學習實踐科學發展觀總結

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按照省文化廳的統一部署，我所深入學習實踐科學發展觀活動自2008年10月上旬開始，在廳學習實踐活動領導小組辦公室的正確領導下，經所黨支部的精心組織和廣大黨員的共同努力，至今我所已圓滿完成學習活動各階段的工作任務，現總結如下。

一、開展的主要工作

（一）學習調研階段：

1、深入發動，充分做好活動前的準備工作。2008年10月13日，文化廳召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會后，所黨支部于10月14日上午即召開支委會，傳達文化廳動員大會精神，學習黨組書記、楊麗萍廳長在動員大會上的重要講話，研究本所開展學習實踐活動計劃，組成活動領導小組和工作機構，研究制定活動的實施方案。緊接著組織了集中學習，先期進行學習培訓，為活動的開展做充分的思想準備、組織準備和工作準備。10月15日上午，召開全所深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。所長秦曙光、書記趙會軍同志在會上做了動員部署講話，對如何開展好活動提出了具體要求。全所干部和廣大黨員統一了思想，提高了認識。

2、扎實推進，認真抓好學習調研階段三個環節的工作。一是結合實際，精心組織，周密部署，制定階段活動的具體安排和流程表，下發了有關通知，對每個環節的工作提出要求。二是營造學習氛圍。通過發放學習資料、開辟活動專欄等形式，積極宣傳引導開展學習實踐活動，及時反映本所的活動情況，營造良好的學習氛圍。學習調研階段編寫了3期簡報，網站活動專欄登載了26篇文章。三是認真組織學習培訓。我所有黨小組4個，黨員共27名，按照必讀書目的要求，我所通過集中學習與分散學習相結合、座談討論與輔導相結合等方式，抓好支委和黨員干部的學習。期間，黨支部共安排了3個學習日，各黨員安排學習時間均不少于20課時。全所黨員干部積極參加學習，出差、出訪的黨員及時安排補課，退休黨員以自學為主，學習資料送上門發放至年老體弱的黨員手中，做到了學習內容、時間、人員的落實。四是圍繞中心，服務大局，結合工作任務，突出抓好重點課題的調研。所黨支部提出了五個調研課題，并以征求意見表的形式下發到每位職工，支部成員分工負責，分別結合分管工作，深入實際開展調研。五是認真組織解放思想大討論。聯系當前改革開放、發展穩定的新形勢和河南省情以及古建科研保護工作任務，我所設定了7個討論專題，通過組織科級以上黨員領導干部專題座談會、及時組織全體黨員參加省直機關黨員干部理論知識測試題筆試答卷等形式，圍繞實踐科學發展觀、解放思想展開討論。

（二）分析評議階段：

12月16日，文化廳組織召開學習調研階段工作總結及分析評議階段動員大會以后，我所積極行動。通過設立征求意見箱、召開座談會和開展談心等活動，廣泛征求民意，共征求到群眾提出的意見和建議4條，12月23日，古建所召開了領導班子學習實踐科學發展觀專題民主生活會。全體班子成員，省文物局文物資源處調研員郭振勇代表文化廳學習實踐活動指導檢查第五組參加了會議；邀請了9名青年干部、老干部、黨內外群眾、專家學者代表列席會議。著重從思想觀念、工作作風、工作方法、思路舉措等方面，深入查找主要不足和差距。12月26日我所完成《古建所領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告》初稿，并印發給群眾代表審閱，在聽取群眾意見的基礎上，組織召開了支委會，進一步對《分析檢查報告》進行討論和修改補充。

（三）落實整改階段：

2009年1月21日，文化廳組織召開分析檢查階段工作總結及落實整改階段動員大會以后，所黨支部及時把河南省文化廳廳長楊麗萍在省直文化系統深入學習實踐科學發展觀活動第二次轉段會議上的講話精神傳達給大家。2月17日制定了《學習實踐科學發展觀活動整改方案》（初稿），將要解決的突出問題進行了任務分解，并印發到每個班子成員和各科室征求意見。2月20日上午所長辦公會上，秦曙光所長和趙會軍書記組織班子成員對《整改方案》進行討論修改，并組織全所中層以上干部和部分黨員同志進行群眾滿意度測評，參加測評的共18人，群眾滿意度達100%。

