學習實踐科學發展觀內涵的思考

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科學發展觀是同志作為第四代中央領導集體權威代表的標志性理論創新和卓越貢獻，是中國特色社會主義理論體系中熠熠生輝的璀璨明珠和重要的創新成果，是馬克思主義與當代中國實際和時代特征相結合的產物，是中國共產黨和中國人民集體智慧的結晶。作為來自實踐而又指導實踐的科學理論，作為我們觀察、分析、解決現階段經濟社會問題的世界觀和方法論，作為發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，作為指引我們應對挑戰、加快發展的強大思想武器，科學發展觀一經提出，就充分展現出其深厚的思想內涵、理論淵源、實踐依據和群眾基礎，而且越來越顯示出強大的真理力量，越來越成為全社會的基本共識和自覺行動，越來越得到全黨全國人民的衷心擁護。深入貫徹落實科學發展觀，是對馬克思列寧主義、思想的最好堅持和實踐，也是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的最好堅持和實踐?？茖W發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧?？此坪喍處拙湓挘瑢崉t內容豐富、底蘊深厚、博大精深、經天緯地，高度概括了關于科學發展問題的思想理念、觀點和方法。如果說鄧小平同志是中國特色社會主義理論體系的開創者，同志是承上啟下的繼承者，那么同志則是這一理論體系的集大成者。我個人認為，深刻理解和準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，似乎應該從深刻理解和準確把握科學發展的內涵入手。現不揣淺陋，嘗試作一些思考和分析，以求教于大家。什么是科學發展？我理解：

一、必須是堅持第一要義突出發展主題的發展

發展是時代的主題，是民族的福音，是最廣大人民群眾的強烈愿望和利益所在，是當代中國共產黨人的神圣使命和不懈追求。發展是人心所向、大勢所趨、規律所致、國情所需，一句話，在中國是天大的事情、最現實的問題、最緊迫的任務和最大的政治，關乎中國特色社會主義前途命運。發展是幾代中國領導人不斷進行理論研究和實踐探索的重大課題，是中國共產黨人執政理念和執政方式重大轉變的重要標志，從以階級斗爭為綱到以經濟建設為中心，我們走過了一條多么艱辛曲折的路！集我國改革開放30年乃至集建國近60年經驗教訓，可以得出一個重要結論，那就是在任何時候、任何情況下，都要牢牢抓住發展這個第一要義和首要主題不動搖、不放松、不中斷、不偏離。所以小平同志強調發展是硬道理；所以同志強調發展是黨執政興國的第一要務；所以同志強調發展是第一要義。改革開放以來，雖然我們取得了舉世矚目的成就，但我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的這一社會主要矛盾沒有變，人口多、底子薄、發展不平衡、生產力不發達仍然是我國的最大實際沒有變。所以我們必須認清發展的長期性、艱巨性，提高想問題、做決策、辦事情絕不脫離實際的自覺性。可以毫不夸張地說，發展是決定中國一切矛盾的主要矛盾的主要方面，把握住了發展，就把握住了人民群眾的根本愿望，就把握住了社會主義現代化建設的本質，就把握住了我們黨執政興國的重要樞紐；抓住了發展，就抓住了牛鼻子，就抓住了社會主義現代化建設的根本任務和主要內容，就抓住了中國特色社會主義的關鍵。用家寶同志的話講，發展是解決中國一切問題的關鍵；用錦濤同志的話講，發展是解決中國一切問題的總鑰匙，“具有決定性意義”。在中國，發展是動機，也是效應；是手段，也是目的；是過程，也是結果；是出發點，也是歸宿；是經濟問題，也是重大的社會和政治問題。真正堅持科學發展，就必須深刻領會第一要義，始終突出第一要義，切實抓好第一要義，從而堅持以發展的理念、發展的意識、發展的眼界、發展的思路、發展的方法，解決發展中、前進中的問題。因為只有依靠發展，才能實現全面建設小康社會和現代化建設第三步戰略目標，從而進一步提高人民物質文化生活水平；只有依靠發展，才能增強我國綜合國力，從而實現中華民族的偉大復興；只有依靠發展，才能履行維護世界和平與促進共同發展的責任，從而在風詭云譎的國際局勢中立于不敗之地。反之，離開了發展，就沒有當今中國的一切。同志講得好：“離開了發展，科學發展觀就成了無源之水，無本之木。”堅持第一要義就必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，切實突出解放和發展生產力這個主題，牢牢抓住需要同發展這對主要矛盾，把物質生產擺上首要位置。我們無法想象，假如沒有長期發展的基礎和積累，沒有近年來10%以上的增長速度，中國汶川大地震后的抗震救災，奧運會、殘奧會的舉辦，神七的飛天，會是一種怎樣的結果和情景。必須明白，深刻變化了的世情、國情、黨情、民情決定了中國不是西方，當今的中國已不是過去的中國，不發展固然不行，發展不快同樣不行。沒有較快的發展速度，沒有一定的經濟規模和經濟總量，就辦不好中國的事情，解決不了中國的問題，保持不了中國的穩定。這里，好是快的重要前提和必然要求，而快是好的重要指標和具體體現。家寶同志講得再清楚不過：“必須清醒地看到，沒有一定的經濟增長速度，就業、財政收入、社會發展都會出現困難，民生問題難以改善，影響社會穩定的因素就會增多?！憋@然，堅持第一要義和發展主題，就要力求在確保較好效益和較高質量的前提下，實現更快速度、更大規模、更足后勁、更強實力的發展。安徽如此，安徽的供銷系統更應如此，所以我們所倡導和要求的必須是、只能是更好更快。

