農村黨風廉政構建會發言

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同志們：

市在抓農村黨風廉政建設工作方面，幾年來。思路清晰、措施得力，抓出了特色，抓出了效果，做了大量的實實在工作，關于今年的農村黨風廉政建設工作怎么抓？市紀委蘭副書記已作全面部署，等會柯書記還將提出具體要求。想借此機會，就鄉鎮便民服務中心建設和農村基層黨務、政務、村務網上公開幾項具體工作和同志們交流、宣傳“全南會議”劉衛平書記講話要求，簡單談點個人意見供同志們參考。

很高興參與今天的農村黨風廉政建設工作現場會。個人感到市紀委對農村黨風廉政建設工作是非常的重視，上午好。受市紀委的邀請。特別是柯書記到任后，親自深入基層調研，召開座談會，聽取基層意見，并且幾次派廉政辦的同志來我機關征求意見，研究和制定出了符合實際并具有特色的農村黨風廉政建設工作新機制—三三三”工作機制，也叫“三三制”為下一步全面推進農村黨風廉政建設工作奠定了良好的基礎。剛才，大家聽了龍回鎮、鏡壩鎮、太窩鄉的經驗發言，分別觀賞了幾個鄉鎮的綜合服務中心建設，認為的農村黨風廉政建設工作有以下幾個特點：

能夠圍繞黨的十七屆五中全會和全國農村黨風廉政建設工作電視電話會議精神，1領導重視。市紀委在短短幾個月時間。結合貫徹落實月底在全南縣召開的全市農村黨風廉政建設工作會議精神，為創新工作機制、推動農村黨風廉政建設做了大量工作，充分體現了市各級領導對農村黨風廉政建設的重視。另外，從今天的會議規格也足以說明，市委、市紀委高度重視農村黨風廉政建設工作。各鄉（鎮、街道）黨委書記在百忙工作中出席會議，說明市鄉（鎮、街道）黨委書記認真履行“第一責任人”職責，做到親自抓黨風廉政建設工作，從這一點來說，也可以看出市、鄉（鎮、街道）兩級對農村黨風廉政建設工作的高度重視。

抓特色。七入戶”四項制度”三公開”以及“民主聽證”等制度體制就很有特色，2亮點突出。市紀委抓工作很善于抓亮點。有些還得了上級紀委的認可，說明我市紀委抓工作富于創新，機制體制特色鮮明。為貫徹“全南會議”精神，市紀委著力探索農村黨風廉政建設工作機制，創建了三三三”工作運行機制，即“三會、三制、三入戶”工作機制，很有特色，既緊緊圍繞了省紀委“雙創”工程和市紀委“五有一好”工作目標要求，又充分結合了實際，體現了特色，操作性強、可行性強、可以說是一次比較成熟、勝利的探索。這次黨風廉政建設現場會，三三三”工作機制就是其中一大亮點。除此之外，綜合服務中心、公共資源交易中心也很有特色，能夠做到各基層站所統一在窗口集中辦公，充分發揮了便民辦事、為民理財、幫民致富、促進和諧的功能。

現場會的召開同時也是抓黨風廉政建設效果的展現，3效果明顯。市紀委為準備這次農村黨風廉政建設現場會做了大本文來自轉載請保管此標記。量工作。貫徹落實了市紀委“五有一好”工作目標要求，效果明顯。一是實現了有機制，這個機制就是三三三”工作機制；二是實現了有制度，三制”便民服務制、公共資源交易制、三務公開制既結合了實際，又符合省紀委農村黨風廉政建設五項制度要求；三是實現了有網絡，市紀委已經開通了三務公開網站，各縣（市、區）各鄉（鎮、街道）都設有單獨的帳號和密碼，通過網絡平臺，促進網上“三個公開”四是實現了有服務，綜合服務中心的建立，將各基層站所統一集中在窗口進行辦公，大大方便了群眾辦事，發揮了便民辦事的服務功能；五是實現有特色，三三三”工作機制就是最大的特色，還有綜合服務中心、公共資源交易中心、村級“一委一站”都是特色；六是促進了風氣好轉，通過抓農村黨風廉政建設，進一步加強了黨員干部廉潔自律，加強了農村基層黨員干部的作風建設，最終要從根本上實現黨風、政風和社會風氣的好轉。

1、關于鄉鎮便民服務中和公共資源交易中心建設

省紀委下發的《關于在全省推進鄉鎮便民服務中心建設工作的實施意見》（紀發[]4號），要求月底前完成鄉鎮便民服務中心建設，月份，省紀委將召開鄉鎮便民服務心中建設經驗交流會。劉衛平書記在“全南會議”對全市的鄉鎮便民服務中心建設工作提出了具體要求。我市便民服務機構建設起步較早、動作較快，但與省紀委尚勇書記的要求還有一定的差距：主要是如何進一步完善、提高和規范管理。下面結合劉衛平書記前不久在全南、興國、于都、大余等縣對農村黨風廉政建設調研時的講話，歸納為四項。

