員，但是又不僅僅是針對黨員而言的。黨員先進(jìn)性教育活動要達(dá)到的目的是四句話，也就是：提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作。因此，我們開展黨員先進(jìn)性教育活動，在切實解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)和工作中存在的突出問題的同時，要抓好結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧、虛實結(jié)合、以虛促實，確保黨員先進(jìn)性教育活動和當(dāng)前工作“兩不誤兩促進(jìn)”。具體地講，一是要與服務(wù)人民群眾結(jié)合起來。通過黨員先進(jìn)性教育活動，建立起“黨員長期受教育、群眾長期得實惠”的機(jī)制，讓群眾看到實實在在的好處，得到真真切切的實惠，爭取群眾的真心擁護(hù)、真正支持、真情參與。二是要與促進(jìn)各項工作結(jié)合起來。要搭建有效載體，設(shè)計有限目標(biāo)，把廣大黨員在黨員先進(jìn)性教育活動中激發(fā)出來的熱情，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)各項工作的強(qiáng)大動力，在推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”、破解“七大問題”、打造“平安杭州”、引領(lǐng)“和諧創(chuàng)業(yè)”中，充分發(fā)揮先鋒模范作用，以三個文明建設(shè)的成果來檢驗黨員先進(jìn)性教育活動的成效。三是要與加強(qiáng)基層組織結(jié)合起來。要以黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，努力把黨的基層組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。要把村級組織換屆作為今年農(nóng)村基層組織建設(shè)重中之重的任務(wù)來抓，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地結(jié)合起來，確保社會穩(wěn)定，確保換屆順利，確保“三個80％”的目標(biāo)。要以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”、“領(lǐng)頭雁”工程和“49100”幫扶工程為抓手，全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。要認(rèn)真貫徹全國街道社區(qū)黨建工作座談會精神，以服務(wù)群眾為重點，以“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)為保證，以社區(qū)工作者輪訓(xùn)為基礎(chǔ)，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。要繼續(xù)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新社會組織的基層組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，著力發(fā)揮黨組織和黨員的作用，不斷提高黨組織在“兩新”組織中的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要關(guān)心和愛護(hù)基層黨員干部，對他們既要嚴(yán)格要求，又要熱情服務(wù)，切實做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)，充分調(diào)動基層黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

5、著眼于優(yōu)化執(zhí)政形象，鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，深入開展?jié)M意單位不滿意單位評選活動。執(zhí)政黨的作風(fēng)，事關(guān)黨的執(zhí)政形象，事關(guān)黨的執(zhí)政地位。我們要繼續(xù)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，通過鞏固深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，扎實開展?jié)M意單位不滿意單位評選活動，進(jìn)一步優(yōu)化黨的執(zhí)政形象。

關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)。根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，經(jīng)市委常委會研究同意，今年開始，機(jī)關(guān)效能建設(shè)將從集中性活動轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性工作，日常工作由市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)。雖然工作職責(zé)作了調(diào)整，但是組織部門和機(jī)關(guān)工委仍然要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)擺在重要位置，切實做好鞏固、深化和配合工作。一要鞏固成果。過去一年，我們按照標(biāo)本兼治、雙管齊下的指導(dǎo)思想，在創(chuàng)新體制機(jī)制、完善運作方式、提升服務(wù)水平等方面，做了大量富有成效的工作，積累了非常寶貴的經(jīng)驗。我們要把這些行之有效的階段性做法，轉(zhuǎn)化為長期性舉措，做到持之以恒、常抓不懈。二要深化舉措。比如理順行政職能工作，是解決“辦事難”的治本之策，也是我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一大亮點。我們必須善始善終、善作善成。作為市本級，對于已經(jīng)研究決定的72個職能交叉問題，要逐一下文實施，并在今后的機(jī)構(gòu)改革“三定”方案中加以明確；對于尚未達(dá)成一致意見的其他7個問題，也要本著成熟一個解決一個的原則，加大協(xié)調(diào)力度，逐步加以解決。作為各區(qū)、縣（市）和市直機(jī)關(guān)，要著眼實際，著力解決本地本單位的職能交叉問題，著力破除影響機(jī)關(guān)效能的體制機(jī)制性障礙。三要加強(qiáng)配合。各級組織部門和機(jī)關(guān)工委，都要支持配合紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作，為機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新的成效作出努力。

