規范性文件綜合整理通知

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扎實推進。規范性文件清理工作完成情況納入區政府年依法行政工作責任目標考核內容。清理工作辦公室要切實深化對清理的督促和指導,加強督導.及時解決清理工作中遇到困難和問題,認真組織檢查,對工作開展不力、應付了事的,要予以通報批評。要進行重點督導并跟蹤落實,確保規范性文件清理工作的順利完成。

結合我區實際,根據《省人民政府辦公廳關于認真做好規章規范性文件清理工作的通知》豫政辦〔〕60號)和《市人民政府辦公廳關于認真做好政府規章和規范性文件清理工作的通知》鄭政辦〔〕62號)要求.現就做好我區規范性文件清理工作通知如下:

一、充分認識開展規范性文件清理工作的重要意義

根據法律修改和廢止情況,依照依法行政的要求.及時對規范性文件進行清理,既是保證我國社會主義法制統一的客觀要求,也是確保年形成中國特色社會主義法律體系目標如期實現的肯定要求。鎮政府、各街道辦事處、區政府各部門、各有關單位要從建立和完善中國特色社會主義法律體系,全面推進依法行政、建設法治政府的高度,充分認識開展規范性文件清理工作的必要性、重要性和緊迫性,采取切實有效措施,認真組織實施,確保清理工作任務按時完成。

二、清理范圍和工作任務

區政府及政府辦公室、鎮政府、各街道辦事處、區政府各部門、各有關單位制定的現行有效的所有規范性文件。年6月1日以后新制定的規范性文件不納入本次清理范圍。(一)清理范圍:年5月31日前。

集中解決規范性文件存在明顯與經濟社會發展實際不適應、與法律、法規、規章或有關政策不一致、相互間不協調等突出問題,(二)工作任務:通過清理.保證國家社會主義法制的統一,更好地為我區經濟社會發展服務。

切實解決企業負擔過重、限制乙肝外表抗原攜帶者權利的問題。各清理單位在清理工作中要把本次規范性文件的集中清理與全面清理涉及向企業收費、攤派的規定和取消限制乙肝外表抗原攜帶者入學和就業權利的規定相結合.

三、清理工作原則和標準

從合法性、適應性和協調性等方面對規范性文件進行審查。清理工作要堅持法制統一的原則.

各清理單位在清理工作中應當依照下列規范提出清理建議:

規范內容與法律、法規、規章和國家及省、市相關政策一致,(一)規范性文件適應經濟社會發展需要.可以繼續適用的,提出繼續有效的建議。

提出廢止該規范性文件的建議。具體情形包括:1.所依據法律、法規、規章已經廢止或宣布失效的;2.與法律、法規、規章或國家、省、市相關政策相抵觸的;3.已被新的法律、法規所涵蓋或被新的規范性文件所代替的;4.已不適應經濟社會發展需要的(二)規范性文件主要內容合法性、適應性等存在問題的.

提出宣布失效的建議。(三)規范性文件適用期已過、調整對象已消失或者調整內容屬階段性工作且已結束的.

對于局部內容存在問題的規范性文件,四)本次清理.原則上不再進行修改。確需修改的,制定機關和相關起草部門應當在清理工作結束前起草、制定新文件,同時對存在問題的文件予以廢止或者宣布失效。

四、清理工作組織方法和步驟

具體工作由區政府法制辦公室負責組織;鎮政府、各街道辦事處、區政府各部門、各有關單位制定的規范性文件由本單位負責組織清理;多個機關聯合制定的規范性文件由主辦機關負責清理。一)清理工作要按照“誰制定、誰清理”原則組織實施。區政府及區政府辦公室制定的規范性文件由區政府組織集中清理.

二)清理工作方法(從年6月10日開始至10月25日結束)

1.動員部署階段(年6月10日至6月30日)

及時安排布置清理工作,各清理單位要依照區政府要求進行動員.制定工作方案,落實工作經費和工作人員,做好各項準備工作。

2.審查階段(年7月1日至9月30日)

要完成廢止、宣布失效和修改等工作,各清理單位對規范性文件逐件進行清理并提出繼續有效、應予廢止、宣布失效或者修改的具體意見或建議。對需要廢止、宣布失效或者修改的規范性文件.寫出清理專項工作演講。

3.審議公布階段(年10月1日至10月19日)

及時將清理結果和現行有效的規范性文件目錄向社會公布。區政府及政府辦公室規范性文件的清理結果和現行有效的規范性文件目錄應在時訊》區政府門戶網站上公布。未列入繼續有效的規范性文件目錄的,清理結果提請區政府常務會議審議通過后.不得作為行政管理的依據。

4.總結演講階段(年10月20日至10月25日)

報送正式印發的繼續有效、廢止和宣布失效的規范性文件目錄。各清理單位要對清理工作進行總結,形成清理工作總結演講?？偨Y演講報送區政府,并抄送區政府法制辦公室。同時。

區政府法制辦公室要依照市政府要求組織開發專門技術軟件,清理工作結束后.編制順序、錄入文件內容、效力狀態等相關數據信息,形成全面、權威的現行有效的規范性文件總數據庫,推進我區規范性文件管理的信息化進程。

五、加強組織領導

區政府成立區規范性文件清理工作領導小組。為確保清理工作順利進行.

組長:

常務副組長:

副組長:

辦公室設在區政府法制辦公室,領導小組下設辦公室。辦公室主任由張海濤同志兼任。聯系電話：

六、工作要求

高度負責。本次規范性文件清理,(一)精心組織.區近期一項緊迫的重要工作,各清理單位要切實做好清理工作的組織、協調、指導工作,把各個階段的工作抓實抓細,及時上報工作進展情況。

保證質量。各清理單位對每件規范性文件都要認真審查,(二)認真細致.對照法律、法規、規章和相關政策規定提出明確的清理意見,確保清理工作質量,切實防止經清理的規范性文件仍存在合法性、適應性和協調性等方面的問題。

加強協調配合。各清理單位要圍繞規范性文件清理內容,(三)搞好調查研究.搞好調查研究,充分論證,或召開座談會,聽取各方面的意見,涉及其他部門職責的應當征求相關部門意見,主動協商,統一意見。