一是提供方便、快捷、優質的“一站式”服務。便民服務中心的特點是體現了服務的“一站式”，所以，要組織鄉鎮所有涉農部門及基層站所都在便民服務中心集中辦事。目前，市280多個鄉鎮中，尚有近三分之一的涉農部門（站所）沒有進入便民服務機構集中辦公，主要是基層的“七所八站”。我們要不折不扣地落實好省紀委的要求，就要按劉衛平書記的要求：對于確實有原因一時不能進來的涉農部門（站所），要像網絡“鏈接”一樣，印制《服務指南》或《辦事手冊》，使群眾在便民服務中心就能知道你那個單位的辦事程序和辦事須知，提供方便、快捷、優質的“一站式”服務。

二是完善“便民辦事、為民理財、幫民致富、促進和諧”等四項功能。便民服務中心的“四項功能”不僅僅是辦證、收費，而是要緊緊圍繞促進農業穩定發展、農民持續增收的主題，以便民利民、務實高效、依法行政、規范管理為原則，拓展和完善便民服務中心的功能，促進農村基層黨員干部切實改進工作作風，提高服務水平、服務質量和服務效率，為新農村建設和創建最優發展環境提供動力。所以，便民服務中心除了辦證繳費外，還要為群眾提供農技服務、解決訴求等等需要在鄉鎮政府才能解決的各種問題。要進一步加強便民服務中心硬件建設和軟件建設，努力改善服務中心的辦公條件和管理水平。要完善首問制、一次性告知制、服務承諾制、責任追究等工作制度，規范便民服務中心工作人員的服務行為。

三是要設立鄉鎮公共資源交易站。鄉鎮、村凡使用國家、集體資金建設的小型工程建設項目的招投標、國有集體產權交易等公共資源交易，沒有進入縣級公共資源交易中心進行的，必須進入鄉鎮公共資源交易站進行，實行“陽光操作”。

四是要建立健全工作流程。第一，建立工作流程。每個服務事項、每個環節，都必須有工作流程。第二，要減少環節。今年的“機關效能年”建設要求要減少“三個30％”，其中一個就是工作時限要減少30％，如果環節太多，老百姓辦事就不方便。第三，要規定時限。每個環節上都要規定具體的辦事時限。第四，要明確責任人和責任領導，并公布聯系電話。第五，要有服務標準。就是為群眾提供優質、高效、快捷的服務。第六，設立監督投訴崗。認真授理投訴并進行登記，限時作出答復。第七，建立責任追究制度。群眾對工作人員的服務有不滿意的可以投訴，工作人員受到群眾一次投訴的，給予告誡批評，二次、三次投訴的，分別給予不同的處理，只有這樣，我們的便民服務中心才能真正發揮“便民”和“服務”的作用。

2、關于農村黨務、政本文來自轉載請保留此標記。務、村務網上公開工作

月下旬，市紀委出臺了《關于進一步推進農村黨務政務村務公開的實施意見》，專門開發設計了一套網上公開軟件，將在全市全面推行網上“三務”公開。并組織了業務培訓，全市一季度農村黨務、政務、村務內容即將在網上公開。目前，各縣（市、區）紀委正根據市紀委的統一部署，抓緊落實辦事機構，指定專門人員，建立崗位責任制，組織各鄉鎮、村按時、保質上報公開內容的表格數據。我們市紀委要在這方面爭取帶個好頭，按照我們的要求，盡快把一季度的信息資料登上《廉政網》。利用這個公開平臺，確保中央、省、市各項強農惠農政策落到實處，保證群眾的知情權和監督權。在抓好網上公開的同時，原來設立的公示欄等傳統的公開形式要繼續保留。

3、關于建立群眾訴求渠道

“全南會議”重點推廣了大吉山鎮斜溪村的“入戶聽訴”工作經驗。我們知道開展農村黨風廉政建設工作的目的，是為了推動新農村建設的健康發展、促進農村社會的和諧穩定提供保證。全南縣通過組織開展鄉（鎮）、村干部定期接訪，及時受理群眾的訴求，及時調處矛盾糾紛的“入戶聽訴”活動，暢通了村民訴求渠道，拓寬了群眾監督途徑，轉變了基層干部作風，密切了黨群干群關系。市紀委要求把“入戶聽訴”制度作為農村黨風廉政建設的一項基本制度來推行，制定“簡單、有效、管用”的工作程序，使農民群眾“說有機會、講有平臺、訴有對象”，使群眾反映的實際問題得到及時解決，使群眾的合法權益得到有效維護。

4、關于抓落實的問題

鄉（鎮）黨委、紀委是這項工作的直接組織者和實施者，發揮著基礎性和承上啟下的作用，要認真制定工作計劃，明確工作責任，狠抓工作落實。鄉（鎮、街道）黨委書記要履行“第一責任人”的職責，做到親自抓、負總責。黨政班子成員要履行“一崗雙責”，按照分工抓好黨風廉政建設。鄉（鎮、街道）紀委要積極協助鄉鎮黨委抓好農村黨風廉政建設，加強對基層站所、村黨風廉政建設工作的領導，加強對村紀檢委員和監督員、預警信息員的工作指導。鄉（鎮、街道）黨委要保證鄉（鎮、街道）紀委書記以主要精力抓紀檢監察和黨風廉政建設工作，并督促他們不斷提高政治業務素質和履職能力。

最后，祝現場會取得圓滿成功。