貫徹治水理論座談會(huì)講話

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今年我市水利工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的工作指示，全面圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的文件精神，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為總目標(biāo)，積極開展各項(xiàng)水利工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新治水理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，取得了良好成績，下面我講以下幾點(diǎn)意見。

第一，切實(shí)提高對(duì)水利工作重要性的認(rèn)識(shí)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市的水利事業(yè)取得了長足的發(fā)展，無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，水利建設(shè)基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，幾十年來幾代水利人為之付出了艱辛的勞動(dòng)，作出了巨大貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向大家并通過你們向水利事業(yè)戰(zhàn)線上的同志們表示感謝。

今天召開座談會(huì)的主要目的是研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村的水資源綜合開發(fā)利用問題，討論農(nóng)業(yè)的水利問題。通過大家的發(fā)言，會(huì)議內(nèi)容得到擴(kuò)展，也討論了城鎮(zhèn)的水資源綜合利用問題。水資源的綜合利用可簡單概括為兩個(gè)方面。一是水資源的利用。每個(gè)人都要用水，這是基本的生產(chǎn)生活需求，水利工作就是要讓水資源發(fā)揮出應(yīng)有的作用和效益。二是水害的防治。就是要防范水造成的災(zāi)害，減少水害。剛才大家分析，我們并不缺水，缺水而是體現(xiàn)為工程性缺水。因此，要把解決工程性缺水問題作為統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村用水困難等問題的關(guān)鍵。只有認(rèn)識(shí)到位投入才能到位、工作才能到位，各級(jí)各有關(guān)部門從上到下及至到群眾都要充分認(rèn)識(shí)水利工作的重要性。

第二，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水利工作的緊迫感和責(zé)任感。要強(qiáng)化憂患意識(shí)，切實(shí)把水利工作作為“富民興市”的大事抓實(shí)抓好。雖然當(dāng)前的水利建設(shè)基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，但要清醒認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有水利建設(shè)與科學(xué)發(fā)展要求的差距仍然很大。一方面，特殊的喀斯特地貌加大了水利工作的難度;另一方面，我市幾十年都沒有大型水利工程建設(shè)，水利基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，在促進(jìn)農(nóng)村脫貧致富上，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度還不夠。如果群眾飲用的水都沒有，怎么發(fā)展糧食生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)?所以，各級(jí)水利部門要不斷增強(qiáng)做好水利工作特別是農(nóng)村水利工作的憂患意識(shí)和責(zé)任感，進(jìn)一步履行好職責(zé)，加大工作力度。

第三，認(rèn)真做好水利發(fā)展規(guī)劃。要研究水從哪里來、存在哪里、怎么使用。水利規(guī)劃不僅要覆蓋城鎮(zhèn)，而且要覆蓋到每個(gè)村，充分認(rèn)識(shí)到真正迫切需要水利惠及的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。要抓緊抓好小水池、小水窖、煙水配套等小水利工程建設(shè)，實(shí)施好石漠化治理工程和人畜飲水工程項(xiàng)目，用活用好資金，確保用出成效，切實(shí)解決群眾飲水、灌溉問題，為老百姓辦實(shí)事。

第四，努力加大水利建設(shè)投入。要根據(jù)輕重緩急推進(jìn)水利項(xiàng)目的前期工作。市縣兩級(jí)財(cái)政無論怎樣困難，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)在計(jì)劃上一定要保證。對(duì)于必須建設(shè)的涉及民生問題的水利工程項(xiàng)目，要千方百計(jì)擠出經(jīng)費(fèi)確保前期工作有序開展，推進(jìn)水利項(xiàng)目的申報(bào)。已建成的水利項(xiàng)目要加強(qiáng)管理，確保發(fā)揮效益。發(fā)展水利事業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施石漠化治理、發(fā)展畜牧養(yǎng)殖等是密切相關(guān)的系統(tǒng)工程，各級(jí)各有關(guān)部門要齊心協(xié)力共同做好水利工作。

第五，大力開展水資源綜合治理。要從管理上加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫的隱患治理，做到防患于未然，決不能對(duì)隱患視而不見，不去管、不過問。要大力提倡節(jié)約用水，減少浪費(fèi)，提高水資源產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)有償使用，加快規(guī)范污水處理經(jīng)營，確保水資源得到有效利用和開發(fā)。作為上游城市，要增強(qiáng)保護(hù)水環(huán)境的責(zé)任感，不能讓污水流到下游城市和地區(qū)。沒有治理不了的水污染，關(guān)鍵看是否下決心治理。全市70余條河流不同程度存在污染，環(huán)保部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，重拳整治超標(biāo)排污的煤礦、鋼廠、電廠、洗煤廠等重點(diǎn)排污企業(yè)。

第六，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全水利工作體制。各級(jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化“以水養(yǎng)水”觀念，貫徹執(zhí)行好國家的有關(guān)法律、法規(guī)，應(yīng)收盡收水資源的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，積極引導(dǎo)群眾采取市場化運(yùn)作方式，制定水利管護(hù)的村規(guī)民約，使用好、養(yǎng)護(hù)好、維護(hù)好農(nóng)村水利設(shè)施，有效減輕政府負(fù)擔(dān)。要強(qiáng)化水務(wù)管理，在管理中籌集資金，積極為社會(huì)服務(wù)、為工農(nóng)業(yè)服務(wù)，真正把水資源管理好、利用好，發(fā)揮好水資源的作用。