黨在組織工作會議上的講話

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同志們：

這次全市組織工作會議，是在深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、全國全省組織部長和市委九屆十次全會精神的形勢下召開的。市委對開好這次會議高度重視。會前，市委常委會聽取了專題匯報，并提出了要求。上午，朱報春副書記代表市委的重要講話，結合上情市情，體現改革創新，要求明確具體。我們一定要認真學習好、貫徹落實好。

剛才，大會表彰了全市組織工作創新獎等一批先進集體和先進個人。這些先進，展現了一年來全市組工干部干事創業、爭創一流的良好精神風貌。我代表市委組織部向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀，向為我市組織工作默默奉獻、付出辛勤努力的廣大組工干部表示衷心感謝！

下面，我根據部務會研究的意見，就認真學習貫徹市委常委會和朱書記的講話精神，再講兩個問題：

一、認真總結2005年全市組織工作的特點

2005年，在市委的正確領導下，在省委組織部的指導幫助下，全市各級組織部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中央、省委精神和市委要求，緊緊圍繞提高黨的執政能力，牢固樹立和認真落實科學發展觀，按照年初全市黨建和組織工作會議部署，開拓創新，積極努力，各項工作取得了新進展。主要有以下六個特點。

1、始終堅持圍繞中心，服務大局。一年來，我們緊緊圍繞中央和省、市委的一系列重要指示精神謀劃和推進組織工作。如市委九屆十次全會結束后的第二天，我們就下發了《通知》，要求全市組織部門結合正在開展的先進性教育活動，把全會精神貫徹落實好。又如，為配合“一縱三橫”道路整治、“背街小巷”改善、拆除違章建筑等重點工程建設，各級組織部門積極選派干部，強化組織保障。市本級選派了100名干部到工程一線，并加強了對掛職干部的日常聯系和管理。市建委、市城管辦、西湖風景名勝區、錢江新城管委會等接收單位認真組織掛職干部開展工作。蕭山區抽調109名干部到湘湖征遷工程一線，保證了休博會重點工程建設順利推進。再如，去年底，為了動員企業退休職工黨員在維護穩定中發揮作用，我們按照市委的要求，及時組織起草《關于鞏固深化先進性教育活動成果，進一步做好企業退休職工黨員教育管理工作的通知》和有關宣講材料，召開會議，專題部署。八個城區組織部迅速行動，層層宣講，具體落實，較好地發揮各級基層組織和廣大黨員的作用。在戰高溫、抗缺電、防臺風、送溫暖、防控禽流感等工作中，全市組織部門都認真貫徹市委要求，組織廣大黨員積極參與，發揮作用。一年來，我們就組織部門的重點工作多次向市委和市委領導匯報，上報專題報告26篇。省委喬傳秀副書記、市委王國平書記、孫忠煥市長、朱報春副書記先后就流動黨員“安家工程”、村級辦公場所建設、選派干部到重點工程掛職鍛煉、“356工程”、赴北美招聘海外留學人員等工作作出指示、批示41件，我們都認真及時抓了貫徹落實。

2、始終堅持突出重點，把握關鍵。善于抓重點、抓關鍵，是做好組織工作的重要方法。一年來，我們堅持集中精力，抓重點帶全面，抓關鍵促整體。比如，全市組織部門把黨員先進性教育活動作為全年工作的重中之重，思想上高度重視，工作上擺在首位，力量上全力以赴，充分發揮職能作用，有力推動了先進性教育活動的開展。中央先進性教育活動辦、中組部、省委辦、省委組織部對我市堅持分類指導、開展“破七難、作貢獻”主題實踐活動、流動黨員“安家工程”、“黨員電教新干線”、建立六個方面長效機制等做法和經驗給予了肯定和宣傳。又如，我們突出抓了《干部任用條例》、中央“5＋1”法規性文件、中組部“9.28”視頻會議精神和省、市委有關文件的貫徹落實，市委下發了《杭州市干部考察預告制度實施辦法》等8個文件后；及時召開全市分管組織工作的領導干部會議進行傳達；舉辦全市組工干部專題培訓班加強學習；組織對4個區、縣和8個市直單位貫徹執行《條例》等情況進行集中檢查，并向全市進行通報；對全市565名科級以上領導干部在企業的兼職進行了全部清理，不留死角；對部分區、縣（市）黨政正職建議人選實行了市委全委會成員民主推薦；建立了市管領導干部選拔任用全程記實制度等等。目前，市本級和13個區、縣（市）全部實行了干部選拔任用常委會票決制。全市各級實行“兩圈”考察的人數達到890人。蕭山區、余杭區對鄉鎮（街道）和機關部門正職的提拔任用實行全委會票決制。高新區（濱江）在全區開展黨政機關、事業單位全員崗位職務競聘。市政法委、市旅委、市教育局等各大系統近50家市直單位開展了中層干部競爭上崗工作。