二、必須是堅持以人為本核心理念的發展

老子認為：道大、天大、地大、人亦大，域中有四大，而人居其一。人乃萬物靈長、大自然驕子，是歷史的創造者、推動者，是生產力中最為活躍、積極、先進的因素，是科學發展實踐活動的主導者、組織者、實踐者、依靠者，或者叫做發展的主體。以人為本是歷史唯物主義的一項基本原則，也是我們黨的根本宗旨和執政理念的集中體現，其實質就是要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，促進人的全面發展。以人為本科學發展觀的創新和貢獻主要在于，它創造性地將發展問題提高到哲學和人的層面來認識，第一次確立了以人為本的發展理念，并將以人為本的理念與尊重規律的原則結合起來，亦即把發展的合目的性與合規律性結合起來，從而深刻揭示了發展的本質和核心是人的發展。從以神為本——以君（官）為本—以金為本--以物為本——到以人為本，濃縮了人們多少在實踐和認識中對所走過彎路的反思、所付出沉重代價的感嘆啊。不是嗎？在人與自然的關系中，多少人的價值和生命被忽略、漠視和低估？人們的生存條件和環境被多大程度地弱化、損毀、破壞？在人與經濟社會的關系中，人的價值需要、能力怎樣地被物化、金錢化、資本化？在物的世界增值的同時，帶來了多少人的世界的貶值？在人和人的關系中，人的價值、尊嚴、權力、自由怎樣地被矮化、異化、奴役化、非人化（何謂異化？本來是自己制造的東西，或者自己做的事情，但是它發展的結果，成為一種異己的力量，超出了自己控制，結果反過來支配、控制了自己）？在那些特殊的年代和歲月，人自己的內心世界中，又是怎樣地處于矛盾和不平衡狀態，心靈又是怎樣地被扭曲、被撕裂（“本我、自我、超我”在打架）？顯然，以人為本的發展觀所揭示的發展是以人為中心、主導、主體的發展（當然這兒的人，是指一般意義的人，是指絕大多數的人，或者說是最廣大的人民群眾），是依靠人、為了人的發展，是滿足人的多種需要（當一個人為溫飽問題而苦惱時，他只有一個煩惱，而這個問題一旦解決，便會有無數個煩惱向他走來）、體現人的全面價值、實現人的全面發展、提升人的全面素質的發展；是在發展實踐中關心人、理解人、尊重人，注重激發人的熱情、活力、情趣、潛能的發展；是保護人的尊嚴，尊重人的權利，關愛、珍惜人的生命、體現社會主義的人道主義和人文關懷的發展；是豐富、提升人、體現人的價值最大化的發展；是不斷滿足人的獨立性、選擇性、多樣性、差異性的發展。一句話，應該是時時、處處體現了大寫的“人”的發展。我們必須充分認識到，以人為本理念的核心和實質，體現了黨的根本宗旨和執政理念，揭示了發展的核心價值和根本目的，是對馬克思主義關于人的全面發展理論的繼承、豐富和發展。實現人的自由而全面發展是一個漫長的、艱辛的、漸進的過程，不可能“跑步前進”，更不能一蹴而就。眼下，我們堅持這一理念，就要注重在工作實踐中，尊重人民的主體地位，發揮人民的主體作用，保護人民的首創精神，順應人民的新期盼，滿足人民的新需要，實現人民素質的新提升，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，從而走出、走好一條人與自然、人與社會、人與人和諧發展的道路。

