強化重點項目建設通知

導語：強化重點項目建設通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為確保縣重點項目順利實施，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關規(guī)定，現(xiàn)就加強縣重點項目建設有關問題通知如下：

一、充分認識縣重點項目在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用

縣重點項目即列入縣政府管理的重點項目，其符合國家產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、各項宏觀調(diào)控政策要求和本縣發(fā)展規(guī)劃，具有規(guī)模大、技術含量高、節(jié)能環(huán)保、帶動產(chǎn)業(yè)升級能力強的特點，是今后全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重要增長點，對于推動投資結構調(diào)整和投資持續(xù)增長，促進全縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門要充分認識縣重點項目的地位和作用，采取有力措施，加大工作力度，進一步加強對重點項目的管理和服務，推動縣重點項目順利實施，同時，要按照本通知要求，大力推進本地本部門重點項目建設。

二、切實做好縣級重點項目的申報和確定

縣重點項目投資規(guī)模一般應在3000萬元以上。重點項目主要在下列項目中確定：一是重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)項目；二是重要基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)項目；三是以生產(chǎn)性服務業(yè)為主的現(xiàn)代服務業(yè)項目；四是社會事業(yè)發(fā)展領域的其他重點項目；五是納入國家和省專項建設規(guī)劃的項目。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門按照項目隸屬關系，對符合條件的項目進行登記，并于每年10月底前向縣重點建設項目領導小組辦公室(以下簡稱縣重點辦)報送下一年度的縣重點項目計劃。縣重點辦對上報的項目進行匯總、篩選，提出年度重點項目建議方案，經(jīng)縣重點建設項目領導小組(以下簡稱領導小組)審定后，由縣重點辦下達執(zhí)行，并向社會公布。

縣重點項目實行動態(tài)管理。列入省、市重點建設項目和對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要影響的項目，可直接納入縣重點項目計劃；計劃執(zhí)行中有符合條件的新項目可及時納入；對實施過程中發(fā)現(xiàn)已不符合條件的項目，應及時取消。

三、完善縣重點項目建設的扶持措施

（一）優(yōu)先保障資源配置。縣國土資源局要優(yōu)先安排供地計劃，在上級下達本縣的年度用地計劃指標內(nèi)預留一定額度的土地指標專項用于縣重點項目，對縣重點項目用地報批和招標、拍賣、掛牌出讓等事項優(yōu)先辦理；在礦產(chǎn)后備資源配置、資源整合、礦業(yè)權屬設置上，優(yōu)先支持縣重點項目建設。

（二）開辟綠色通道。對縣重點項目涉及的行政許可事項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門要按照“依法依規(guī)，打破常規(guī)，特事特辦，優(yōu)質(zhì)服務”的原則，提供優(yōu)質(zhì)高效服務。對縣重點項目實行首辦責任制、限時辦結制、責任追究制。各有關職能部門不論職能分工，首家受理部門要負責告知辦事程序。屬本部門辦理的事項，要按照規(guī)定優(yōu)先從簡從快辦理。對不屬本部門辦理的事項，必須在1個工作日之內(nèi)告知相關法律法規(guī)依據(jù)，并轉送相關部門。對于兩個以上部門辦理的事項，由縣行政服務中心組織各主管部門實施并聯(lián)審批。需報國家、省審批的，主管部門要全程跟蹤服務。供氣、供電、供水等單位要對縣重點項目開辟服務綠色通道，主動搞好銜接，優(yōu)先予以保障。

（三）優(yōu)先保障建設資金。通過各類銀企洽談等活動引導金融機構優(yōu)先支持縣重點項目，積極吸引境內(nèi)外投資基金參股縣重點項目建設。支持項目業(yè)主通過企業(yè)上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式融資。縣政府有關部門在爭取中央、省財政性建設資金和安排縣級財政補助資金、專項資金、配套資金、貼息資金時，優(yōu)先保證縣重點項目。負有撥付建設資金責任的有關部門、投資主體以及承諾貸款的金融機構，應按照計劃和合同要求撥付建設資金，確保資金及時到位。

（四）優(yōu)化外部環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門、要堅決制止對縣重點項目亂收費、亂攤派、亂罰款行為。重點項目建設涉及的行政事業(yè)性收費，嚴格按照國家、省、市、縣有關規(guī)定執(zhí)行；國家、省、市、縣未明確規(guī)定的，一律不得收取。嚴厲打擊強裝強卸、強買強賣、強攬工程等行為，為縣重點項目建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

四、建立健全縣重點項目建設推進工作制度

（一）落實重點項目推進工作分級負責制。領導小組負責全縣重點項目的組織、協(xié)調(diào)、檢查和考核，縣重點辦具體負責重點項目的綜合協(xié)調(diào)、督辦等日常管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會是本轄區(qū)縣重點項目推進工作的責任主體，對縣重點項目的選址、規(guī)劃許可、搬遷安置補償、建設環(huán)境等方面負責；縣政府有關部門是縣直屬和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣重點項目推進工作的責任主體，縣發(fā)展改革、國土資源、財政、規(guī)劃、環(huán)保、住建、交通運輸、水利、林業(yè)、電信、電力、地震、人防、消防等部門和單位，分別對縣重點項目涉及本部門、本單位的行政許可、審批事項以及支持保障工作負責。

（二）強化重點項目建設目標管理。每年一季度，領導小組與責任單位簽訂縣重點項目建設目標責任書，確定年度目標任務和工作要求；年底組織工作考核，對建設進度和質(zhì)量或前期推進情況進行綜合考評。考評結果以適當方式向社會公布。

（三）建立重點項目聯(lián)席會議和領導聯(lián)系制度。領導小組原則上每季度召開一次聯(lián)席會議，聽取縣重點項目建設進展情況匯報，分析研究項目建設中出現(xiàn)的各類突出問題，有針對性地進行分類指導和安排部署。對列入年度計劃的縣重點項目，由責任單位領導負責聯(lián)系，實行“一個重點項目、一名責任領導、一個工作專班、一位主要責任人、一抓到底”的工作機制。

（四）建立重點項目的報告和督辦制度。各項目責任主體每月28日前向縣重點辦報送上月縣重點項目進展及工作動態(tài)。縣重點辦每季度對重點項目進展情況以及重點項目實施過程中出現(xiàn)的服務質(zhì)量、工作效率、組織管理、外部環(huán)境等問題進行督辦并印發(fā)通報。

（五）建立重點項目前期工作推進制度。縣重點辦建立縣重點項目儲備庫，對暫未明確業(yè)主的重大項目，由縣重點辦或縣政府指定的其他部門承擔前期工作，待投資業(yè)主正式確定后移交。縣級財政每年在預算中安排重點項目前期經(jīng)費，專項用于所屬重點項目前期工作。要設立重點項目前期工作專班，按照基本建設程序和相關要求，強力推進謀劃或儲備項目的各項前期工作，確保形成“策劃一批、推進一批、建設一批、竣工一批”梯次推進和滾動發(fā)展的格局。

（六）建立重點項目責任追究制度。對縣重點項目建設負有責任的部門和單位，未按規(guī)定履行職責或履行職責不力造成損失的，或因管理不善，弄虛作假，造成縣重點項目投資嚴重超概算、延誤工期、質(zhì)量低劣、拖欠經(jīng)費或發(fā)生責任事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，對負有直接責任的主管領導和其他責任人員，由所在單位、主管部門或監(jiān)察部門依法依紀給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。