3、始終堅持抓住機遇，一抓到底。去年，我們牢牢把握黨的建設和組織工作的新機遇，狠抓各項工作的落實。如各級組織部門、市級機關各部門以落實先進性教育活動整改措施和貫徹“落實三真，關愛基層”要求為契機，大力推進村級組織辦公場所建設。一年來，全市600個無辦公場所的村已全部建成并陸續開放，另有284個面積不到100平方米的村級辦公場所進行了改造擴建。特別是淳安縣克服基礎薄弱、條件艱苦、資金緊缺等困難，率先開始試點動工建設，在全市帶了好頭。市委還落實了市級優秀黨員享受勞動模范待遇的政策，使近2000名優秀黨員感受到黨組織的關心愛護。各地還分別落實了村干部學習培訓、村干部養老保險等要求，切實解決基層干部的后顧之憂。又如，在全市企業退休職工黨員先進性教育“回頭看”中，我們對加強企業退休職工黨員日常教育管理工作進行了專題調研，并提出召開工作會議、總結先進典型、出臺有關文件、組織黨員看杭城新變化、增加節日慰問費、配備工作用車等意見建議，得到市委、市政府的高度重視，并全部得到了落實，有力推動了社區黨建和社區工作。

4、始終堅持不斷創新，爭創一流。一年來，全市組織部門貫徹“走在前列”要求，探索創新，爭創一流，不少工作有新發展、新亮點。如針對流動黨員教育管理難的問題，我們在先進性教育活動中，積極探索開展找黨員、建“家園”、定“家規”等活動，全面實施流動黨員“安家工程”。全市共發出《致流動黨員的公開信》23000余封，找到流動黨員6021名，探索了10種流動黨員黨組織組建模式，取得了明顯成效。江干區從各鄉鎮（街道）抽調80余名黨務工作者，對轄區內的非公企業、專業市場、中介組織等逐戶上門走訪，調查并尋找流動黨員。拱墅區在舊城改造過程中，成立了23個臨時黨支部，并配備聯絡員，使流動黨員在拆遷工作中發揮好作用。又如在人才引進上，去年首次走出國門參加第六屆北美留學人才招聘大會，在引進高層次人才、構建對外溝通平臺、宣傳擴大杭州影響等方面取得了新的突破。“356工程”去年在抓好新學員培訓的基礎上，創辦“杭州企業家論壇”，鞏固聯系老學員。出國MPA學位班，去年實現了從一國一校向一國多校的發展等。各地的探索創新更豐富多彩，上城區的“黨員會客廳”、下城區的社區黨建ISO9000認證試點、西湖區的社區黨務公開、臨安市的非公企業黨建“十家示范、百家指導、千家覆蓋”工程、富陽市的非公企業黨員電教“三心工程”、桐廬縣的農村黨員干部現代遠程教育試點、建德市的農村“六事”制度等，都極大豐富了我市黨建和組織工作的實踐。

5、始終堅持整合資源，形成合力。聚合力才能增活力。組織工作涉及面廣，任務繁重，需要整合工作資源，形成整體合力。一年來，我們對牽頭的工作切實負責，注意發揮其他單位的作用；對配合的工作積極主動，認真完成所承擔的任務。如對牽頭的人才工作，去年我們專門舉辦了全市組織部門人才工作研討班，明確了組織部門牽頭抓總的基本原則、主要任務和方法途徑。牽頭完成了全市人才資源統計、“十一五”人才規劃編制等工作。認真牽頭抓好大規模培訓干部工作，全市共舉辦了各類培訓班203個，培訓各級干部16640余人次，在培訓質量提高的同時，培訓班次和參訓人數均比上年有較大幅度增加。在配合的工作上，我們會同市紀委首次對建德市、拱墅區領導班子和領導干部開展巡視，并對市直有關部門進行黨風廉政建設責任制檢查。

