統計局學習實踐科學發展觀實施方案（市）

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根據市委的安排部署，結合工作實際，現就我局開展深入學習實踐科學發展觀活動工作（以下簡稱“學習實踐活動”），制定如下實施方案：

一、指導思想

圍繞市委開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想,以“統計服務科學發展”為主題，組織全局黨員干部深入學習實踐科學發展觀，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力提高統計工作服務水平，提高統計的科學性、準確性和權威性，為加快推進統計工作再上新臺階，奠定堅實的思想政治基礎。

二、活動范圍

局機關全體干部職工、國家統計局調查隊黨員和離退休黨員。

三、目標任務

（一）規定動作要完成，學習有成效

我局以“十個一”扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動：一是成立一個學習科學發展觀活動領導小組；二是精學一套學習讀本，每周安排一天時間集中學習，黨組中心組集中學習不少于3次，黨員累計學習時間不少于40小時，并寫好5000字的讀書筆記；三是在開展學習研討的基礎上，每名黨員干部都要撰寫一篇以上學習心得（不少于1000字）；四是以“站在部門看全局、站在現在看過去、站在高處看*”為主題，舉行一次解放思想集中大討論，要求每位參加學習實踐活動對象都要發言討論，發言時間不少于5分鐘；五是黨組成員作好一次統計服務科學發展的學習報告；六是各科室相關人員到各鄉鎮、街道開展一次大調研活動；七是撰寫一篇調研分析報告；八是召開領導班子專題民主生活會和全局干部職工專題（擴大）民主生活會；九是開展一次“科學發展在身邊”案例征集活動；十是建立一套“兩型社會”指標監測體系。

（二）抓住關鍵創特色，實踐有成果

1、進一步深化對統計工作的認識。認真分析我市統計事業的新情況，深刻認識統計工作面臨的機遇與挑戰，把握統計改革和發展面臨的新問題，審視統計工作環境所處的新變化，深刻分析優勢與不足，用新理論、新思想、新觀念指導我市統計工作的實踐，不斷推進我市統計工作的大發展。

2、進一步強化統計隊伍建設。抓好班子、帶強隊伍，健全制度、提高效能，優化環境、促進和諧，突出“四個建設”，即突出領導班子建設，著力鑄造堅強的領導核心；突出干部隊伍建設，不斷提高黨員干部的政策理論水平和業務工作能力；突出工作作風建設，努力提升工作效能；突出和諧環境建設，增強干部職工凝聚力、戰斗力和向心力。

3、進一步提高統計服務水平。狠抓“兩項創新”，即創新統計工作機制、創新統計工作制度，不斷提升統計工作服務經濟社會的能力；實現“三個著力”，即著力在主動服務上下功夫；在為市委政府重大戰略部署和中心工作服務上下功夫；在做好專業統計調研與各類普查調查工作并重上下功夫，針對經濟社會發展的重點、熱點、難點問題開展調查研究,進行專題分折,提升統計服務水平。

4、進一步提高數據質量。數據是統計的生命，提高數據質量是深入貫徹科學發展觀的具體表現。為此，要做好“四項工作”，即促進統計法制建設；做好各種統計報表工作；規范和加強基礎、基層統計工作；強化統計信息化建設，加強聯網直報工作。不斷提高統計數據質量，為市委政府科學決策提供依據，全面提高統計服務質量。

5、進一步加強調研工作。調研是提升統計工作水平、提高數據質量和改善工作作風的重要措施，也是實踐和落實科學發展觀的具體體現。結合工作實際，確定調研課題，成立課題組，開展“一人一題”大調研，帶著問題下去，找出對策回來，并撰寫調研報告，形成調研成果。

四、方法步驟

（一）準備工作（2008年10月上旬至中旬）

我局成立學習實踐活動領導小組，由局黨組書記、局長王紹平同志任組長，領導小組下設辦公室，由局紀檢組長劉茂柱同志任辦公室主任。

（二）學習實踐活動具體分三個階段（2008年10月中旬至2009年2月底）

第一階段：學習調研（2008年10月中旬至11月中旬）

1、學習和培訓。10月21日-11月10日組織全局干部職工認真學習與科學發展觀相關的理論知識和一系列重要講話精神，定于11月11號左右上交一篇不少于1000字的學習心得，并選送3-5篇優秀學習心得上報市委學習實踐活動辦公室。（詳見1）

學習調研階段工作日程指導安排表

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2、開展調研。為了有序有效開展調研活動，我局制定統計調研工作實施方案，對調研活動進行全面部署，成立課題組織機構，明確各自職責，對課題調研進行指導、督查、跟蹤和落實，并堅持“以打造*經濟社會新聞發言人、提高統計貢獻率為目標，圍繞數據質量，強化統計數據的穿透力、判斷力、執行力水平，關注經濟運行中的熱點、難點、焦點問題，發揮統計監控和預警作用、更好的為領導決策和社會公眾咨詢服務”的指導思想，以科學性、實用性、可行性、針對性和時效性為原則，緊扣當前宏觀形勢和*實際，緊扣工作需要和統計工作特點，開展綜合調研活動,做到在學習中調研，在調研中提高。調研課題定于10月25日前確定選題，并上報市委學習實踐活動辦公室，定于11月15日前上交調研報告。（詳見表2）

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3、專題討論。定于11月3日-6日每天上午8：00-12：00開展“三站三看”專題研討會。結合統計工作實際，深入開展統計服務科學發展大討論，著力解放思想，轉變觀念，提高認識，形成推動統計工作科學發展共識，提出建立“兩型社會”指標監測體系的思路、目標和措施。

