安監局領導科學發展觀分析檢查報告

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開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我局黨支部高度重視，嚴格按照增城市委的部署和要求，加強領導，精心組織，認真扎實地開展了學習調研和分析檢查階段的工作，較好地完成了各項任務。局領導班子帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭參加討論，帶頭征求意見，查找班子和個人貫徹落實科學發展觀存在的問題。在此基礎上，召開了領導班子專題民主生活會，對前段時間貫徹落實科學發展觀情況進行了認真總結，對存在問題進行了分析檢查，研究形成了貫徹落實科學發展觀的總體思路，并提出了加強領導班子建設的舉措和辦法，進一步統一了思想認識，形成如下分析檢查報告：

一、深入學習科學發展觀形成的共識

通過深入學習科學發展觀，局黨支部深刻認識到，科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是新時期新階段安全生產工作必須遵循的行動指南。我局領導班子對安全生產在科學發展中的地位和作用及全市安全生產監管系統如何貫徹落實科學發展觀方面得到了以下共識：

（一）科學發展要求必須安全發展。科學發展觀的第一要義是發展，發展不僅包括“量”的增加，還包括產生這個“量”所付出的代價必須控制在盡可能低的限度內。發展必須安全、安全保證和促進發展，經濟發展是政績，安全生產也是政績。發展的最終目的是滿足人民群眾需要和促進人的全面發展，只有安全發展才能充分體現以人為本的發展理念。

（二）安全發展是科學發展的重要組成部分。堅持安全發展，是實現經濟又好又快發展的基礎和保障。安全為發展創造良好的環境和條件，只顧發展，不要安全就會使經濟發展失去基礎、失去環境、失去支撐，就會制約發展；堅持安全發展，是落實以人為本，構建和諧社會的必然要求。以人為本，首要的是要以人的生命為本。安全是群眾根本利益的重要內容，是群眾利益的底線，忽視安全生產，事故不斷，就會給人民生命財產造成慘重的損失，嚴重影響社會和諧安定；堅持安全發展，也是執政為民，建立責任政府的具體體現。只有牢固樹立安全發展的理念，牢固樹立“抓發展是政績，抓安全生產也是政績”的觀念，把安全生產作為重大政治任務抓緊抓好，堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院和市委市政府各項工作要求，確保安全生產與各項工作同步規劃，同步部署，同步推進，才能使經濟社會發展建立在安全保障能力不斷增強，勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎上，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果人民共享。

（三）堅持安全發展，必須解放思想，創新思路。要破解安全發展的“瓶頸”，確保安全生產形勢在持續穩定好轉的基礎上實現明顯好轉、根本好轉，就必須按照科學發展觀的要求，進一步解放思想，創新工作思路。當前，安全生產工作面臨著一系列新的機遇和挑戰，是前所未有的，必須與時俱進，解放思想，深入貫徹落實科學發展觀，堅決摒棄不適應、不符合科學發展、安全發展的思維定勢，正確處理安全生產工作中的若干關系，著眼全局抓安全，創新安全生產的體制機制，創新工作的思路和舉措，創新工作的方式方法，努力破解影響和制約安全發展的難題，建立安全生產長效機制，提升安全保障能力，才能促進安全發展。

（四）堅持貫徹落實科學發展觀，就一定能夠實現安全發展。安全生產是人類在經濟社會發展，尤其是工業化進程中必然遇到的問題。根據發達國家的發展規律，進入工業化、社會化大生產之后，隨著生產規模和就業隊伍的擴大，安全生產問題就愈發凸現出來。特別是工業化中級階段，安全生產事故達到高峰，是事故易發期和多發期。目前，我國正處于這樣一個階段，面對這種形勢，只有全面貫徹落實科學發展觀，著力轉變發展方式，調整產業結構，降低高風險產業的比重，依靠科技進步，實現科技興安，同時借鑒發達國家的經驗教訓，積極探索和把握安全生產的規律和特點，克服畏難情緒，堅定信心，奮力進取，繼續加大高壓態勢，嚴格落實中央關于開展學習實踐活動的總要求，就一定能從根本上實現安全發展。

（五）堅持安全發展，是安全監管人員神圣的職責和使命。當前國內生產安全事故多發的狀況說明，安全生產隱患還大量存在。安全監管監察隊伍作為安全生產工作的推動者和執行者，在推進安全發展中擔負著重要的責任和使命。既要減少生產安全事故，保證人民群眾生命財產安全，又要研究安全生產領域的深層次問題，建立長效機制，從根本上保障安全生產形勢的好轉。安全生產，事大如天，責重如山。必須切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感，必須用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作，才能推動安全生產形勢不斷趨向好轉，直至實現根本好轉，人民群眾才能平安幸福，國家社會才能和諧安定。