6、始終堅持樹立形象，提升能力。一年來，我們以鞏固“樹組工干部形象”集中教育活動成果、落實中組部《關于以公道正派為重點進一步加強組織部門自身建設的意見》和部機關開展先進性教育活動為契機，以公道正派為主題，以能力建設為主線，扎實開展“和諧組工”建設和“樹公道正派形象，為和諧杭州服務”的主題實踐活動。部機關舉辦了十六屆五中全會精神、馬克思主義哲學、杭州“十一五”規劃、杭州旅游國際化發展戰略、組工業務知識、警示激勵教育等專題講座14期；制定了部機關自身建設“八個加強”措施；開展部機關干部競爭上崗、交流輪崗，16位同志在部內進行了輪崗交流。我們還選派6名干部到中組部、省委組織部、農村工作指導員、市重點工程等上級機關、基層一線掛職鍛煉，對8名近兩年新進部的同志開展為期一周的入部教育。組織力量，登門走訪了100多家市直部門組織（人事）處，征求意見。全市組織部門按照市委的要求，扎實抓好自身建設。江干、拱墅、西湖、臨安等地建立了基層工作聯系點，淳安縣開展了“十佳組工干部”評選活動。市直部門組織（人事）處，克服人手少、兼職多、任務重等困難，勤奮工作，甘于奉獻，較好完成了各項工作任務。在全市的共同努力下，去年杭州組工信息工作在全省考核中首次名列第一，其他如組工調研、信訪辦理、后勤接待、信息化建設、領導干部檔案審核等各項工作都取得了新的成效。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的一些問題和不足，主要是：對組織工作中出現的新情況新問題進行深層次的思考研究還不夠，解決的辦法還不多；深入基層加強具體指導，及時總結新鮮經驗還不夠，等等。這些問題和不足，在今后的工作中需要認真加以解決。

二、扎實完成2006年全市組織工作的任務

關于今年的工作，朱書記已經作了總體部署。完成這些任務，我們特別需要把握以下4點：

1、圍繞中心，服務大局。堅持偉大工程為偉大事業服務，牢牢把握組織工作的正確方向，是做好組織工作的根本要求。今年全市的工作大局，就是全面貫徹五中全會精神，認真落實科學發展觀，按照“發展、創新、節約、穩定、為民”的要求，推進“五大戰略”，破解“七大問題”，打造“平安杭州”，引領“和諧創業”，構建“和諧杭州”。組織工作要始終緊貼這個大局來認識、來把握、來推進，為大局服務，發揮好組織保證和人才支持作用。

2、突出重點，整體推進。組織工作任務重、頭緒多、要求高，只有抓住重點才能掌握工作的主動權。今年工作的重點是要抓好先進性教育活動和換屆工作。我們對這兩項重點工作，要高度重視，擺在首位，全力以赴，認真落實。同時，要以這兩項重點工作的推進，帶動面上工作的開展，更好地促進其他各項任務的完成。

3、探索創新，走在前列。創新是組織工作走在前列的不竭動力和源泉。昨天召開的全國科學技術大會，提出要用15年的時間使我國進入創新型國家行列。建設創新型國家，需要把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設各個方面。我理解，自主創新不僅僅局限于科學技術領域，而是貫穿于建設中國特色社會主義的全過程，同樣也應貫穿于組織工作的實踐過程。在領導班子建設、基層組織建設、人才工作等方面，樹新理念，出新思路，用新辦法，做到別人沒想到的你想到了，別人沒發現的你發現了，別人沒做成的你做成了，這就是組織工作的一種自主創新。我們要不斷增強前列意識，不斷推進工作創新，已有的亮點品牌要做大、做精、做優，已經破題的工作要重深化、重提高、重完善，存在的難點和薄弱環節要抓突破、抓攻關、抓推進。

4、真抓實干，求真務實。狠抓落實是完成工作任務的根本保證，也是干部精神狀態和能力素質的具體體現。朱書記要求以良好的精神狀態、扎實的工作作風、過硬的業務素質、科學的方式方法，抓好各項任務的落實。我們要按照這些要求，踏踏實實，埋頭苦干，一件一件抓，一樣一樣干，真正以每一項工作的高質量，來確保全年工作任務的落實。

