農村退伍士兵補貼通告

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根據民政部、財政部《關于給部分農村籍退役士兵發放老年生活補助的通知》[民發〔〕110號）]精神和《省民政廳關于落實給部分農村籍退役士兵發放老年生活補助政策的實施意見》規定，自年8月1日起，對部分農村籍退役士兵按每服一年義務兵役（不滿一年的按一年計算）、每人每月發給10元老年生活補助。為確保政策落實到位，結合我區實際，特此通知如下：

一、適用對象的界定

政策實施對象的人員范圍為，年11月1日試行義務兵役制后至《退役士兵安置條例》實施前入伍，年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國家定期撫恤補助的農村籍退役士兵。

農村籍退役士兵的界定為，退役時落戶農村戶籍目前仍為農村戶籍、退役時落戶農村戶籍后轉為非農戶籍的人員。上述人員中不包括已享受退休金或城鎮職工養老保險金待遇的人員。

兵齡按實際服義務兵年限確認，不滿一年的按一年計算（如：年10月入伍，年12月退伍，實際服役時間為5年零2個月，計算兵齡時則按6年）。老年生活補助的發放時間，自滿60周歲的當年起（如：年出生的，則為2012年元月份）開始發放，入伍時間以檔案中《入伍批準書》人武部蓋章時間為準。

二、人員身份的核查認定

核查認定工作按照屬地管理原則組織實施，由本人戶籍地村（居）委會、鎮街和區民政局統一調查、審定和申報。

（一）政策宣傳。各鎮街、村（居）要廣泛采取媒體播報、張貼告示、入戶宣講等形式，保證將政策內容宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知，相關對象在外地的，應及時通知本人，防止因政策宣傳不到位出現漏查漏認的問題。

（二）個人申報。符合條件人員需攜帶本人身份證、戶口簿、退伍證等相關證明材料，向本人戶籍所在地村（居）委會提出申請并辦理登記手續，必須完整填寫《市60周歲以上農村籍退役士兵登記審核表》（詳見附件）。

（三）初審把關。對相關人員的申報材料，由村（居）委會初審、鎮、街道復核，并做好登記工作。對符合條件的簽署意見后，將登記審核表、人員花名冊原件和個人相關資料復印件等材料上報區民政局；對經復核不符合條件的，必須書面說明理由并告知本人。

（四）會審認定。區民政局應成立核查認定專項工作小組，對各鎮街上報的材料組織專門人員認真核實其身份，逐一審定其年齡、服義務兵役的年限等條件。對符合條件的，由申請人所在村（居）委會進行張榜公示。對公示期間及以后有異議的，區民政部門要組織專人調查核實。經查實不符合條件的，應書面通知本人并說明理由。調查核實過程中有疑義的，各地不得擅自認定，在做好政策解釋工作的同時，應逐級請示，避免因政策不統一，引發新的矛盾和攀比，確保認定工作穩妥順利進行。

會審認定的依據應為個人檔案、退伍證、戶口簿、身份證等有效證明材料。對年齡的認定出現個人檔案與身份證不符的，應以身份證為準；對服役年限的認定出現個人檔案與退伍證不符的，應以個人檔案為準。對無法提供有效證明材料的申報人，由鎮、街道民政部門會同同級人武部、村（居）委會和已認定的同鎮街同期入伍、同部隊服役的人員進行會審，形成會審紀要后，連同相關資料報區民政局審批。

（五）建立檔案。區民政局對申報登記人員的資料，要建立健全檔案和數據資料，并做好適時更新、動態管理工作。要認真填寫《市60周歲以上農村籍退役士兵登記審核表》中的所有項目。審定工作結束后，及時將符合條件的人員信息統一錄入優撫對象信息管理系統，與其他享受國家定期撫恤補助的優撫對象一樣，形成每年定期更新機制。

三、相關部門職責

1、區民政局要做好落實部分農村籍退役士兵發放老年生活補助政策這項工作的牽頭協調、審定上報等工作，并做好政策的宣傳和解釋工作。

2、區武裝部要做好59歲以上農村籍退役士兵的查檔工作。

3、區人事局要認真查核區民政局提供的普查登記審定名單中是否含有工作人員或退休人員。

4、區勞動和社會保障局要認真查核區民政局提供的普查登記審定名單中是否含有已享受城鎮職工養老保險金待遇的人員。

5、區財政局要做好區民政局提供的數據復審工作及經費的保障工作。

四、信息數據的統計

符合享受待遇條件對象的審批工作結束后，區民政局要及時統計核實數據，并抄報區財政部門復審后，并于10月10日前報市民政局、市財政局。

各鎮街報送符合享受待遇條件對象的信息數據時，連同第二年將要符合享受待遇條件的對象數量等情況一并報送。

五、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任制。各相關部門、要把這項工作作為當前一項重大政治任務抓緊抓好，切實加強領導，建立領導責任制和工作責任制。主要領導負總責，分管領導具體負責，抽調以優撫干部為主的精干力量，采取分片包干，責任到人，落實到戶的措施，確保政策待遇落實到每一名符合條件的對象身上。

（二）準確把握政策，抓好貫徹落實。各鎮街、村（居）要深入細致地做好核查認定工作，做到不錯、不漏，嚴格按政策把這部分人員的身份、服義務兵役年限、年齡等信息核準。要注意研究工作中出現的新情況、新問題，對落實過程中遇到把握不準的問題，要認真吸取參戰認定工作的經驗教訓，及時請示報告，做到與全省統一，防止攀比。

（三）加強宣傳教育，加大督查力度。各鎮街、村（居）及相關部門要增加工作透明度，通過各種形式把黨和政府的關懷宣傳到位，做到家喻戶曉。要堅持解決實際問題與做好思想工作相結合，使落實政策、發放補助的過程變為開展思想教育引導的過程。要加大督促力度，對發現的問題及時予以解決。