國土房管分局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改報(bào)告

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為認(rèn)真開展好我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，我局領(lǐng)導(dǎo)緊密將《××市國土房管局××區(qū)分局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案》與貫徹落實(shí)省委、市委、區(qū)委全會(huì)精神結(jié)合起來，與積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，推動(dòng)“三促進(jìn)一保持”的各項(xiàng)措施結(jié)合起來，與啟動(dòng)實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》工作結(jié)合起來，與深入開展“履好職責(zé)、優(yōu)化服務(wù)，打造‘××服務(wù)’標(biāo)志區(qū)”的主題實(shí)踐活動(dòng)和開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)結(jié)合起來，以構(gòu)建保障和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的國土房管新機(jī)制為主線，在推動(dòng)國土房管資源利用模式向節(jié)約集約、內(nèi)涵挖潛轉(zhuǎn)變，推動(dòng)耕地資源保護(hù)模式向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、共同責(zé)任轉(zhuǎn)變，推動(dòng)房屋管理工作向公平保障、穩(wěn)定市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境向精細(xì)高效、開放透明轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧艘欢ǔ尚А，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、黨的建設(shè)方面

一是積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，凡涉及全局性的重大問題和重要事項(xiàng)都按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，集體研究決定。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)班子凝聚力，著力打造科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。大力弘揚(yáng)正氣，懲治歪風(fēng)邪氣。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義。弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，強(qiáng)化以人為本的工作理念。二是努力構(gòu)建高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，全面實(shí)施人才戰(zhàn)略，建立民主公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，通過良性競(jìng)爭(zhēng)大膽將想干事、肯干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是堅(jiān)持不懈反腐倡廉，構(gòu)筑懲防體系，扎實(shí)推進(jìn)源頭治腐工作，通過教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。根據(jù)上級(jí)工作部署，我局制定了《市國土房管局××區(qū)分局關(guān)于貫徹落實(shí)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署分工暨區(qū)委<實(shí)施方案>的工作任務(wù)及責(zé)任分解方案》。

二、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面

按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求，進(jìn)一步健全和落實(shí)保障和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的國土資源管理新體制、新機(jī)制。

一是抓緊做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，通過修編工作將城市建設(shè)發(fā)展方向、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與土地利用總體規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合起來，優(yōu)化土地資源配置。

二是提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，針對(duì)建設(shè)用地分散利用、低效利用、粗放利用的問題，以試點(diǎn)的方式，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營存量建設(shè)用地。加強(qiáng)存量土地的盤活再利用，結(jié)合全國第二次土地調(diào)查工作，全面摸清全區(qū)低效用地?cái)?shù)量、分布情況，并統(tǒng)籌規(guī)劃好存量土地盤活再利用的方案，加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”工作，積極探索和不斷完善盤活存量土地的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。目前，我局已制定了節(jié)約集約用地工作方案、分工方案及“三舊”改造實(shí)施方案，準(zhǔn)備征求區(qū)屬各部門意見。配合市里對(duì)“三舊”改造的片區(qū)和村留用地拖欠情況進(jìn)行了摸查。召開了全區(qū)村社干部會(huì)議，對(duì)“三舊”改造進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)。積極爭(zhēng)取成為全市“三舊”改造及村留用地欠帳指標(biāo)落實(shí)試點(diǎn)。

三是嚴(yán)肅查處各類違法用地，維護(hù)土地供應(yīng)計(jì)劃管理的權(quán)威性，在繼續(xù)鐵腕整治新增違法用地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和充實(shí)國土管理機(jī)構(gòu)，繼續(xù)深化土地執(zhí)法長效機(jī)制建設(shè)，保證區(qū)域違法用地得到根本遏制。目前，我局已完成全國第九次衛(wèi)片及全省第四次衛(wèi)片外業(yè)調(diào)查工作。第一季度全區(qū)共發(fā)現(xiàn)違法用地9宗，總用地面積約30.62畝。發(fā)出《違法用地整改通知書》7份，制止7宗，拆除違章建筑占地面積約5900平方米，共立案5宗（其中2宗屬歷史違法用地自報(bào)案），結(jié)案2宗。

三、服務(wù)改善民生方面

堅(jiān)持以人為本，突出解決好群眾反映強(qiáng)烈的民生問題，著力提高人民群眾的生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是按照“惠民66條”、“惠民48條”要求，進(jìn)一步完善住房保障體系，加快解決低收入家庭住房困難問題，根據(jù)城市低收入住房困難家庭的合理訴求，抓緊完善住房保障政策，實(shí)現(xiàn)保障型住房公平分配、限制牟利和有序退出。經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、雙特困戶的受理審核等工作正穩(wěn)定推進(jìn)。

