災害性雨雪冰凍通知

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各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

今年1月12日以來，我區出現了近15年以來最寒冷的天氣，有的地方出現了建國以來持續性最寒冷天氣，桂北、桂西北地區災情嚴重，其他地方災情也在擴散。根據氣象部門預報，今后一周內天氣情況不會有明顯改觀，災情有可能持續加劇。1月26日，自治區黨委、自治區人民政府召開了做好災害性雨雪冰凍天氣應對工作緊急會議，自治區黨委書記郭聲琨、自治區主席馬飚分別作了重要講話。為把自治區黨委、自治區人民政府的部署和要求落到實處，現就進一步做好災害性雨雪冰凍天氣應對工作的有關問題緊急通知如下：

一、明確各級政府責任。我區屬于南亞熱帶地區，發生這樣持續性雨雪冰凍災害，許多地方還是第一次，各級政府必須引起足夠的重視，切實負起責任，按照屬地管理的原則，把做好這次雨雪冰凍災害應對工作作為當前一項緊迫的工作任務抓緊抓實。災區特別是桂北、桂西北地區各市、縣(市、區)、鄉(鎮)主要領導必須親自指揮，動員全體干部行動起來，到受災群眾中去，調動一切力量投入抗災救災，確保受災群眾有飯吃、有防寒衣被、有病能及時醫治，確保受災群眾有避風寒的穩固住所，確保人民群眾生命財產安全和社會秩序穩定，做到不漏一村、不漏一屯、不漏一戶、不漏一人，絕不能因工作不到位而因災餓死一人、凍死一人。災情不解除，各級領導不得離崗。

二、強化科學指揮。20**年6月，自治區下發了《**壯族自治區人民政府辦公廳關于印發**壯族自治區自然災害救助應急預案的函》（桂政辦函〔20**〕38號），各級也相應制定了預案。目前，自治區已啟動了救災三級應急響應，各級政府和有關部門要按照預案的要求，認真履行職責，落實工作責任，采取有力措施，做好應對當前雨雪冰凍災害的各項工作，將災害造成的損失減少到最低程度。凡沒有按照預案要求落實責任的，要嚴肅追究有關人員的責任。同時，由于預案制定后還沒有經過實踐檢驗，各地在具體執行中遇到的特殊困難和問題，應根據實際作出判斷并采取有效措施，絕不能影響抗災救災工作。

三、突出工作重點。當前要重點關注三類人群：一是受冰雪圍困路、水、電、通訊“四不通”地區的群眾。對這些地方，各級政府在動員各方力量予以支持的同時，要充分發揮當地黨支部、黨小組、村屯干部、黨(團)員的骨干作用，實行干部幫助群眾、黨員幫助群眾，群眾互助互扶，共渡難關。二是過境受阻滯留道路上的司乘人員。目前南丹、全州兩地道路上車輛、人員滯留情況比較嚴重，其他地方也有可能發生類似情況。當地政府以及民政、衛生、公安、交通、安全生產監管部門要切實做好服務，提供他們所需食物、飲用水、衣被等救災應急物資，做好滯留道路上的司乘人員防病治病，做好滯留道路上的車輛安全保障工作，并盡可能多渠道疏散。三是鰥寡孤獨及五保戶、身體殘疾、臨產孕婦、身體病重等人群。各地要重點關注，派專人負責，落實救助措施。

四、強化交通和電力保障工作。各地必須按照《**壯族自治區人民政府辦公廳關于做好當前低溫凍害天氣道路交通安全有關應對工作的緊急通知》(桂政辦電〔2008〕26號)的要求，全面加強危險路段的排查和管控，努力確保交通暢通和春運客流、救災物資及節日物資的及時調運。要強化電力生產和調度，抓緊搶修受損線路，及時恢復通電，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、亮堂的春節。

五、做好民政救災工作。各級民政部門要組織協調抗災救災工作，做好無自救能力災民的吃、喝、穿、住、醫等生活救助，組織核查和統一災情，會同有關部門做好救助資金分配，及時采購、管理和調運民政救災物資，組織、指導開展救災捐贈。

六、加強春節物資保障工作。各級交通部門要暢通鮮活農產品運輸綠色通道；各級商務部門要切實組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場供應，滿足市場需要；各級物價部門要加強對市場價格的監管，穩定群眾生活必需品價格。

七、動員社會力量抗災救災。針對目前災情，各地要廣泛動員，發揚“一方有難、八方支援”的優良傳統，非災區支援災區、輕災區支援重災區、輕災戶支援重災戶，發動災區群眾自救互救。

八、積極開展恢復重建和農業生產救災工作。各地特別是重災區要積極著手準備，認真組織開展恢復重建工作。在做好災民生活安排和災后災毀民房恢復重建的同時，要切實抓好衛生防疫、動物防疫工作，做好過冬農作物和畜禽安全過冬工作，抓緊安排2008年春耕備耕各項工作，確保農業發展、農民增收。

九、加強應急值班，做好監測預警和信息。各級政府及其應急管理機構要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情雨情風情災情，按日報告制度上報信息。有關部門要加強監測預警，做好氣象等有關信息，使各級政府、有關部門和社會大眾及時了解情況，做好應對工作。

十、加強督促檢查，確保各項抗災救災工作落到實處。各級政府督查機構要派出督查組，督促各級各部門認真落實今年1月26日自治區黨委、自治區人民政府召開的緊急會議精神和本通知精神，重點督查領導是否到崗、責任是否到位、經費是否保障、措施是否落實。凡不按要求落實的，嚴肅追究有關人員的責任。

以上通知，請各地及時報告當地黨委主要領導，并切實抓好落實；各地各部門在貫徹本通知中遇到的重大困難和問題，要及時報告自治區人民政府。