下面，我對照發給大家的《2006年全市組織工作要點》，再講點具體意見：

1、關于黨員先進性教育活動

黨員先進性教育活動仍然是今年黨的建設和組織工作的重中之重。我們要按照“取得實效”、“群眾滿意”、“走在前列”和“兩個更好”的要求，戒驕戒躁、善始善終、保質保量地抓好。

一是抓緊時間，在元宵節前完成第三批教育活動前兩個階段的任務。從全市看，第三批教育活動發展健康，但也存在個別鄉鎮啟動較慢，一些地方學習質量不高等不平衡問題。當前，一是要充分利用冬季農閑和農村外出黨員返鄉的時間，抓好集中學習。圍繞新農村建設、《黨章》要求、“十一五”發展規劃等內容，貼近實際，集中宣講，使黨員聽得懂、記得住，切實提高學習培訓的質量。二是外出黨員要通過各種方式尋找聯系，努力使每一名黨員都能參加先進性教育活動，確保“全覆蓋”。三是各級黨員領導干部都要到各自的聯系點，面對面檢查指導，把聯系點建成示范點。區、縣（市）委書記、鄉鎮書記要切實履行第一責任人、直接責任人的職責。四是市和區、縣（市）兩級指導組要進鎮入村，加強督查，了解真實情況，嚴格把握質量。重點查領導責任落實、教育培訓效果、分析評議的部署、送服務下鄉等情況。要發揮好農村指導員的作用。五是要解決問題。通過教育活動，著力解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發展穩定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題。先進性教育活動要辦一批實事，但不能簡單地以辦實事來代替集中學習教育，以辦實事來代替其它問題的解決。六是要認真搞好分析評議階段的各項工作。目前各地已陸續轉入分析評議階段。這個階段政策性強，群眾十分關注。要把握好征求意見、談心交心、黨性分析、民主生活會等關鍵環節。工作要求應從實際出發，符合農村黨員的年齡、文化特點。要堅持黨員自我教育、正面教育為主，維護農村社會的穩定。七是要按照“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，抓好紀委、組織部、宣傳部、機關黨工委等部分機關部門的先進性教育活動。

二是樹立一批新農村建設的典型。建設社會主義新農村是黨中央提出的一項重大而長期的歷史任務。先進性教育活動為新農村建設開了個好頭，提供了契機，我們要抓住機遇、抓好典型，抓實思想發動。最近，王國平書記把西湖街道靈隱景區的“景中村”作為自己的聯系點，研究城中村的村民教育、規劃政策等問題，為我們作出了榜樣。我理解，王書記如此重視城中村問題，這是因為城中村改造是推進城市化過程中的難解之題，也是城鄉一體化建設的重要環節。把城中村率先建設成為社會主義新農村，意義重大。各地都要從實際出發，抓住先進性教育活動的有利時機，樹立一批典型，形成建設新農村的濃厚氛圍。

三是抓好“十送服務下鄉”活動。送政策、送科技、送文化、送溫暖、送項目等內容的“十送服務下鄉”活動，是推動教育活動務求實效、群眾滿意的具體實踐，是機關部門切實轉變作風、展示教育活動成效的實際行動，也是推動新農村建設的重要舉措。市級機關牽頭部門、參與部門要認真落實好《關于在第三批先進性教育活動中開展市直機關“送服務下鄉”主題實踐活動的通知》的要求。市直機關其它部門也要面向農村山區，面向基層群眾，結合工作送服務，量力而行送服務，實實在在送服務。各區、縣（市）都要在春節前后組織機關黨員開展送服務下鄉活動，讓群眾體會到、享受到先進性教育的成效。

四是鞏固擴大前兩批先進性教育整改成果。已完成第一、二批先進性教育活動的單位，要認真進行“回頭看”，切實兌現承諾，鞏固成果，擴大成效。最近，市教育辦先后提出市直單位結對聯系背街小巷改善工程、“春風行動”、“萬名黨員訪萬家困難戶”等活動，下一步還將在全市各級領導班子中開展“從嚴治黨保先進，同心同德促發展”主題教育，這都是鞏固成果的具體要求和實踐，要結合實際抓好。

