冬季防火工作事宜

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為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)冬季防火工作（以下簡稱冬防工作），確保今冬明春全區(qū)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，采取一切可以采取的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳力度，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防工作，盡最大可能增強(qiáng)全社會整體防控火災(zāi)能力，盡最大可能減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害，確保社會面火災(zāi)形勢平穩(wěn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)對年度全區(qū)冬防工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)區(qū)政府研究決定，成立全區(qū)冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)政府副區(qū)長、公安分局局長張惠慶擔(dān)任，區(qū)公安分局副局長應(yīng)發(fā)興任副組長，區(qū)防火安全委員會成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)冬防工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、宣傳等工作，區(qū)消防大隊大隊長徐小華任辦公室主任，區(qū)消防大隊教導(dǎo)員王昕任辦公室副主任。

三、主要任務(wù)

（一）組織開展?jié)崈魪S房消防安全排查

近來，全市先后發(fā)生了兩起潔凈廠房火災(zāi)，雖然影響不大，但損失比較嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及各有關(guān)部門、單位對此要引以為鑒，高度重視消防安全工作，迅速組織人員在全區(qū)開展一次潔凈廠房的消防安全排查活動，對廠房的建筑結(jié)構(gòu)、耐火等級、裝飾材料、使用性質(zhì)要全面掌握，特別是使用彩鋼板作隔斷材料的，要認(rèn)真鑒別彩鋼板的夾層材料的燃燒性能，嚴(yán)禁使用易燃、可燃材料作夾層的彩鋼板。對不符合消防安全條件的工程，不得辦理各項審批手續(xù)；在建工程要責(zé)令其停止施工，直至其整改完畢；已建成的須制定整改方案，逐步進(jìn)行整改。

（二）組織開展消防自動系統(tǒng)專項整治

由消防部門牽頭，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展一次消防自動系統(tǒng)專項整治活動。各社會單位要對本單位的火災(zāi)自動報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)，自動噴水、泡沫、氣體等滅火系統(tǒng)，防排煙系統(tǒng)等消防自動系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的自查；消防部門要對社會單位自查情況進(jìn)行核實，真正掌握全區(qū)消防自動系統(tǒng)完好情況，該維修的要維修、該整改的要整改、該更換的要更換，該簽訂維保合同的要簽訂維保合同。嚴(yán)禁損壞、擅自挪用、拆除、關(guān)閉、停用消防系統(tǒng)的行為，確保消防系統(tǒng)的完整好用。

（三）推進(jìn)農(nóng)村防火工作

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要全面推進(jìn)建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、村民委員會全面負(fù)責(zé)、村民群眾積極參與”的農(nóng)村消防工作機(jī)制，把農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)、社會治安綜合治理范圍，依托各村民委員會，在每個村建立一支志愿消防隊，配備必要的消防器材，并設(shè)立一名專（兼）職消防員。冬防期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少組織一次消防安全檢查，全面掌握農(nóng)村消防安全情況；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)至少組織一次大型的消防宣傳活動，向廣大農(nóng)村居民發(fā)放消防宣傳品；各村委會要與村民簽訂村民防火公約，加強(qiáng)用火用電的管理，提高農(nóng)民安全意識和自防自救能力。

（四）推進(jìn)各項年度目標(biāo)任務(wù)的完成

年初，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、各部門都簽訂了《年消防工作目標(biāo)責(zé)任書》。各有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真對照《責(zé)任書》要求，扎實推進(jìn)各項任務(wù)，特別是重大火災(zāi)隱患整改、消火栓安裝、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和工作人員等硬性指標(biāo)的落實。年底，區(qū)政府將組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評。

（五）組織開展社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理考核

為了貫徹落實《消防法》中“單位全面負(fù)責(zé)”的原則，推進(jìn)社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，年底，區(qū)政府將組織人員，從消防設(shè)施標(biāo)識化情況、管理機(jī)制運(yùn)行情況、員工消防知識掌握情況等方面，對區(qū)級消防安全重點單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理情況進(jìn)行全面考核。各行業(yè)、各部門要組織人員對所轄單位開展自查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要組織人員對消防安全重點單位的管理情況進(jìn)行考核。

