鄉鎮干部流動莫過“速”

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最近，我到鄉鎮調查，聽到一些基層干部群眾反映，近幾年來，鄉鎮干部特別是黨政主要領導干部流動過于頻繁，有的地方6年就換了4任黨委書記和鄉鎮長。這樣，無論是給領導班子自身建設，還是給當地的經濟發展、社會穩定以及基層政權建設，都帶來了一些負面影響。

首先，不利于當地鄉鎮的領導班子建設。沒有一個穩定的“班長”，就不可能有一個穩定的集體。每任書記、鄉鎮長上任以后，都要對七所八站的負責人和村支兩委的干部進行一些調整，這就使那些身在第一線的同志不可能把主要精力放在帶領群眾致富或搞好本單位的工作上。在調整中，有的干部為了自己的位子，沒有精力干工作，整天圍著上級轉，請客送禮，織網行賄，敗壞了黨風，腐蝕了干部，助長了官僚主義。同時，由于領導變動頻繁，也使領導班子難以保持思想上的同步，難以形成強大的向心力、凝聚力和戰斗力。這樣，既影響了現任領導班子的整體工作，也有悖于干部交流培養的初衷。

其次，助長了被交流干部的短期行為。被交流的干部在異地任職后，常常是人流家不流，成了“走讀干部”，“身在曹營心在漢”。工作上，他們不能真正地靜下心來干事，要么被動地虛以應付，滿足于跑龍套、耗時間、守攤子，做老好人；要么急功近利，竭澤而漁，砸鍋求鐵，把精力放在“短、平、快”的項目和一抓就靈的問題上，企圖在短期內干出幾件能讓領導看得見摸得著的“形象工程”。這樣，干部的升遷倒是快了，地方的社會經濟發展卻少了動力和后勁。有的地方之所以干群關系緊張，“三提五統”多年征收不齊，村級組織長期陷于癱瘓狀態，就是因為干部交流流動頻繁后無心抓無人管的矛盾和問題積重難返造成的。

三是不利于黨風廉政建設。少數干部由于沒有長期作戰的思想和“屆”的觀念，往往抱有“撈一把”就走的心理，打著為基層辦實事、辦好事的幌子，借上工程、上項目之機，大肆鯨吞公款，個人雖然撈足了腰包，卻給當地留下了沉重的包袱。結果往往是“屁股一抬，問題出來”。

實踐反復證明，一個穩定而有力的鄉鎮領導班子是社會經濟發展的重要前提和有力保障。為了搞好社會經濟發展，鞏固基層政權建設，在干部調整交流中，我們有必要實行既鼓勵又限制的政策。一方面，要教育我們的鄉鎮干部，樹立公仆意識和為人民服務的思想，大力發揚敬業精神和奉獻精神，做到為官一任，造福一方，真正把自己的聰明才智用到帶領群眾致富、發展地方經濟上來，鼓勵他們到群眾最需要的地方去鍛煉。另一方面，要進一步完善干部交流制度，強化“屆”的觀念。組織人事部門應當制定明確的、兼顧眼前利益和長遠利益的交流期考核目標，做到穩定班子與促進交流相結合，不斷提高干部交流的實際效果，使干部交流走上規范化、正?；涂茖W化的軌道。