二、主要做法

（一）加強組織領導，深化理論學習，更新思想觀念

這次學習活動的主題就是深入學習實踐科學發展觀。為搞好這次活動，我所從抓組織領導和抓理論學習兩方面入手，積極促進黨員、干部思想觀念的轉變。

1、抓好組織領導，嚴格工作程序。在文化廳組織召開學習實踐科學發展觀活動學習動員大會結束后，我所迅速成立了學習實踐科學發展觀試點活動領導小組，研究制定了《實施方案》。在組織開展每一個階段工作的過程中，領導小組嚴格按照“啟動有動員、過程有計劃、實施有措施、結束有總結”的程序和要求組織開展工作，整個學習活動，除了以《實施方案》為指導，還在指導檢查組的具體指導下每一階段都列出了要完成的規定動作、要解決的突出問題及要創新的方式方法，以加強學習實踐活動的目的性、實踐性和可操作性。

2、抓好理論學習，提高思想認識。學習是基礎和重要環節，我所把學習貫穿于整個活動的全過程，通過集中學習與個人自學相結合、理論學習與開展調研相結合、座談交流與專題演講相結合等多種學習形式，認真組織黨員、干部學習《鄧小平論科學發展》《科學發展觀重要論述摘編》等我們黨關于科學發展的有關重要論述，積極引導黨員、干部特別是領導干部深刻理解和準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。

（二）緊密聯系實際，找準切入點和著力點，推進科學發展

在組織開展深入學習實踐科學發展觀活動過程中，我所緊密聯系工作實際，理清發展思路，找出影響我所發展的思想觀念和機制、體制問題，找準古建科研保護事業發展的切入點和著力點，努力推進我所又好又快發展。

1、理清發展思路，深入開展調研。在學習調研階段，領導班子成員以身作則，帶頭參加學習討論，帶頭開展調研。所長秦曙光同志認真履行主要責任人職責，在出差四川江油考察期間通過電話、電子郵件等形式親自審定活動方案和工作安排，親自擬定調研課題，并親赴北京參加調研，了解當前古建科研保護發展形勢，擬定我所發展戰略規劃。書記趙會軍同志，深入實際，多方聯系，積極調研，出差期間還通過電話等形式征求意見，形成深刻的調研報告，提出了解決問題的措施。在調研工作中，班子成員深入實際、深入基層，親躬問計。副所長張玉石、牛寧、王天勁同志分別結合規劃設計、工程監理和工程施的分管工作，多次召集有關工作人員座談，認真聽取干部職工的意見和建議，集思廣益，在總結一年成功經驗的基礎上，進一步拓展了思路。助理調研員趙映陽同志積極到省直文化系統兄弟單位，參觀學習他們的經驗和做法，進一步拓展思路。

2、做好地震災區援建，提高我所社會知名度。5.12汶川大地震后，受國家文物局、河南省委省政府和省文物局委派，把對口支援四川地震災區江油市文物搶修保護工作作為我所近兩年重點工作之一。為保質保量完成任務，我所于去年5月下旬即要求規劃、設計兩部室加班加點清結手頭工作，集結力量準備援助災區。6月初，秦曙光所長親自帶隊并抽調精兵強將和省文物局共同組成專家小組奔赴江油進行文物受損情況評估，在沒有任何安全措施的情況下考察了幾乎所有的受損文物，帶回了大量詳實的第一手材料，及時完成了受損文物災情評估報告，為領導決策提供了實際數據。去年8月28日，河南省文物局選派省內23名文物保護業務人員，由我所牽頭，赴江油市展開受損古建筑的勘測設計工作。我省的勘測設計人員對江油市的紅軍勝利紀念碑；李白故居中的太白祠、隴西院、粉竹樓；河西普照寺；文勝普照寺；王右木故居；青林口古建筑群中的紅軍橋、文昌廟、廣東會館、符家大院等六處省保和蔣德鈞德政坊，牛雪樵德政坊等兩處縣保和德陽國保文廟共九處文物保護單位進行了詳細殘損勘測、調研和拍照工作，并在此基礎上做出了搶險加固設計。2008年9月底，我所援建江油的工作隊返回鄭州后，同志們不顧勞頓，立即投入到緊張的設計工作中。大家犧牲了“十、一”的休息時間，加班繪圖。到十月中旬，參與設計的南陽古建所、河南大學建筑學院的全部技術人員匯集到我所，大家在一起，不怕苦不怕累，比干勁夜以繼日加班奮戰，終于在十月底前按時保質保量的完成了搶險維修設計任務。陳愛蘭局長、孫英民副局長親自帶隊深入江油災區調研，積極與當地政府和我省援建前線指揮部商定支援工作方案，給了我們極大的鼓勵與鞭策。經過前期的周密安排與準備，2009年1月22日，在對口支援江油災后恢復重建工程動員大會上，省文物局副局長孫英民親自和秦曙光所長簽訂了援建工作責任書。

