規范零售促銷通知

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各市經貿委（貿易局）：

2007年11月10日，家樂福重慶沙坪壩店在店慶促銷活動中發生群眾踩踏惡性事件，造成3人死亡，31人受傷的嚴重后果，教訓極其深刻。為進一步規范我省商業零售企業促銷行為，防止此類惡性事件發生，根據商務部辦公廳《關于進一步規范零售企業促銷工作的緊急通知》（內部明電部委號3372）精神，現緊急通知如下：

一、加大對零售企業促銷行為監管的力度。要認真貫徹落實商務部等五部門頒布的《零售商促銷行為管理辦法》（**年第18號令，以下簡稱《辦法》）和省經貿委等六部門下發的《關于貫徹商務部等五部委〈零售商促銷行為管理辦法〉的實施意見》（浙經貿商發展〔2007〕9號，以下簡稱《實施意見》）文件精神，采取切實有效措施，規范零售商促銷行為。要確定一批大中型零售企業作為重點監管對象，對單店營業面積3000平方米以上的零售商，各市、縣（區）商貿流通主管部門要按《辦法》規定落實備案制度，加強跟蹤、指導和監督；要建立零售企業信用檔案，對零售企業不良的促銷行為進行記錄，并向社會公布。

二、引導零售企業依法促銷、安全促銷。商業零售企業要依法開展促銷活動，加強促銷活動的組織管理，牢固樹立經營安全意識，制定安全應急預案，完善相應的安全管理措施。不組織容易造成人群聚集、人身傷害、秩序混亂的限時限量促銷活動，特別是不準開展糧、油、鹽、肉、蛋等日常生活必需品的限時限量促銷活動，消除安全隱患。大型超市、便利店、折扣店、倉儲會員店等應參照《超市購物環境》標準（SB/T10400-**）的要求，對店鋪進行安全環境設計和改造，保證消費者安全便捷購物。

三、開展零售企業促銷行為的專項檢查。各地商貿流通主管部門要結合本地區的實際情況，會同價格、公安、稅務、工商等部門，根據《辦法》和《實施意見》的有關要求，對本地區零售企業促銷活動情況進行一次全面檢查。請各市按照附件提綱要求，匯總轄區內各縣（市）的檢查情況，于2007年11月28日前將檢查情況書面報我委商業改革發展處。

附件

上報材料提綱

一、本地區貫徹落實《零售商促銷行為管理辦法》的具體做法、經驗、存在的問題及對策建議，制訂實施細則情況及實施效果。

二、本地區零售企業開展促銷活動的情況，包括促銷活動的主要方式，促銷活動的宣傳內容是否清晰、真實，有否采用虛構原價打折或使人誤解的標價形式誤導消費者，是否制訂了促銷活動安全預案及應急機制，有無發生人身財產安全事故，零售企業促銷備案情況。

三、本地區（企業）促銷的主要形式，供應商、消費者對此的反映。誠信促銷的典型案例，做法和經驗。

四、不規范促銷的典型案例（存在的問題；對其他商業零售企業的影響；消費者投訴）及查處情況。

五、本地區可否允許零售企業采取購物返券的形式進行促銷；購物返券促銷的情況，包括返券幅度、返券可使用的范圍、返券使用日期、消費者的反映等。

六、在規范促銷工作中是否注重發揮行業協會的作用，行業協會促銷自律方面所開展的工作及成效。

七、下一步本地區規范促銷的工作計劃、安排及有關建議。