（六）繼續(xù)抓好公眾聚集場所消防安全整治

國慶前夕，全區(qū)開展了公眾聚集場所易燃可燃材料裝修消防安全專項整治行動，成效非常明顯，得到了上級檢查組的肯定。為了鞏固專項整治行動的成果，冬防期間，全區(qū)上下還要繼續(xù)抓好公眾聚集場所的消防安全整治工作，特別是挪用、圈占、損壞消防設(shè)施的，堵塞、占用、鎖閉消防通道的，使用易燃可燃材料裝修的，不符合歌舞娛樂場所“三個必要條件”的，一定要嚴(yán)厲查處，堅決按照“不整改就關(guān)門、不關(guān)門就關(guān)人、關(guān)了門還要關(guān)人”的工作措施一查到底，絕不姑息遷就。

（七）廣泛開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及各有關(guān)部門、單位要以“119”消防宣傳為契機(jī)，深入開展消防宣傳教育和培訓(xùn)活動。各有關(guān)部門和單位，要結(jié)合自身職能，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取多種形式、多種方法、多種渠道，宣傳消防法律法規(guī)，普及消防知識，使更多的群眾掌握消防常識，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生；各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要居安思危，結(jié)合冬季防火工作特點，有針對性地開展消防宣傳教育，組織員工開展滅火演練，參加消防安全培訓(xùn)，不斷提高員工的消防安全責(zé)任，增強(qiáng)單位抗御火災(zāi)的整體能力；各街辦、社區(qū)要定期更換宣傳櫥窗內(nèi)的消防宣傳內(nèi)容；廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞宣傳部門，要積極發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，積極宣傳正反兩方面的典型，對違法、違章的典型事例公開曝光，對重大火災(zāi)隱患的整改跟蹤報道，對火災(zāi)案例以案說法，營造濃厚的輿論氛圍，推動冬季消防安全大檢查工作的深入開展。

四、時間步驟

從年11月16日起至年3月16日止，分三個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段，（年11月16日—年11月23日）。做好思想發(fā)動，制定實施方案，建立工作機(jī)制，召開工作會議，對冬防工作進(jìn)行全面部署。

（二）自查整改階段（年11月24日—年3月9日）。按照冬防方案確定的重點和任務(wù)，認(rèn)真做好本單位今年冬季的各項防火安全工作。

（三）總結(jié)驗收階段（年3月10日—3月16日）。各單位要對本年度冬防工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，逐級上報工作情況，并接受上級部門的檢查驗收。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及各有關(guān)部門、單位要切實加強(qiáng)對消防安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，全力確保冬防工作各項措施的落實。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及有各關(guān)部門、單位要成立有領(lǐng)導(dǎo)帶隊、專業(yè)人員參加的檢查組，對冬防工作的動員部署、宣傳教育、監(jiān)督檢查、隱患整治實行全程跟蹤督辦，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。各有關(guān)部門要齊抓共管，形成合力，同時，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，對因工作失職造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)冬防宣傳攻勢。要將防火宣傳作為冬防工作的重點，大力抓好消防宣傳“五進(jìn)”、宣傳月、宣傳周、宣傳日等工作。通過宣傳，使消防法律、法規(guī)、消防常識、自防自救知識家喻戶曉，人人皆知,提高群眾抵抗火災(zāi)的能力和做好防火工作的自覺性。

（四）嚴(yán)格落實值班制度。冬防期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及各有關(guān)部門、單位的主要負(fù)責(zé)同志要親自帶頭值班、值宿，增加值班、值宿人員，重點崗位、部位要死看死守。對不履行職責(zé)，落實消防安全責(zé)任制不到位，玩忽職守，造成重大火災(zāi)事故的單位和個人，將嚴(yán)肅查處有關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的將追究其法律責(zé)任。