3、全力打造精品工程，樹立河南文物系統良好形象。2008年我所的文物維修工程監理工作，本著“做一項工程，樹一個樣板，交一方朋友，開一片市場”的企業精神，監理部全體員工在國內十余省份近二十個項目中努力工作著，樹立了我所良好的形象，為贏得長遠市場份額作出了成績。最值得總結的是監理公司在管理模式上的探索。①2008年針對監理公司在專業拓展和人才開發方面的考慮，對原有監理人員進行了全方位的評估和考核，通過雙向選擇，年初辭退9人，新聘8人。實有監理人員33人，其中大專以上學歷的監理人員占85%，優化了人員結構。②調整監理公司中層領導，任用一批有一定工作能力且年富力強的同志擔任管理崗位的職務，這些同志大部分都有著豐富的現場實際工作經驗，敬業愛崗、思路開闊，在實際工作中起到了重要作用。③依據《勞動法》理順勞動關系，簽定勞動合同，辦理“三金”，使員工有了歸屬感，這種歸屬感大大提高了員工的主人公責任感，解除了員工的后顧之憂，穩定了隊伍。④制定了新資產管理辦法，對常用的勞動生產工具購置與使用，采取了個人購置，公司對在工作期間使用的各類工具給于不同類別的補貼，此辦法激勵了員工購置先進生產工具的積極性，同時也降低了集體購置生產工具成本，增加了工具使用的完整性、長效性、安全性。

⑤對監理人員進行了全面考核，根據考核結果調整員工的工資以及其它待遇，員工工資由原來的月平均600元調整到1340元。同時廢除了一些不合理的開支，使員工拿到較為合理的收入。由于改革措施得力，極大的調動了職工的生產積極性：在天津文廟修復項目過程中，監理人員以“誠信、科學、公平、公正”的態度獲得天津建設部門、文物部門、以及社會各界贊譽，以致于達到在甲方已經和他人簽訂了監理合同的情況下，又退掉合同專程尋求與我方合作。目前，監理公司在天津已承擔了天津市國保單位文廟、清真寺的維修工程、親王府的維修工程和天津市廣東會館的維修工程的監理工作，在天津獲取監理的文物保護工程總量將達到1億元，監理費用超過200萬元。⑥重慶由郭紹卿副經理以及杜文厚、白新亮等同志在分別承擔的項目過程中又開拓了忠縣、云陽、豐都、龔灘等地的新項目和續簽的新項目。僅續簽的酉陽龔灘古鎮整體搬遷合同、監理金額達200余萬元，是我所監理公司成立以來單體項目首次突破200萬元的合同，監理的工程量也突破了1億元，使公司監理業務上了一個新臺階。⑦吉林渤海國世界遺產整修工程中，監理人員在現場不辭辛勞，奔波在長白山南北的土地上，本著“到位不越位、負責不問責、獻策不決策”的工作理念，在履行監理工作的同時，協助甲方確定工程實際方案以及提出合理的修正施工圖設計意見，和甲方、設計方、施工方建立了良好的工作關系，受到工程各方好評，在2008年全國文物局長會議上吉林省文物局長多次找到陳愛蘭局長要求對我所東方監理公司進行嘉獎。陳愛蘭局長親自給秦曙光所長打電話，要求在今年的總結會上一定公開表揚監理公司，并代表她感謝監理公司給河南爭了光添了彩。