五是總結運用好先進性教育活動的“三大成果”。抓好實踐成果，就是要切實完成好先進性教育活動的各項任務；抓好制度成果，就是要建立健全保持黨員先進性長效機制。對理論成果，有的同志認為這是上面的事，與下面關系不大。這種認識是不全面的。加強黨的先進性建設既是一項緊迫的現實任務，也是一個重大的理論課題。這次先進性教育活動，為加強黨的先進性建設創造了許多新鮮經驗，也為理論研究提供了實踐基礎。我們地方黨委、基層黨組織和廣大黨員都要為黨的先進性建設作出貢獻，包括理論研究。我認為，抓好理論成果，在內容上，要圍繞先進性教育活動的經驗總結、實踐思考和先進性建設的理論探索這兩個方面去展開。在方法上，要做到與今年重點調研課題相結合，與特色工作的深化、提高相結合，與難點工作的探索突破相結合，與加強黨建研究工作相結合，整合資源，集中力量，抓好研究。市里將組織征文活動，召開全市先進性教育活動理論成果研討交流會。各區、縣（市）和市直單位要把總結理論成果作為教育活動的一項重要內容，積極參與，認真落實。

2、關于領導班子換屆工作

今年下半年我市13個區、縣（市）和149個鄉鎮領導班子要進行換屆。這是全市政治生活中的一件大事。這既是對廣大領導干部的考驗，也是對我們組織部門素質、能力和作風的考驗。我們要按照省、市委的要求，認真做好各項具體工作。

一是抓住機遇。要通過換屆，大力推進領導班子建設。要按照“優化結構、提高素質、增強整體功能”的要求，努力把德才兼備、群眾擁護的優秀干部選拔到各級領導崗位上來，使新班子執政能力更強、形象更好、群眾更滿意。要特別重視選好配強黨政“一把手”，重視發揮各個年齡段干部的積極性。要通過換屆，大力推進《干部任用條例》的貫徹。要把換屆過程作為《條例》的學習貫徹過程，作為干部人事制度改革成果綜合運用的過程。在實踐中學習《條例》，貫徹《條例》，檢查《條例》執行情況。要通過換屆，大力推進后備干部隊伍建設。要加強后備干部管理工作，落實針對性措施，促使后備干部的健康成長。

二是抓實環節。換屆工作事關全局，事關長遠。今年換屆還有許多新特點、新要求，我們要在市委的領導下，切實把換屆各個環節的工作做細、做實。換屆前，要深入調查研究，詳細掌握情況，熟悉了解程序，全面把握要求，超前考慮工作，做到心中有數，工作有備。換屆中，要周密細致地做好各級黨代表、人大代表、政協委員的推薦選舉、推薦協商工作；按照省、市委要求，精心制定考察工作方案，運用干部綜合考核評價辦法，堅持從實績看德才，憑德才用干部；根據市委的統一部署，組織實施好換屆人事安排方案；認真指導好換屆選舉，確保選舉任務圓滿完成。換屆后，要及時抓好新進領導班子人員的教育培訓工作，認真做好后備干部的調整、充實工作。

三是抓好氛圍。一個風清氣正的氛圍環境，是換屆工作順利進行的保證。加強思想政治工作氛圍。換屆必然涉及到一些領導干部的進退留轉，要有針對性地做好過細的思想政治工作，引導干部從大局出發，正確對待領導班子配備改革，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉。關心關愛干部的氛圍。要堅持以人為本，切實關心關愛干部，多聽取他們的意見，幫助解決實際困難和問題，注意保護調動好干部的積極性。嚴肅換屆人事工作紀律的氛圍。堅持用好的作風選人，選作風好的人，堅決防止和嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官等違紀違法行為。

3、關于高素質干部隊伍建設

一要加大干部培訓力度。各區、縣（市）委組織部要抓緊制定全年的干部培訓計劃，市直單位要配合做好有關領導干部的調訓工作。今年市里重點，一是抓好新提拔的、但沒有達到《條例》規定培訓時間要求的領導干部的補訓；二是抓好市管干部、中青年干部、鄉鎮（街道）黨政正職的輪訓；三是抓好第四批出國MPA碩士學位班以及中青年干部外語班的培訓。