二、貫徹落實科學發展觀取得的成效及存在的問題

開展學習實踐活動以來，在市委市政府的正確領導下，我局立足實際，以科學發展觀為統領，不斷推動安全生產工作，在各級各部門及廣大企業的共同努力下，全市安全生產形勢保持了總體平穩、趨向好轉的良好態勢。

（一）安全生產總體狀況好轉。20*年1-11月，我市共發生各類安全生產事故5*起，死亡163人，受傷613人，直接經濟損失285.11萬元，與去年同期相比，事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別下降14.3%、14.2%、17.7%、1.06%。其中:發生工礦企業（含建筑）職工傷亡事故2宗，死亡3人，受傷2人，直接經濟損失145萬元，與去年同期相比，事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別下降33.3%、40%、50%、2.3%；發生火災事故7起，死亡2人，受傷2人，直接經濟損失42.92萬元，與去年同期相比，事故起數下降28.67%，死亡人數、受傷人數增加2人（2007年無人員傷亡事故），直接經濟損失上升51.1％；發生道路交通事故495起，死亡158人，受傷609人，直接經濟損失97.19萬元，與去年同期相比，事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別下降14.1%、14.6%、17.8%、33.4%。今年來全市未發生水上交通事故。

（二）安全生產工作的保障體系初步建立。一是初步形成安全法制體系，安全立法工作取得重大進展。20*年7月16日，由我局草擬，經市政府常務會議通過，市政府辦公室下發《關于進一步落實企業安全生產主體責任及部門安全生產監管責任的通知》（增府辦〔20*〕23號），進一步明確和落實生產經營單位安全保障制度，建立健全以企業安全生產主要負責人為核心的安全責任體系；進一步強化落實鎮街、工業園區管委會和各相關職能部門的安全生產監管責任,避免了安全生產監管職能交叉和互相推諉的問題。二是建立目標責任體系。市政府今年初繼續與各鎮街和各相關職能部門簽訂安全生產責任書，強化各級安全生產責任。各鎮街和各相關職能部門與轄下企業、村（居）委簽訂安全生產責任書，建立層級責任制，形成一級保一級，一級對一級負責的責任網絡體系。市安委會根據廣州市的統一要求，繼續對各鎮街和有關部門實行安全生產目標管理責任制考核，并實行安全生產一票否決制，進一步強化了我市的安全生產監管工作。三是建立監管工作體系。

全市9個鎮街都獨立設置了安全生產監督管理辦公室，建立了安全生產監察隊伍，每個鎮街都有3名以上專職工作人員負責安全生產監督管理工作，為全市安全生產監管工作奠定了組織基礎。四是建立應急救援體系。目前，我市存在安全生產事故應急救援能力薄弱，基層的應急管理工作始于起步階段，非專業的應急隊伍仍未建立等問題。編制安全生產應急預案，能增強應對和防范事故風險和事故災害的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失。為此，我市于20*年和20*年分別編制了《增城市重特大安全生產事故應急救援預案》和《增城市危險化學品重特大事故應急救援預案》，并于今年對預案進行修編完善。從去年開始，市安全監管部門著力提高危險化學品、非煤礦山等高危企業的應急救援能力，要求危險化學品生產經營單位、非煤礦山等高危企業必須編制有效的安全事故應急救援預案，組建應急救援隊伍和配備相應的應急救援器材，每年進行安全事故的應急救援演練。為進一步完善安全生產應急救援體系，從2005年開始，我市針對重大危險源單位的狀況，部署場外應急救援預案的編制工作，現已完成14個企業共11個重大危險源單位場外應急救援預案。今年9月初，經市政府常務會議審議通過，我市成立了安全生產專家庫，為我市安全生產監察科學決策及提高應急救援能力提供了理論依據和技術支持。為了進一步把握我市應對安全生產突發事故的能力，我市開展宣傳，努力提高生產經營單位安全意識；大力扶持有條件的企業組建應急救援隊伍，配備相應的裝備和防護器材。今年，我市投入經費60萬元，計劃編制5個重大危險源場外應急救援預案，目前已編制完成了2個，仍有3個正在編制之中。