二是總結(jié)東圃水上新村危房改造的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快啟動(dòng)廣氮生活區(qū)第16棟危房的改造工作，推進(jìn)舊城更新改造，按照“改善環(huán)境、保護(hù)文化、借改造惠”的原則，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。目前，東圃水上新村的臨遷補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放、回遷安置及規(guī)劃驗(yàn)收已完成，廣氮生活區(qū)第16棟危房改造規(guī)劃方案初步設(shè)計(jì)也已完成。

三是加強(qiáng)和改善居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，加快解決當(dāng)前存在的業(yè)主委員會(huì)成立難、物業(yè)管理權(quán)移交難、維修資金歸集難以及申請(qǐng)使用難等突出問題，在加大查處住宅違法改建的前提下，多方調(diào)研、合理論證，為上級(jí)部門決策提供依據(jù)。針對(duì)新出臺(tái)的《××省物業(yè)管理?xiàng)l例》，我局已先后數(shù)次舉辦培訓(xùn)班及組織宣傳咨詢活動(dòng)。3月中旬至4月中旬，按照市局要求，組織街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)200余家物業(yè)服務(wù)企業(yè)、400余家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及13家房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面檢查，并上報(bào)了檢查結(jié)果。2009年1月、2月份（2009年3月1日開始，“房中房”劃歸區(qū)建設(shè)局管理）共查處違法改建房屋19宗，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查19宗，發(fā)出《整改通知書》6份。

四是規(guī)范房地產(chǎn)權(quán)屬管理，本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的原則，在繼續(xù)鐵腕整治違法用地的同時(shí)，積極拓寬政策空間，主動(dòng)為上級(jí)部門出謀劃策，做到有堵有疏，實(shí)事求是地加快解決歷史遺留的“辦證難”問題，幫助村集體物業(yè)二次升級(jí)。根據(jù)上級(jí)要求，我局交易中心自3月1日起全面啟用新版房地產(chǎn)證，同時(shí)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)效率，切實(shí)加強(qiáng)和保障登記安全，在窗口安裝數(shù)碼攝相頭、身份證識(shí)別器、組織機(jī)構(gòu)代碼證ic卡識(shí)別器、居民身份證智能鑒別儀等先進(jìn)設(shè)備。方便了人民群眾，防范了交易風(fēng)險(xiǎn)。

四、機(jī)關(guān)體制和作風(fēng)建設(shè)方面

一是理順內(nèi)部職能關(guān)系，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，積極向市國土房管局，區(qū)委、區(qū)政府反映，加快理順管理關(guān)系。同時(shí)進(jìn)一步內(nèi)強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、外塑服務(wù)形象，堅(jiān)決杜絕簡單敷衍、推諉塞責(zé)、不文明接待等行為，切實(shí)提高行政服務(wù)水平。

二是根據(jù)市、區(qū)要求，開展“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)，繼續(xù)營建公開、公平、公正、公道的行政服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步完善窗口服務(wù)軟硬件建設(shè)，方便社會(huì)公眾辦事、咨詢和監(jiān)督。轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加快管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開工作，充實(shí)和豐富政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，做到政務(wù)信息的及時(shí)、多渠道、多方式公開。

三是加強(qiáng)責(zé)任追究和查處工作。從嚴(yán)肅查處不履行職責(zé)、不正確履行職責(zé)、不積極履行職責(zé)以及不廉政履行職責(zé)的問題入手，加強(qiáng)責(zé)任追究，及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，防范重大違法違紀(jì)案件發(fā)生。

四是加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，以敢破善立的精神大膽創(chuàng)新政策，結(jié)合全面解決歷史遺留問題推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾排查調(diào)處機(jī)制，將影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題及時(shí)化解在萌芽階段。第一季度，我局共受理市、區(qū)轉(zhuǎn)來信訪件92份，群眾來訪32人次，并按要求予以答復(fù)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定大局。

五、下一步工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保整改工作有序開展。局黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要成果，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。推進(jìn)各項(xiàng)整改工作的落實(shí)并取得明顯成果，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要體現(xiàn)。局黨組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工、落實(shí)責(zé)任，精心組織、務(wù)求實(shí)效，保證整改各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

（二）落實(shí)責(zé)任，確保整改工作全程跟進(jìn)。局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室均要按照分工和要求，對(duì)每一項(xiàng)整改工作進(jìn)行細(xì)化，能夠產(chǎn)即整改的要馬上整改，不能立即整改的，要明確整改事項(xiàng)的具體步驟及措施，明確責(zé)任人。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保整改工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，督促檢查整改工作的落實(shí)情況，定期或不定期組織對(duì)各項(xiàng)整改工作的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，并采取適當(dāng)方式通報(bào)整改工作的落實(shí)情況。