二要加大年輕干部實踐鍛煉力度。選派中青年干部到重點工程掛職，補上實踐鍛煉這一課，是培養年輕干部的重要途徑，從杭州近三年的實踐看，效果也是好的。今年，一是擴大數量。選派人數計劃比去年增加50%，選派150名中青年干部到靈隱景區、城中村改造等新農村建設，錢江新城建設、背街小巷改善工程等重點工程和重點項目掛職鍛煉。二是改進方法。采取掛職鍛煉與中青班學習相結合，一頭一尾在黨校，中間在重點工程一線，把理論學習與實踐鍛煉相結合，把推動工作與調研思考相結合，提高質量，增強效果。三是加強管理。建立臨時黨支部，加強與掛職干部的日常聯系和跟蹤管理。各地各單位也要從實際出發，重視這項工作，真正按照培養年輕干部“甘于吃苦、敢于負責、善于解難”的要求，將干部放到新農村建設、拆遷工程、信訪窗口等基層一線進行實踐鍛煉。掛職干部派出單位要嚴格把握標準，提高選派干部的質量。對今年選派的掛職干部，市委組織部將提出后備干部的人數、年齡、學歷、女干部和黨外干部的明確比例和要求，各單位要認真落實。接收單位要切實承擔起培養年輕干部的重大責任，落實專人傳、幫、帶，關心他們的思想、工作和生活，為他們搭建平臺，創造條件。

三要加大干部人事制度改革推進力度。今年要抓住公務員法正式實施這個契機，進一步推進干部人事制度改革。一是嚴格貫徹執行《干部任用條例》、“5+1”法規性文件等黨內法規，抓好省、市委出臺的有關文件的貫徹落實。各區、縣（市）要對照文件，認真排查，對全委會票決制等市委已有明確要求的工作，要抓緊實施。二是對醞釀較成熟的有關制度，要爭取早日出臺。如領導干部任期制、市直單位中層干部競爭上崗等制度。各區、縣（市）組織部也要結合實際，制定和完善相關制度。三是對難度較大又必須解決的問題，要結合公務員法的實施，進一步加大探索力度。今年是公務員法入軌運行的第一年，組織部和人事局要密切配合，共同做好這項工作。

四要進一步加大監督檢查力度。加強干部監督工作是建設高素質干部隊伍的重要環節，也是組織部門的一項重大而緊迫的任務。一要抓學習宣傳。《干部任用條例》是我們黨關于黨政領導干部選拔任用工作必須遵循的基本規章，也是從源頭上預防和治理用人上不正之風的有力武器。各級領導干部要帶頭學習，帶頭執行。針對目前組織人事干部新手多的情況，今年市委組織部要舉辦區、縣（市）委組織部分管部長、市直單位組織人事處長學習《條例》和有關規定培訓班。通過學習宣傳，做到領導干部熟悉、組織人事干部精通、人民群眾了解。二要抓整改檢查。各地各單位要認真學習市委辦〔2005〕145號文件。《市委組織部關于全市貫徹執行<干部任用條例>和有關規定檢查情況的通報》中點到的六個方面問題，不少地方和單位或多或少都存在，比如對新提拔干部的任職資格把握不夠嚴格，民主推薦不夠規范、考察工作不夠深入、執行有關制度不夠到位，等等。這些問題，應當引起我們的高度重視，要抓緊落實整改。適當時候，要對整改情況進行“回頭看”。今年，市委組織部還將選擇一些單位進行抽查，各地各單位也要組織開展自查自糾，在檢查中進一步深化《條例》的學習貫徹。三要抓日常監督。重點抓好領導干部個人重大事項報告、年度總結報告、述職述廉、經濟責任審計等制度的落實，加強對領導班子和領導干部特別是“一把手”的監督。

4、關于黨的基層組織建設和黨員隊伍建設

農村黨建。一要繼續抓好市委《關于認真做好落實“三真”、關愛基層工作的意見》的貫徹落實。按照市委提出的8個方面要求，今年市委組織部要組織對各地貫徹《意見》的情況進行督促檢查，總結宣傳一批典型經驗，促進關愛基層的各項工作落到實處。二要結合農村先進性教育活動，進一步推進“三級聯創”活動。帶動和促進“先鋒工程”、“領頭雁工程”建設，著力抓好“五好”鄉鎮黨委和村黨組織創建工作。三要抓好村級組織換屆選舉后的村班子建設。進一步貫徹執行村級組織工作規則，抓好村務公開，規范村兩委會運作，增強村級領導班子的整體合力。四要繼續推進村級辦公場所建設。建成村級辦公場所不容易，管好、用好更不容易。要著眼于發揮陣地作用，服務黨員群眾，對已經完成建設任務但尚未開放的，要抓緊開放、投入使用；對已經開放的村辦公場所，要加強管理，做到內容豐富、大門常開、陣地健康，防止出現在村辦公場所進行賭博和封建迷信活動的情況；對村辦公場所不到100平方米的村，今年上半年都要努力完成擴建和改善工作。