三、必須是全面完整全方位的發展

世界各國的發展實踐表明，發展絕不僅僅是經濟的發展，而應該是經濟、政治、文化、社會全面協調發展，應該是社會公平隨著社會財富增加得到更好的發展，應該是統籌國際國內的發展，應該是人與自然和諧的發展。在新的歷史階段，我國進入了發展的關鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，經濟社會發展面臨許多新形勢、新矛盾和新問題，呈現出發展的復雜性、多樣性、獨特性，這也決定了科學發展的內涵必須具備全面性、完整性和豐富性，這就給我們提出了三點要求：第一，在理論和思維上，必須把發展所包含的經濟、政治、文化、社會以及人口、資源、環境等各方面內容進行全面、完整、全方位的分析、認知和把握，從而形成規律性認識，對發展問題進行科學思維、科學謀劃和科學決策；第二，在發展實踐上，必須對經濟建設、政治建設、社會建設和文化建設、黨的建設全面、完整、五位一體、有力有序地予以推進；第三，在具體運作和把握上，在建設物質文明、精神文明、社會文明和政治文明的方略、方法、措施、途徑上，既要堅持“興國之要”，也要堅持“立國之本”，還要堅持“強國之路”。用同志的話說：“實現經濟發展與社會進步結合，政治體制改革與經濟體制改革結合，開放兼容與自主創新結合，時代精神與文化結合的全方位發展?！蔽覀儓猿秩姘l展的理念，就是要防止在工作實踐中顧此失彼，甚至挖肉補瘡，從而導致以影響阻礙某一方的發展為代價和成本來促進另一方面的發展，或者導致某一方面的發展破壞乃至扼殺了其它方面的發展，以至于得不償失，作繭自縛，甚至于出現與我們良好愿望恰恰相反的破壞、阻礙、制約、延緩發展的偽發展、逆發展、異化的發展。

四、必須是協調和諧和平的發展

堅持這一理念和觀點，我們就必須促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，就必須使生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調、人口發展和資源環境相協調。與之相對應，我們要強調和注意的，或者說要著力防止、改變的、著力解決好的是三個方面的不平衡、不協調和不和諧問題。一是要著力解決好區域之間、城鄉之間、不同收入群眾群體之間的不平衡、不協調、不和諧問題，關注弱勢地區、產業和群體，堅持不懈地扶持和傾斜“三農”，努力追求和實現穩定和諧發展；二是著力解決人與自然、人與經濟社會、人與人及其內心世界之間的不平衡、不協調、不和諧問題，努力追求和實現協調健康發展；三是注意統籌國際國內兩個大局，把中國的發展放到世界的大局中去思考謀劃，不斷提高把握機遇、應對風險的能力，始終掌握發展的主動權。和平和發展是當今世界主題，世界多極化發展不可逆轉，經濟全球化深入發展；但同時，霸權主義和強權政治依然存在，國際競爭更趨激烈，地區沖突此起彼伏，潛在風險增多。因此著力解決好中國與世界其他國家之間的不平衡、不協調、不和諧問題，理直氣壯地堅持中國需要世界、世界更需要中國的理念，不靠輸出戰爭和暴力，不搞侵略和掠奪，不單靠擴大貿易順差，而是心無旁騖地通過維護世界和平發展自己，又通過自身發展維護世界和平，努力與其它國家搞好平衡、協調和和諧，正大光明地實現“和平崛起”和“和平發展”。而走和平發展道路，就要積極實施互利共贏的開放戰略，努力為國內發展營造良好的國際環境。用家寶同志的話說：“我們要充分利用各種多、雙邊組織和機制，擴大共同利益的匯合點，妥善處理分歧和摩擦，消除國際社會對我國的各種疑慮和擔心，努力為國內發展營造良好的環境。”

