水利局科學發展觀實踐發展工作意見

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各鄉鎮人民政府，縣直有關單位：

*年，在上級黨委、政府的正確領導下，在省、州業務主管部門的指導幫助下，我縣以全面貫徹黨的*大精神為主線，深入貫徹落實科學發展觀，按照新的治水思路，以提高防災減災能力、提高農業綜合生產能力、改善民生、促進可持續發展、提高水利現代化水平為契機，在防汛抗旱、依法治水和水管體制改革、水資源的開發和保護、農田水利基本建設、人飲安全和抗震救災及恢復重建等方面取得明顯成效，為構建和諧*，推進社會主義新農村建設打下了堅實的基礎。為切實做好2009年的水利工作，經縣人民政府研究，現就2009年水利工作做如下安排：

一、指導思想

以*屆三中全會精神為主線，全面貫徹落實科學發展觀，以擴大內需為契機，按照可持續發展治水思路，圍繞解決影響經濟社會發展和人民群眾利益的突出水問題，抓緊防汛抗旱工作不放松，著力抓好民生水利工作，加快推進回龍河水庫工程、大*續建工程治理、那邦界河治理、山區“五小”水利、水保工程等重點水利工程建設，掀起冬春農田水利基本建設高潮，不斷提升水利防洪減災、水環境保護和水資源保障能力，不斷推進水利改革創新，以水資源的可持續利用保障全縣經濟社會的可持續發展。

二、工作任務及措施

㈠著力做好防汛抗旱工作。防汛抗旱事關人民群眾生命財產安全，事關社會安定和諧與生態文明進步，既是水利工作的重中之重，也是實現全面建設小康社會奮斗目標的基本保障。我縣歷史以來就是洪澇災害頻繁發生的地區，盡管多年來我縣加大了江河治理的力度，防御災害的能力有了顯著增強，但依然存在防御面大、應對能力差、標準低、防御避災意識淡薄等方面的問題。各級各部門務必站在政治、全局和戰略的高度，充分認識防汛抗旱的嚴峻性和艱巨性，居安思危，未雨綢繆，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，認真總結*年防汛抗旱取得的經驗和教訓，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，按照各自的工作職責，及早部署，提前準備，抓緊實施好水毀修復工程，做到思想、組織、預案、工程、隊伍、物資六落實，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權，確保全縣廣大人民群眾生產生活用水安全和重要江河、水庫、城鎮及交通干線的防洪安全，最大限度地降低因災害造成的損失，為實現全縣經濟社會又好又快發展提供重要保障。

㈡努力解決民生水利問題。按照全縣“*”農村飲水安全規劃，優先解決鐵、錳超標等水質不達標、供水保證率低、取水不方便等農村飲水安全問題，年內力爭解決不低于1.8萬人的農村飲水安全問題，讓受益群眾喝上干凈的水，并且力爭在2009年4月底以前完成11個統建點、29個異地搬遷點的人飲震損恢復重建工作。做好農村電氣化建設工作，加快電源點建設進度，積極解決農村無電、缺電問題，改善貧困山區群眾生產生活條件。落實水庫移民政策法規，讓水庫移民共享改革發展成果，實現庫區和移民安置區經濟社會的可持續發展。

㈢加強水利基礎設施建設。加強領導，精心部署，充分調動廣大農民群眾的積極性，以農民群眾為主體，運用好“一事一議”，迅速掀起全縣冬春農田水利基本建設高潮。即春節前以水毀和震損修復、田間溝渠灌溉、清淤、機耕道路整修等為主的第一次建設高潮；汛期來臨前以堤防護岸歲修為主的第二次建設高潮。水利、發改、國土、農業、扶貧、農開辦、新農辦等部門要進一步加強合作，整合資金，推動農田水利基本建設再上一個新臺階。

㈣繼續抓好重點水利工程建設。一是抓好重點水利工程建設，完成回龍河水庫樞紐度汛高程工程建設，確保安全度汛和工程質量；強化水庫工程建設管理，加快水庫南、北干渠的建設進度。抓緊實施好大*續建工程治理、那邦國際界河治理、飲水安全、山區“五小”水利、水保工程等水利工程建設，重點抓好大型灌區渠道配套和節水改造工程的實施；完成新城拉丙溝、南擋溝、平原西大溝和弄璋賴哈溝渠系配套工程。二是抓好規劃銜接，爭取資金儲備項目。認真組織制定并完成好各種規劃上報工作，搞好年度水利項目計劃銜接，抓住國家擴大內需的良好機遇，加大上項目的力度。重點抓好江河堤防、渠道配套防滲建設等一批基建項目的可研、初設和上報立項工作。三是開展以澇區排水溝清淤為主的農田水利基本建設。想方設法多渠道籌集資金，進一步加大農村水利基礎建設投入，服務于社會主義新農村建設，加快農業和農村發展，促進農民增收。

㈤推進水利改革創新。在我縣水管體制改革取得初步成效的基礎上，繼續深化水管體制改革，積極推進水利投融資機制、農村水利發展機制、水價形成機制等方面的改革和實踐，充分發揮科技的支撐作用，勇于創新，做到科技興水，依法治水、科學用水。大力推進農村用水戶協會，推行“民辦公助”，強化水費征收力度，著力解決權責不清、無人管、運行效率低、管護資金缺乏等方面的問題，確保水利工程建得成、管得好、用得起、長受益。

㈥依法治水、依法行政。按照科學發展觀的要求，加強對水法律、法規的宣傳力度，堅持人與自然和諧，把促進生態文明建設放在更加突出的位置。強化建設項目水資源論證和水土保持方案的規范管理，更加注重水資源開發、配置、調度中的生態問題，加強水資源保護和水土保持，鞏固大*、渾水溝等流域治理成果，實現水利發展與生態保護的雙贏。充實水政執法隊伍，強化水政執法，進一步轉變職能，規范行政行為，提高行政效能，加大對全縣在建電站、河道采砂、礦產資源開發等水事行為的監管力度，嚴肅查處各類水事違法行為，積極營造良好、規范、有序的水利投資環境，促進經濟社會發展與水資源承載力和水環境承載力相協調，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。

㈦切實加強行業自身建設。按照“為民、務實、清廉”的要求，大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，進一步開展創先爭優活動，充分發揮黨員先鋒模范作用，提高水利部門干部職工的綜合素質，形成堅強有力的戰斗堡壘，為水利事業發展提供組織保障。切實加強黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，實現“工程安全、資金安全、生產安全、干部安全”的目標，做到“工程優良，干部優秀”。創新人才工作的方式、方法和機制，加大干部教育培訓力度，營造人才成長的良好內外環境，建設高素質人才隊伍，重視工程建設管理人才和技能人才隊伍建設，夯實人才基礎，增強基層水利發展的動力和活力，努力建設一支適應社會主義市場發展要求的高素質的水利干部隊伍，為水利發展與改革提供堅強的組織保證和精神動力。