社區黨建。一要抓好社區“領頭雁”工程建設。市委組織部將分期分批繼續辦好社區黨組織負責人培訓班，各地也要采取多種形式，進一步豐富“領頭雁”工程的內涵，抓好社區黨組織負責人隊伍建設。二要深化流動黨員“安家工程”。要貫徹落實市委《關于實施流動黨員“安家工程”的意見》，在去年工作的基礎上，著重在加強規范化管理，健全日常聯系機制，拓寬服務領域，增強組織凝聚力，更好地發揮黨員作用上積極探索。有條件的地方，要探索建立黨的社會工作委員會，進一步加強社區黨組織對新經濟組織、新社會組織內黨員和流動黨員的教育管理服務。三要加強企業退休職工黨員的教育管理。目前，全市企業退休職工黨員轉入街道社區的已有2.6萬多人，他們是杭州經濟社會發展的有功之臣。各級黨組織要高度重視企業退休職工黨員的教育管理服務工作，經常性地開展形勢任務、政策法規和思想政治教育，總結推廣建立退休職工自管小組的成功做法，充分發揮退休職工黨員在維護企業和社會穩定中的骨干作用。

企業黨建。各地各單位要把貫徹落實市委關于加強國有（改制）企業和非公企業黨建工作兩個《意見》作為今年的主要任務。對國有（改制）企業，重點抓好“四好”領導班子創建活動。要按照“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的要求，進一步解決領導班子和企業中存在的問題，特別是職工反映比較集中、影響企業發展的突出問題。加強企業黨組織和黨員隊伍建設，完善黨委會參與重大問題決策的機制，發揮黨員凝聚和激勵職工群眾的先鋒模范作用，促進企業的改革發展。今年，市委組織部將會同市國資委，對“四好”領導班子創建活動進行檢查。對非公企業，重點抓好黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要從企業的實際出發，創新黨組織設置方式，擴大黨的組織覆蓋。同時，要克服“重建輕管”，按照“圍繞企業抓黨建、抓好黨建促發展”的要求，切實發揮企業黨組織和黨員的作用。要抓好非公企業黨務干部培訓工作和黨員活動室、黨員電化教育播放點的建設。今年要組織開展黨員電化教育示范點和黨員教育電視片評比活動。各區、縣（市）要重視抓好這項任務的落實。

機關黨建要結合創建“機關黨建工作先進單位”活動，鞏固先進性教育成果，進一步健全完善機關黨員教育管理的各項制度。

黨員隊伍的教育管理。圍繞抓創新、重規范、出亮點，今年一要深化基層黨建工作示范點建設。要一手抓已有示范點的規范和提升，一手抓新示范點的建設和擴面。按照“縱向到底、橫向到邊”和分類指導的原則，創新組織設置模式，完善黨員學習教育、考核考評、談話激勵等制度，探索建立不同領域、不同類型黨員分類教育管理的工作機制。二要抓好農村黨員現代遠程教育工作。今年要擴大試點，總結“建管”并舉、“學用”結合的經驗，加大力度推進我市農村黨員干部現代遠程教育工作。要進一步整合杭州黨建網站和各區、縣（市）黨建網站的資源，帶動村一級遠程教育的網絡建設。三要抓好《杭州市2006—2010年發展黨員工作規劃》的落實。要按照把黨建設成為優秀人才高度密集政黨的要求，遵循堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針，切實抓好《規劃》中各項任務的落實。

5、關于人才工作

黨管人才，組織部門牽頭抓總，今年具體要抓好5件事：

一是開展杭州市首次杰出人才獎的評選。“杭州市杰出人才獎”是目前我市人才獎勵的最高獎項。每三年評選一次，今年是首次評選。我們要認真做好推薦、評選的各項工作，確保首次評選圓滿成功。各地也要結合杰出人才獎的評選工作，積極探索符合本地實際的人才工作制度，切實推進領軍人才、高層次人才隊伍的建設。

二是落實領導干部聯系科技人員制度。要抓好新一輪市領導聯系的70名科技人員的聯系、服務工作，為他們施展才華創造條件。在適當時候，組織部分市領導聯系的科技人員進行學習培訓和考察訪問。各區、縣（市）也要建立完善領導干部聯系制度。