4、夯實發展基礎，積蓄發展后勁：一是在資金緊的情況下，擠出三十多萬元資金購買一批電腦、空調和工務用車，用于改善職工工作生活條件，提高辦公自動化水平，并完成了辦公場所的寬帶安裝、科研設備的配備更新、辦公機具的購置等基礎性工作，為下一步工作的開展作好鋪墊。二是抓人才機制建設。積極探索由在編人員、聘用人員、兼職人員、交流人員等新型人才建設機制。除通過公開招聘的方式，面向全國引進了高學歷技術人員，以緩解我所技術人員不足的矛盾外，針對所內人才資源配置不完善的現狀，加強高級人才和實用人才的培訓。目前在讀博士后一人；在讀博士學位一人；在讀碩士學位三人；選送參加各級各類短期培訓班26人（次）。

5、加強交流協作，拓展發展空間。為進一步開拓我所發展空間，增進交流溝通，開展科技協作，促進優勢互補，實現又好又快發展的最終目標，在學習實踐活動期間，我所先后安排了多批次科研技術人員參加古代建筑規劃設計、工程維修、工程監理、公司財務管理等專業培訓。與中國建筑學會建筑史學分會、河南大學土木建筑學院合作出版《建筑歷史與理論》，并參與了中國建筑學會建筑史學分會年度大會的組織籌備工作，提升了我所的知名度。邀請國家博物館鐵福德博士、陜西文物考古研究院楊軍昌博士到所就土遺址保護和壁畫保護技術的現狀與發展趨勢進行學術交流。與河南大學土木建筑學院實施院所合作。為學院提供碩士生師資，為我所構筑學術平臺，人才培養、建立大學生實習基地以及為課題申報、人才培養、資源共享及科技創新等方面工作的開展做了扎實有效的鋪墊工作。

（三）堅持以人為本，解決突出問題，促進和諧發展。

科學發展觀的核心是以人為本。我所堅持把務求實效作為本次活動的基本原則和根本目標，堅持邊整邊改，特別是對關乎職工切身利益的實際問題，我所更是做到了及時了解、及時研究、及時整改。重點解決了以下幾方面的問題：

1、對關系職工切身利益的問題堅持邊整邊改。積極解決職工午餐問題。原來我所職工每到午餐時，大部分同志都到街上隨便買點飯菜充饑，附近飯店都能看到我所職工的身影，這樣一不衛生，二不方便，三不利于餐后午休，四不利于提高午后的工作效率與質量。對此，經所領導班子與職代會討論通過解決職工午飯難問題。實踐證明，不僅方便了職工生活，還提高了工作效率。

2、審慎調整分配制度，凝聚人心，穩定隊伍。在事業單位分配制度不到位的情況下，我所進一步推進人事制度和分配制度的改革，按崗位設置和職稱、職務配發上崗津貼，重點解決低工資收入的職工生活問題，制定了《補貼辦法》，此次改革得到了廳局領導的支持與理解，基本上解決了年輕人的生活問題。在此基礎上，我們把改革引向深入，所屬各公司都參照此辦法調整了社會聘任人員的待遇，為凝聚人心、穩定隊伍奠定了基礎。

3、解決了老干部用車難的矛盾。因所里車輛少工程多，現職人員用車相對緊張，老專家老干部用車更是困難，退休干部意見很大，反映強烈。所領導班子認真思考，經過多方征求意見，作深入細致的調查研究，結合研究所實際，及時制定了“老干部用車時，有車派車，沒車打出租實報實銷”的辦法，這項新舉措事實至今，及解決了老干部用車難的矛盾，又保證了單位工程項目用車。

4、為加強精神文明建設，改善職工辦公環境，提高生產能力和技術水平，迎接建所三十周年。經反復研究，對我所辦公樓進行初步整修，更新了門窗、電路，粉刷了墻壁和樓道，補配了安全監控設備、安裝了寬帶，購買了一批電腦、空調等；整修了筱園，補配了損毀的建筑構件，對回廊進行了彩繪，整修了園內的花草樹木，裝置了鐵藝圍欄。