五、必須是長時期的可持續發展

可持續發展理念所強調的發展必須是長時期的、能持久接續的發展，這同樣反映了發展理念上的深刻革命和巨大進步，它揭示了發展問題上的4個根本性、標志性轉變：1、從物的發展向人和物共同發展的轉變；2、從單一的唯經濟發展向全面發展的轉變；3、從著眼于現代人向關心未來人的轉變；4、從熱衷開發資源環境向負責任保護資源環境的轉變。這種發展理念要求我們必須真正解決好三個可持續問題：即資源和生態環境的可持續、政治社會穩定運轉上的可持續和人類文明的可持續，顯然，這是三個帶有長遠性、根本性、戰略性的重大問題。建立在社會可持續發展基礎上的一切自然資源、社會資源和人本身資源的開發、配置，從理論上講，都必須無條件服從于人類存續的基本需要，因此，決不能再對有限的資源進行不計成本、不計代價的無限掠奪，決不能再對不可再生的人類唯一的生存環境進行不顧死活、自殺式的踐踏和破壞，必須保持經濟、社會、政治的穩定有序持久運轉，必須保證子孫后代的正常接續和薪火相傳，必須完成經濟發展與節約資源、保護環境的雙重使命，從而做到既履行好現代人的使命，又要兼顧傳承后來人的責任。

六、必須是堅持統籌兼顧根本方法的發展

科學發展的內涵是一個完整、嚴密、有機聯系的系統，所以必須堅持聯系、統一、系統的觀點和思想方法去研究和認知發展的規律和發展的實踐，必須站在歷史和時代的高度，完整而非片面、深刻而非膚淺、清晰而非模糊、系統而非割裂、科學而非庸俗地把握、領悟科學發展的思想內涵，自覺地運用其武裝頭腦、指導實踐、解決問題、推動工作。堅持統籌兼顧的根本方法，要注意處理好當前與長遠、局部與全局、個別與一般的關系問題。既要堅持兩點論，又要堅持重點論；既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的某些重要工作、事關群眾利益的突出事項、制約經濟發展的瓶頸、難題，重點推進，重點突破。這就必須立足基本國情，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，樹立世界眼光，加強戰略思維，統籌好國際國內兩個大局，不斷提高整體運籌、內外兼顧、趨利避害、把握主動的能力，從而在微觀與宏觀、局部與全局、現實與長遠、人與資源環境、改造客觀世界與改造主觀世界的結合和統一中進行系統思維、辯證思維、創新思維和戰略思維，在科學思維的基礎上進行科學謀劃、科學決策和科學實踐，適時進行科學總結，從而進一步把握發展規律，創新發展思路，轉變發展方式，破解發展難題，努力實現速度、規模與結構、質量、效益相統一，經濟發展與人口、資源環境相協調；現實與長遠相兼顧，中國與國際社會相融洽。正如同志所說：“我們推動科學發展的根本目的，就是要堅持和尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高思想奮斗與最廣大人民謀利的一致性，堅持為完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性，堅持保障人民權益與促進人的全面發展的一致性；做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享?！?/p>