三是繼續抓好“356”工程。最后一年200多名企業家的培訓將首次按行業分類，舉辦商貿旅游、工業、城建交通三個特色班，并根據行業特點安排培訓內容和境外學習考察，以增強培訓的針對性和實效性。同時，要進一步研究鞏固延伸“356”工程的辦法和途徑，努力使這個杭州企業家學習培訓的好載體，在實現“十一五”規劃中進一步發揮作用。

四是加強非公企業人才隊伍建設。要會同有關部門制定出臺《進一步加強非公領域人才隊伍建設的意見》，加強非公領域人才隊伍的建設。及時發現和總結各地、各單位在非公企業人才工作中的好做法、好經驗，并在面上加以推廣。

五是加快吸引高層次人才的平臺建設。要以吸引中科院、清華大學等在杭建立實踐基地、研發機構、博士后實驗室和流動站為抓手，建立和加強與大院、大所、大企的研發和人才合作，同時繼續做好海外人才招聘工作，積極參與國際人才市場競爭，努力建設吸引國內外頂尖人才的高平臺。

6、關于調研、信訪、組工信息與宣傳等工作

組工調研今年要在選準課題、重在運用兩個方面下功夫，尤其要結合先進性教育活動理論成果的總結和組織工作中面臨的新課題，確定選題，深入研究，大膽實踐，努力形成一批具有理論水平又能具體指導實踐的調研成果。組工信訪政策性很強，要從講政治的高度重視干部群眾的來信來訪，認真做好有關政策的解釋工作，給來訪的干部群眾一個滿意的解答。組工信息今年要再接再厲，在及時、準確、全面報送信息的基礎上，進一步加強信息的綜合開發和利用，提高組工信息的質量。組工宣傳是組織工作的重要方面，擴大黨務工作的宣傳，也是黨務公開的重要內容。各地各單位要進一步加大組織工作政策法規、重大工作部署和先進典型經驗的宣傳力度，增強組織工作的透明度和影響力。關于老干部工作，浙山同志剛才專門進行了部署，這里不再重復，請大家按照朱書記提出的“讓黨委放心，老干部滿意”的要求，做好這項工作。

7、關于組織部門的自身建設

市委對組織部門自身的先進性教育活動提出了很高的要求，廣大黨員干部和群眾寄予厚望。我們要圍繞“建設一流的隊伍、樹立一流的形象、創造一流的業績”的要求，以先進性教育活動為契機，進一步加強自身建設。

一是加強理論學習。以同志為總書記的黨中央，著眼于國際國內環境的新變化，明確提出了科學發展觀的指導方針，構建社會主義和諧社會的重大戰略任務、加強黨的執政能力建設的歷史任務和加強黨的先進性建設的科學命題。這四大戰略思想，是我們黨理論創新的新成果。我們要認真學習，深刻領會其科學內涵、精神實質、內在聯系，努力提高自身的理論素養，并用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二是認真解決問題。通過先進性教育活動，切實把影響組織工作的實際問題解決好，把組工干部隊伍中存在的不符合、不適應的突出問題解決好。解決問題的目的是推動工作。檢驗先進性教育活動的成效，就是要看今年各項工作任務的完成情況，要看各級組織部門和組工干部在抓落實中的工作作風、精神面貌，一定要把“標準更高、要求更嚴、效果更好”體現在實際工作中。

三是做到公道正派。在集中換屆之年，組織部門和組工干部是否公道正派，是干部群眾十分關注的問題。換屆是對公道正派的檢驗和考驗，我們要按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求，堅決做到不受托吃請，不為跑官要官者提供可乘之機，不為有關人員提拔、調動等打招呼、說人情，不違反干部人事工作紀律，為各級黨委選人用人把好第一道關卡。

四是推進能力建設。要繼續把組工干部能力建設放在重要位置。組工干部率先保持黨員先進性，首先必須有過硬的素質能力，這是體現先進性的基礎。各級組織部門要通過加強學習培訓、崗位練兵、實踐鍛煉、制度規范等途徑和方法，切實加強能力建設，努力把組工干部培養成為組織工作的行家里手，不斷提高組織部門的整體工作水平。

同志們，今年組織工作任務多、要求高、責任重，這是各級黨委對我們的充分信任，也是我們鍛煉提高隊伍的極好機會。我們要以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，確保今年組織工作各項任務的順利完成。