5、隨著辦公樓的改造，對老干部活動室進行了裝修和粉刷，重新添置了1臺大功率的冷暖雙制式空調、1架純凈水加熱器和8把折疊椅以及數副游戲棋牌等，滿足了老同志活動的需要。

這種對關乎職工切身利益問題及時了解、及時研究、及時整改的舉措，不僅創新了學習活動的形式，豐富了學習活動的內容，更讓職工感受到了學習活動有實實在在的效果。

（四）完善規章，建立制度，健全我所長效體制機制

古建所黨支部堅持及早入手，及時研究部署學習實踐活動完善體制機制階段事宜，著重要求重視做好創新體制機制，認真學習掌握黨的方針政策和國家法律法規，充分借鑒學習調研成果，充分運用領導班子分析檢查報告，勇于突破制約科學發展的體制機制束縛。所及各科室有關制度的建立、修訂和完善工作有條不紊地開展。規范了管理行為，促進我所科學發展。

1、出臺了《關于進一步加強我所人事制度和分配制度改革的方案》，規范了不同崗位、不同貢獻、不同技能職工的補貼分配意見。新的分配制度,遏制了隨意性,增加了透明度，體現了民主、公開、公正的原則，加強了黨風廉政建設工作，凝聚了人心，提高了大家干事創業的積極性。

2、加強對車輛的管理和使用。我所進一步完善了《車輛管理制度》，切實加強現有車輛運行管理，修訂了《公務派車辦法》和《租車管理辦法》。杜絕了公車私用的現象，克服了用車、租車的隨意性，大大降低了車輛使用成本，全所車輛管理日臻規范。

3、進一步完善了我所各項財務管理制度，凡涉及重要資金使用等重大問題，必須經所領導集體研究作出決定，努力形成制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。特別是嚴格財務管理，制定了報銷簽名制度、財務月報制度、財務公開制度等，加強資金使用的監管力度，嚴格執行各項經費使用標準。

4、在過去已有制度的基礎上，進一步建立和完善了《職工繼續教育管理辦法》。

5、所黨支部還把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全所工作的重要議事日程，與其它業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。多次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，做到常抓不懈，警鐘長鳴。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范帶頭作用，堅持重大事項由黨支部集體決定。在原則問題上不亂開口子，不講情面，堅決杜絕利用工作之便吃、拿、卡、要。有效的促進了我所黨風廉政建設責任制工作開展。

三、取得的收獲

（一）通過學習實踐科學發展觀活動，黨員和干部職工思想得到進一步解放、觀念得到進一步更新。

這學習活動的主題就是要深入學習實踐科學發展觀。而科學發展觀的第一要義就是發展。在學習實踐過程中，我所通過抓好學習這一重要環節，采取集中學習與個人自學相結合、理論學習與開展調研相結合、座談交流與專題演講相結合等多種學習形式，積極引導黨員、干部特別是領導干部進一步深刻理解和準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，著力解決黨員干部隊伍在思想作風和工作作風上存在的問題，并取得積極成效，廣大黨員在學習實踐過程中，能自覺結合自身工作實際，積極剖析思想認識，查找不足，并積極為單位的科學發展出謀劃策，學習實踐科學發展觀活動氛圍空前濃厚。此外，我所還借助信息網和學習活動專題簡報等載體，加大對開展學習實踐科學發展觀活動的宣傳力度，通過設立專題征集意見箱、與黨員和干部職工座談交流、開展談心等形式，引導全所職工積極參與到“學習實踐科學發展觀，謀求古代建筑保護研究事業大發展”的具體工作當中，營造一心一意謀發展良好氛圍，掀起了解放思想、創新發展的新高潮。

（二）通過學習實踐科學發展觀活動，一些影響和制約我所科學發展的問題進一步得到解決。

我所緊密結合自身的發展，重點解決了以下幾方面的問題：一是進一步明確了推進我所科學發展的思路和方向。明確提出了把我所建設成為全國一流的古建筑保護科研院所的建設目標，并把過去以來“重經濟效益、輕科研成果”的發展思路轉變成“既要抓科研，出成果，又要抓經濟發展，利用經濟發展所得反哺科研工作的開展；既要重視環境基礎設施建設，更要重視人才隊伍建設和機制體制建設”的發展思路，二是進一步分析了我所科學發展的重點和難點。通過學習實踐活動，查找出了影響和制約我所科學發展的問題。三是規范了我所科學發展內的方法和步驟。為我所的可持續發展提供科學依據；努力構建科研技術創新團隊，為我所發展提供技術人才支撐；加強對外科技交流與協作，為我所申報重大科研項目、完成重大科研課題拓展空間；不斷創新和完善科技管理體制與機制，夯實我所發展基礎。