4、案例分析。定于11月4日對“農民收入增長情況分析”和“我市規模工業現狀分析”兩個案例進行分析，分別有李小林和姜銀負責，并評選優秀案例于11月5日上報市委學習實踐活動辦公室。

5、階段總結。定于11月15日前進行階段總結報告，由李峰負責整理，并上交市學習實踐辦。

第二階段：分析檢查（2008年11月中旬至12月下旬）

1、11月12日召開領導班子專題民主生活會

（1）廣泛征求意見。通過召開座談會、個別訪談、設立意見箱和電子信箱等形式廣泛征求干部對局領導班子貫徹落實科學發展觀的意見和建議。

（2）突出重點，認真查擺。結合征求到的意見建議，局領導班子對照學習科學發展觀活動要求認真進行分析檢查。普通黨員做到“三查三看”，即查思想、查工作、查作風，看踐行科學發展觀是否既扎扎實實，又勇于創新。在認真查擺的基礎上，領導班子形成貫徹落實科學發展觀分析檢查的書面材料。

（3）分析檢查，民主評議。一是召開局領導班子專題民主生活會，認真檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，認真開展批評與自我批評，統一領導班子成員的思想認識。二是組織全體機關干部召開以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會，分析評議在樹立科學發展意識、改善工作作風、加強調查研究、提高數據質量、提升統計工作服務水平等方面取得的成效和存在的問題，查找原因，提出改進措施。

2、11月12日-12月18日形成領導班子分析檢查報告

（1）召開黨組擴大會議。民主生活會后，召開一次黨組擴大會議，圍繞局領導班子分析材料，進一步分析領導班子工作上存在的問題，并對建立“兩型社會”指標監測體系進行深入討論。

（2）形成領導班子分析檢查報告。根據局黨組擴大會議精神，對領導班子書面分析材料進行修改，形成局領導班子《貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告》。

3、12月19日組織干部職工評議

（1）發揚民主，組織干部職工評議。召開全局干部職工大會，通報評議局領導班子《貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告》。

（2）公布報告，接受社會監督。通過公示欄、政務公開網等公布局領導班子《貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告》，接受各級監督。

第三階段：整改落實（2008年12月下旬至2009年2月中旬）1、12月22日-2009年1月12日制定整改落實方案

（1）制定整改落實方案。根據《*市統計局領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告》，開展“一人一策”活動，要求每位黨員圍繞科學發展提出一條以上有利于提高統計工作水平的建議，每一名黨員領導干部提出一條推進*科學發展的具體對策措施，進行歸納整理，在此基礎上形成整改落實方案。

（2）公開承諾，落實責任。局領導班子的整改方案采取網絡等方式向社會公開，接受干部群眾監督。

2、2009年1月19日-23日集中解決突出問題

（1）專項攻堅，解決突出問題。圍繞調研、評議查找出一批制約和影響統計服務科學發展的突出問題，向社會公開承諾，集中進行解決。

（2）深入開展主題實踐活動。圍繞如何提升統計服務科學發展這一目的，組織開展主題實踐活動。

3、2009年1月26日-2月10日完善體制機制

（1）完善工作思路。在深入學習調研的基礎上，進一步明確統計工作科學發展的思路、舉措和規劃。

（2）推動機制創新。堅持邊學習、邊實踐、邊總結，及時梳理總結成功做法和經驗，把創新體制機制作為整改落實的一項重要內容，逐步建立和完善符合我局工作實際、提升統計工作水平的體制機制和“兩型社會”指標監測體系。

（3）清理完善制度。在廣泛征求黨員群眾意見建議、深入調查研究和認真分析檢查的基礎上，對照科學發展觀要求，圍繞打造服務型機關，對各類工作措施、意見辦法、規章制度進行全面梳理和清理，逐步形成有利于提升統計工作水平的制度體系。

（三）總結測評（2009年2月中旬至2月底）

1、通報學習情況并開展滿意度測評。定于2月12日開展學習活動的總結工作，通報活動開展情況，并開展群眾滿意度測評活動，主要測評兩個方面，一是干部職工對解決本部門影響和制約科學發展突出問題的滿意度；二是干部職工對開展深入學習實踐科學發展觀活動實際效果的滿意度。測評結果以會議形式向干部職工公布。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

2、撰寫學習實踐活動總結報告。對這次學習實踐活動的做法、效果、經驗、典型以及需要引起注意的問題，進行全面系統的總結，形成學習實踐活動成果，主要由李峰負責，并于2009年2月底報市委學習實踐活動領導小組。

五、具體要求

1、強化領導，明確責任。一是為強化領導，明確責任，各科室成立活動小組，負責對各自科室的學習實踐活動進行督查、跟蹤和落實，并及時向領導小組匯報學習進度情況。二是把握重點，加強學習，突出調研，全面推進，有效實施。

2、狠抓落實，確保質量。按照要求，抓實抓好每一個環節，對每一項任務進行督查、跟蹤和落實；加強學習，提高認識，緊扣工作實際，深入基層進行調研，充分利用各級資源，準確提供第一手資料，認真分析、總結，確保任務目標按時按質完成。

3、大膽創新，促進工作。緊密結合統計工作實際，進一步解放思想，探索創新自選動作，豐富活動的內容、形式和載體，充分調動黨員干部學習積極性，主動參與到學習實踐活動中來，不斷創造新經驗，取得新成效。