協會換屆通知

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各行業協會（學會、研究會、聯合會）：

為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》（國辦發〔2007〕36號）和浙江省人民政府《關于推進行業協會改革與發展的若干意見》（浙政發〔**〕57號），規范協會管理，現就進一步做好協會換屆工作通知如下：

一、進一步規范協會的換屆工作

（一）完善協會的會員大會（會員代表大會）和理事會制度。會員大會（會員代表大會）是協會的最高權力機構，協會的章程、會費標準、理事會的產生等必須通過會員大會（會員代表大會）表決通過；協會年度工作和工作計劃、財務收支情況等重大事項應向會員大會（會員代表大會）報告。會員大會（會員代表大會）每屆不超過4年，因特殊情況需提前或延期進行換屆的，應事先以書面形式報我委批準同意，但延期最長不超過1年。理事會是會員大會（會員代表大會）的執行機構，在閉會期間領導本團體開展日常工作，對會員大會（會員代表大會）負責。協會常務理事會、理事長、副理事長等人事安排以及重大工作事項，都應通過理事會表決通過。理事會每年至少召開一次會議。

（二）規范協會章程修訂及核準程序。協會運行中需對章程進行修改、調整的，應在報會員大會(會員代表大會)審議前，書面征求我委和省民政廳意見。章程修改內容經會員大會(會員代表大會)審議通過后，協會應按照《社會團體登記管理條例》規定，及時報我委和省民政廳核準。協會修改章程未履行規定程序的，登記管理機關不予受理章程核準申請。未經核準的章程，不得作為協會開展活動的依據，亦不得擅自。

（三）選好協會負責人。推行協會民主辦會，選好協會的理事長（會長），鼓勵行業內龍頭企業積極參與協會工作，協會理事長應從支持協會工作，具有較好社會公信力的企業經營者中選舉產生，或在行業內具有較高威信、具有豐富行業管理經驗的人選中選舉產生。協會法定代表人須由章程明確的負責人擔任，同時不得兼任其他社會團體法定代表人。協會秘書處是協會的辦事機構，負責貫徹落實會員大會、理事會通過的重大決議，秘書長人選應熱愛協會工作，熟悉行業情況，具有較強的組織協調能力，并實行工作專職化。理事長、副理事長、秘書長由理事會選舉產生，也可以由會員大會（會員代表大會）直接選舉，其中秘書長也可由理事會向社會聘任。理事長、副理事長、秘書長和協會工作人員的年齡原則上不能超過70周歲；確因工作需要，超過任職年齡的需報我委批準后方可在協會任職。現職黨政機關工作人員不得在行業協會兼任實際職務。

（四）加強協會會費標準的備案管理。協會制訂、修改會費標準，應按照《民政部、財政部關于調整社會團體會費政策等有關問題的通知》(民發〔**〕95號)、《民政部、財政部關于進一步明確社會團體會費政策的通知》(民發〔**〕123號)要求，經會員大會(會員代表大會)審議通過后，向我委、省民政廳和省財政廳備案。協會制定或修改會費標準時違反合理性原則，或者未履行規定程序的，有關部門不予備案。協會不得依未經合法程序制定和備案的標準收取會費，或者超標準收取會費。

（五）增強協會的覆蓋面和代表性。協會要積極做好會員發展工作，按照省政府的文件規定，省級行業協會會員單位數要基本達到全省同業組織數量的20%以上，或銷售額達到同業銷售額的50%以上。對達不到要求的行業協會要盡快在行業內發展新的會員，增強協會在行業內的覆蓋面和代表性。

（六）完善協會的管理制度。協會應依照章程及有關規定，建立健全會員管理制度、會員大會（會員代表大會）和理事會議事和選舉制度、內設機構管理、財務管理、重大活動報告、信息公開披露制度等內部規章，建立與會員單位的磋商制度，完善民主監督機制。我委將委托審計機構對協會的年度財務狀況進行抽查。

二、加強協會換屆工作自查和領導

（一）認真開展協會換屆工作的自查。各協會要對照協會章程規定的內容自查自糾，包括是否按照章程的規定設立會員大會（會員代表大會）制度，理事會制度是否完善，理事長、副理事長、秘書長是否按規定選舉產生，是否按照章程規定的時間進行協會的換屆工作。對在規定時間內不進行正常換屆的協會，須說明情況和原因，并提出明確的換屆工作計劃。

（二）切實加強協會換屆工作的領導。各協會的換屆工作應在我委和省民政廳的指導下開展。對已經按規定做好換屆工作的協會，要進一步做好規范和完善工作；對將要換屆的協會，理事會應將經討論通過的換屆資料報我委和省民政廳審核，經同意后方可遞交會員大會（會員代表大會）表決；對逾期未進行換屆的協會，須在2008年6月底前完成換屆工作。

請各協會按照本通知的要求，盡快做好各項工作，認真填寫協會換屆情況自查表（見附件），并于12月30日前將電子文本報我委法規與產業政策處。