七、必須是將解放思想、改革創新貫穿始終的發展

堅持科學發展理念，就要在促進改造客觀世界的同時，著力促進人主觀世界的改造。從這個意義和角度說，確立新的發展觀、推進科學發展的過程，就是將解放思想、改革創新貫穿始終的過程，是解放思想的繼續、深入和發展的過程，或者說是新一輪更高層次、更深程度、更廣領域、更大范疇的解放思想，是推進人主觀世界改造的又一次深刻革命。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，我們只有繼續解放思想，樹立世界眼光，才能贏得更多發展機遇，獲得更大發展空間，取得更大發展成就；當代中國正在發生廣泛而深刻的變革，改革發展正處于關鍵階段，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，挑戰和機遇前所未有，我們只有繼續解放思想，勇于變革，積極進行理論創新和實踐創新，才能更好地適應這種新變化、順應人民的新期待，解決好改革發展中的新課題、新矛盾，不斷實現好新目標，從而不斷開拓中國特色社會主義的美好前景。記得我曾多次講過，解放思想是黨的思想路線的本質要求，是馬克思主義的精髓，是科學發展的重要先導和前提，“是發展中國特色社會主義的一大法寶”。改革創新，是科學發展中重要的、富有創造性的實踐活動，是我們實現科學發展的保障、動力和必由路徑。而科學發展，則是我們的出發點和歸宿，是我們為之不懈奮斗并努力實現的終極目標。從哲學的層面看，解放思想屬于認識論的范疇，所謂解放思想就是把廣大干群的思想認識，從不符合、不適應、不利于科學發展的認識中解放出來，回到實事求是的科學軌道。這種來源于科學發展實踐的新認識，又反作用于、指導于我們創造性、創新性的實踐活動，使我們在實踐活動中，更好地堅持改革創新，積極進行破、改和立，敢于和善于發現問題、化解矛盾、破解難題，從而進一步促進科學發展。解放思想的認識和改革創新的實踐相結合的結果，就體現在科學發展的成果上。三者之間互相聯系，互相作用，渾然一體，天衣無縫，恰是一個既與認識論和實踐論相關，也與世界觀和方法論有緣的哲學命題。

八、堅持科學發展理念必須突出實踐特色

科學發展觀是立足我國國情、深入分析我國發展階段特點、總結發展實踐、適應新的發展要求而提出的，是在深刻分析國際形勢、順應世界發展趨勢、借鑒國外發展經驗而提出的，它賦予了當代中國馬克思主義鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色；它來源于我國長期的發展實踐，并將長期指導我們的實踐活動。因此，深入學習實踐科學發展觀必須從實際出發，突出實踐特色、事業特色、發展特色。我認為，至少應在以下三個方面著力：

1.要準確把握宏觀經濟走向。國際上，經濟全球化持續發展，科技進步日新月異，產業轉移不斷加快，但是不確定、不穩定、不可測的問題很多，這就需要我們準確把握宏觀走向，增強預判能力，提高風險應對能力。目前這場“百年不遇”的金融海嘯（格林斯潘語），將可能導致美國出現嚴重衰退，世界經濟將迎來嚴冬，對我們的沖擊和影響絕對不能低估。現在不少運輸碼頭、港口冷清了，鋼鐵價格下降了，農資化肥價格大幅“跳水”，企業破產增加，失業人員增多。雖然美國7000億美元救市方案通過，但能否順利實施尚存疑問，至于成效更是未知數，伴隨著信心不足和信用危機，全球市場將持續震蕩。國內，金融風險、房價下跌、股市震蕩、發展速度趨緩等變化對我們的影響，也需要認真分析、準確把握、增強預判能力和應對能力。無論是國際還是國內，經濟發展都將面臨巨大挑戰。今年乃至明年上半年可能是我們最困難的一段時間。對此，必須高度重視、未雨綢繆、從容應對。公務員之家:

2.要準確把握國家宏觀調控政策導向。每項宏觀政策出臺，都有一定預兆和苗頭，主要看我們是否敏感，能否搶得先機、力爭主動、規避風險、爭取實惠。毫無疑問，國家將繼續加強和改善宏觀調控，但是政策導向可能有新的變化。同樣是“兩防”，其變化軌跡將有可能從防過熱轉到防過冷上，由防通脹轉到防滯脹乃至防通縮上；其財政政策和貨幣政策將更為寬松、積極和靈活。中國經濟發展的立足點，將轉到擴大內需上來，下一步很可能要調整國民收入分配格局、擴大消費需求、著手解決妨礙消費需求的體制機制問題。與此相關，下一步國家將下決心解決的是城鄉統籌問題，下決心扶持的是“三農”。因為最大的消費空間在農村，阻礙實現全面小康社會的主要困難在農村，最艱巨的任務在農村，最大的市場潛力在農村，最需要消費的群體也在農村；農民的利益得不到保障，就不會有社會的穩定與和諧。可以預料，國家下一步將以多種方式提高對三農的傾斜、扶持、補貼，在農村土地上，將有一場新的“革命”，至少在土地流轉、入股、轉讓方面有新的突破。這就要求我們必須增強政策上的敏感性、敏銳性、敏捷性，用好政策，努力成為農村流通、農業社會化服務、農民專業合作的主導力量、骨干力量、帶動力量，在服務社會主義新農村建設中壯大自身，實現新的崛起。

3.要準確把握自身著力方向。供銷社不是理論研究機構或政策制定部門，對于我們來說，學習的目的主要在于應用，著力的方向主要在實踐和操作層面。這就要求我們必須突出實踐特色，著力實際運用和實踐運作，重點在解決實際問題、爭取實惠和注重實際效果。既要看思想認識高不高，思路清不清，問題找得準不準，形勢分析的透不透，更要看問題解決的好不好。對于企業來說，主要是企業發展得怎么樣？各種風險應對得怎么樣？當前問題和長遠問題解決得怎么樣？當前，著力的重點是三個方面，第一，企業發展問題。著力解決的是發展不快、發展不好、發展潛力不足、發展不平衡問題。我們的主題是“更好更快科學發展，服務崛起再創輝煌”，但是核心是更好更快，必須是更好更快，關鍵能否做到更好更快。第二，人的發展問題。它包括兩個方面。首先要提升各級領導班子素質，這體現在思想觀念、團結配合、開拓創新上；其次要提升廣大干部職工的素質，體現在工作作風、精神狀態、能力水平上。我們說學習實踐活動和效能建設要結合起來，怎么結合？最終要看我們隊伍的執行力。我多次說過，解放思想、改革創新、科學發展，就是要把自己擺進去、把差距找出來、把任務完成好、把問題、困難克服掉。第三，環境發展問題。對內要凝聚、和諧、穩定。每個單位都把自身的問題解決好，不“上交”負擔，把問題困難解決掉、化解掉，就為和諧、穩定的局面做出了貢獻，全局的和諧穩定就有基礎了；對外一要爭取，二要拓展。爭取是指爭取資金、政策、補貼、項目等；拓展就是對外發展，追求聯合、合作；對于省社機關來說，就是繼續做好“四個服務”，為擴張、發展奠定基礎。要注意，在任何時候都要處理好兩方面的關系。一是改革、發展、穩定之間的關系，一是解放思想、改革創新、科學發展之間的關系。不能在想好處、得實惠的時候，就思想解放、支持創新、期盼改革，而一碰到挫折、困難、問題，就反對改革，就想走回頭路，甚至希望回到計劃經濟、由省社包起來、扶起來。改革哪有回頭路？按照在十七大上所說的，就是“停頓和倒退沒有出路”。

總之，把握科學發展觀的科學內涵，必須從認知科學發展的內涵入手，堅持全面的、聯系的、辯證的觀點，突出第一要義，恪守以人為本的核心理念，堅持統籌兼顧的根本方法，堅持解放思想、改革創新、科學發展的有機聯系和高度統一，從而努力實現以人為本、全面協調可持續的科學發展，實現各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展，實現促進和維護世界和平的和平發展。