關(guān)于滿意單位不滿意單位評選活動。鑒于這項工作還要召開專題會議，進(jìn)行總結(jié)、講評和部署，所以今天不多講了，這里只強(qiáng)調(diào)3個問題。一要統(tǒng)一思想認(rèn)識。就是要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委的決策上來，進(jìn)一步增強(qiáng)爭創(chuàng)滿意單位的自覺性和堅定性。今年，為了保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，評選方法調(diào)整不多。主要的調(diào)整是兩個方面：第一，把達(dá)標(biāo)線從72分調(diào)整為70分。因為評選活動已經(jīng)開展了5年，盡管各單位的作風(fēng)在不斷改進(jìn)、工作在不斷進(jìn)步，但是同時，遇到的困難在加大、面臨的矛盾在增多。所以，市委考慮到進(jìn)一步提升滿意率的難度，為了減輕各單位的壓力，決定把達(dá)標(biāo)線適當(dāng)降低。當(dāng)然，降低達(dá)標(biāo)線，并不是降低了創(chuàng)建滿意單位的要求，各單位都要做到思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，切實把這項工作抓緊抓實。第二，如果出現(xiàn)連續(xù)3年以上（含3年）被評為滿意單位的情況，要同比增加滿意單位名額，以充分調(diào)動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，推進(jìn)評選活動的健康持續(xù)深入開展。二要規(guī)范爭創(chuàng)行為。規(guī)范爭創(chuàng)行為，確保公平競爭，是評選活動的生命。現(xiàn)在，距離第五次評選工作已經(jīng)為期不遠(yuǎn)，這里我再一次強(qiáng)調(diào)：在評選活動中，各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范爭創(chuàng)行為的規(guī)定，嚴(yán)禁任何單位在媒體上刊登“政績廣告”，嚴(yán)禁在評選工作開始前夕，突擊召開座談會或發(fā)表征求意見，嚴(yán)禁各種形式的送禮拉票。如有禁不止，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要作出嚴(yán)肅處理，以確保評選活動的公開、公平、公正。三要促進(jìn)各項工作。要把評選活動作為了解民意、集中民智、謀求民利的重要載體，尊重群眾意見，主動查找不足，落實整改措施，加大督查力度，促進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈的問題的解決，推動經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、以求真務(wù)實的精神，確保黨建工作的各項任務(wù)落到實處取得實效

今年的黨建工作，要事多、難事多、急事多。做好今年的黨建工作，必須進(jìn)一步弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役地打，一項工作一項工作地抓，切實把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的工作落實到偉大工程里，把執(zhí)政能力建設(shè)的成效體現(xiàn)到偉大事業(yè)中。

1、要健全制度、明確責(zé)任。要進(jìn)一步落實黨建工作責(zé)任制，健全以責(zé)任制為重點的黨要管黨的制度。黨委書記是黨建工作的第一責(zé)任人，要對本地本部門的黨建工作負(fù)總責(zé)。黨委分管書記是黨建工作的直接責(zé)任人，要協(xié)助黨委書記全力抓好黨建工作，推動黨建工作各項任務(wù)的落實。黨委的其他成員要根據(jù)職責(zé)和分工，盡職盡力抓好黨建工作。

2、要與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。創(chuàng)造性的事業(yè)需要創(chuàng)造性思路，開拓性的工作需要開拓性舉措。我們要解放思想、與時俱進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)造，全面推動各項工作的落實。在具體實踐中，要正確處理開拓創(chuàng)新和依法辦事的關(guān)系，正確處理開拓創(chuàng)新和繼承傳統(tǒng)的關(guān)系，正確處理開拓創(chuàng)新和尊重實際的關(guān)系，把開拓創(chuàng)新建立在依法辦事、繼承傳統(tǒng)和尊重實際的基礎(chǔ)之上，在依法辦事、繼承傳統(tǒng)和尊重實際中推進(jìn)開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市黨建工作的新局面。

3、要腳踏實地、真抓實干。堅持一切從實際出發(fā)，重實際、說實話、辦實事、求實效。要提倡真抓、反對漂浮，反對應(yīng)付，反對報喜不報憂，尤其是決不能開空頭支票、搞紙上談兵，決不能說過了就算做過了、做過了就算做好了。要提倡實干、反對清談，抓工作一定要“說了算，定了干，言必行，行必果”，干一件，成一件。要提倡務(wù)實、反對形式，以是否符合實際、是否收到實效作為根本檢驗標(biāo)準(zhǔn)，不搞急功近利，不搞形式主義，真正把實事辦好、把好事辦實。

4、要整體聯(lián)動、形成合力。加強(qiáng)黨的建設(shè)，需要各個黨務(wù)部門齊抓共管、齊心協(xié)力。我們希望，組織部、老干部局、機(jī)關(guān)工委、黨史研究室和黨校等單位，要按照市委的統(tǒng)一部署，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，充分發(fā)揮各自的職能作用，形成推進(jìn)黨建工作的整體合力。

最后強(qiáng)調(diào)一個問題。做好黨建工作，關(guān)鍵在各級黨委。各級黨委必須統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、多辦實事，切實保護(hù)好、發(fā)揮好黨建部門和黨務(wù)工作者的主動性、積極性、創(chuàng)造性。一要真正重視黨建工作。不要把黨建工作僅僅看成是黨務(wù)部門的事，更要看成是黨委的事，真正從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，把黨建工作擺上重要議事日程，把黨的建設(shè)與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)一起部署、一起檢查、一起考核、一起總結(jié)。二要真情關(guān)心黨務(wù)部門。組織、老干部、機(jī)關(guān)工委、黨史研究、黨校等黨務(wù)工作部門，都是黨的重要工作部門。各級黨委要幫助他們解決實際困難，創(chuàng)造必要的工作條件，營造良好的工作氛圍。三要真心愛護(hù)黨務(wù)工作者。廣大黨務(wù)工作者工作在黨的建設(shè)的第一線，工作辛苦、條件艱苦、生活清苦。各級黨委對他們既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，又要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長進(jìn)步，真正把“三個留人”的要求落到實處。

同志們，新年伊始，萬象更新。我們在送走忙碌的一年之后，又迎來了充滿希望的一年。在新的一年，我們要繼續(xù)弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導(dǎo)時代精神，通過扎實有效的工作，不斷提高黨建工作水平，為全市推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”、破解“七大問題”、打造“平安杭州”、引領(lǐng)“和諧創(chuàng)業(yè)”，為杭州加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！