（三）通過學習實踐科學發展觀活動，我所組織開展學習教育活動的方式方法有了創新。

這次學習實踐活動沒有現成的經驗可以借鑒，沒有固定的模式可以遵循，我所在堅持貫徹省廳的部署和要求不變通、不走樣，完成好“規定動作”的同時，又從科研工作實際出發，選準和創新“自選動作”，不斷總結實踐中創造的新經驗，確保學習實踐活動有聲有色。公務員之家:

1、為規范所屬公司的組織和行為，保護職工的合法權益，維護我所公司經濟的健康發展，依據《中華人民共和國公司法》的規定要求，結合我所工作的實際特點，成立了河南省古代建筑保護研究所所辦公司董事會、監事會。并大膽創新，在民主管理上下功夫。規范了“河南省文物建筑保護設計研究中心”、“河南省龍源古建園林技術開發公司”和“河南東方文物建筑監理有限公司”等三個所辦公司的業務工作，加強了對公司和業務經營活動的指揮與管理以及對公司的業務活動、公司財務的監督。董事會、監事會的首度成立，進一步促進了所辦公司工作朝著民主化、制度化、規范化、公開化、科學化方向的邁進。

2、注重發揮所工會、職代會和婦代會的職能作用，進一步完善所工會暨職代會制度。除年初結合工會、職代會換屆，及時補充調整了工會、職代會成員外，還出臺了《古建所職代會定期會議制度》和《古建所職代會報告工作制度》。旨在提高職工代表的參政議政能力，為管理規范化獻計獻策，加強了財務監督和對領導班子成員的行為監督。今年我所共召開四次全體職工代表大會，及時向大家報告對人事制度和分配制度方案的制訂等牽扯到全體職工利益的重大事項，充分聽取職工意見，保證職代會知情權、審議權、選擇權、監督權等各項職權的正確行使。

3、設置意見箱，堅持財務公開。投訴意見箱掛在二層所長辦公室旁邊，鑰匙指定專人管理，定期開箱梳理匯總。財務公開堅持明白、直接、透明、接受社會監督的原則。財務公開的時間。每季度對財務公開一次，公開上季度的內容，能隨時公開的事項隨時公開；公開的形式以張榜公布為主，同時輔助會議、內部通報、座談交流、公開信、下發文件等形式，在辦公室大廳設立公開欄，定期公開；公開的范圍。除國家規定不能公開的以外，把辦事內容、辦事依據、辦事程序、辦事結果、辦事紀律全部公開以及外事活動開支、辦公費、招待費、水電暖、醫藥費、干部職工分房標準等一律向全體職工公開。

4、抓好學習實踐活動與做好當前工作“兩不誤、兩促進”。下半年，我所的各項工作任務相當繁重，特別是汶川地震以后，上級要求我所全力對口支援江油市古建筑恢復重建工作，我所把學習實踐活動與全面完成今年的各項工作任務緊密結合起來，圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排，切實做到“兩不誤、兩促進”，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。一方面，認真抓好學習活動的組織領導，努力找準學習實踐科學發展觀與推進當前工作的切入點和結合點，用學習實踐活動來推動當前工作的開展；另一方面，又通過抓“三業互動”、科學基礎研究、重大科研課題的申報、在研課題和科技服務項目的推進和科研技術團隊建設以及體制機制建設的完善等，來提高學習實踐活動的成效。

我們將在今后工作當中，按照科學發展觀的要求，緊密結合古建所發展實際，認真抓好《整改方案》的落實，特別是對那些需要較長時間或者要創造條件解決的問題，我們將從建立有效機制入手，確保整改任務落到實處，真正推動古建科研事業又好又快發展。