（三）安全基礎不斷夯實。一是隱患排查治理深入推進,為提升企業安全保障條件、預防各類事故發揮了重要作用。1—11月，全市各級各部門共檢查企業23596家（次），發現各類隱患29079條，已整改28585條，整改率達到98.3%；共發現重大隱患20條，已全部落實整改并銷號。取締非法建設單位498個，取締非法生產企業247家，取締非法經營單位153家。通過認真開展隱患排查治理及百日督查行動，消除了事故隱患，確保了我市全年特別是奧運期間的社會和諧穩定。二是安全宣傳教育效果顯現。1-11月份，我局制作“安監動態”電視欄目18期，在電視臺播放140多次；“安監動態”報刊欄目每周在《增城日報》刊登，共計刊登38期；投入近30萬元印制了掛圖和橫幅等5萬多份宣傳資料發給企業；在安全生產月、XX奧運會及我市深入學習實踐科學發展觀活動期間，局領導分赴各鎮（街）巡回宣講安全生產法律法規、事故案例共計36場；開展安全生產咨詢活動6場。同時，在互聯網上設立安全生產監督管理局網站，并在網站在安全生產相關信息，供廣大人民群眾群眾查閱。共舉辦了13期安全主任培訓班，共完成安全主任培訓1257名；舉辦了32期安全主任再培訓班，完成安全主任再培訓2693名；舉辦了13期廠長經理安全培訓班，完成廠長經理培訓1164人；完成廠長經理再培訓1117人。通過培訓有效提高了安全從業人員業務素質和執法水平，有效提升了企業管理人員的安全管理水平。

（四）監管監察手段不斷完善。一是嚴格市場準入。提高安全準入門檻，嚴格安全審批。同時，認真開展新改擴建項目安全生產“三同時”審查。做到應審盡審，對未進行“三同時”審查的，一律不得開工建設；未進行竣工驗收的，一律不得投入生產。二是開展安全專項整治。重點開展了煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹的專項整治，同時配合有關部門開展了道路交通、水上交通、消防等專項整治。通過專項整治，取締和關閉了不具備安全生產條件的企業，對存在重大隱患的企業進行了整改，提升了企業安全生產條件，促進了重點行業和領域安全形勢的好轉。三是加強行政執法。通過加強日常監督檢查，擴大監管執法覆蓋面，提高監管執法頻率，重點行業監督監察覆蓋面在90%左右，重大事故隱患按期整改率達到90%以上，安全生產監督執法工作不斷加強，嚴厲打擊了安全生產違法違規行為。四是加強重大危險源管理。對全市重大危險源進行普查、登記、建檔，實行動態監控。五是加大事故查處力度。嚴肅責任追究，維護了法律權威。

全市安全生產工作雖然取得一些成效，為推進增城經濟社會發展起到一定的作用，但對照科學發展觀的要求，還存在許多問題和不足。主要體現在以下幾個方面：

（一）全社會的安全意識還不強。一是政府層面，存在認識不足，重視不夠的問題，少數地方仍然存在重發展輕安全的現象，抓安全生產往往停留在會議室、文件中、口號上，強調得多，落實得少；二是負有安全生產監管職責的政府部門有的也存在重視不夠的問題，責任意識不強，安全工作不能與主要業務工作同時考慮、同時部署；三是企業層面，不少企業特別是中小企業和民營企業重生產，輕安全，重效益，輕安全的問題比較突出，企業安全管理部門因地位、條件、機制、經費等限制，難以發揮其應有作用；四是從業人員特別是農民工安全意識淡薄，許多生產安全事故都是因為從業人員的“三違”（違章作業、違章指揮、違反勞動紀律）造成的；五是民眾的安全意識普遍較差。全社會安全法制觀念不強，大多數民眾不懂安全常識，自我防范能力較差。

（二）安全基礎工作依然薄弱，事故隱患還大量存在。企業安全投入太少，管理水平落后，安全措施落實不到位，安全培訓不足，從業人員安全技能差，安全保障能力偏低。雖然排查治理了大量安全隱患，但仍然存在事故隱患常查常有現象，一些重大隱患的治理還不到位。

（三）安全監管的手段和方式還不適應。現行監管體制還沒完全理順，在一些領域存在職責不清、職責交叉等問題；安全監管中抓一般性檢查多，綜合治理少，抓法制治本、科技治本、政策治本、基礎治本等治本之策的力度不夠；偏重事故查處，全方位落實預防為主的方針不夠，特別是如何用事故教訓來推動安全生產工作的力度和效果還有差距；傳統監管方法多，運用安全管理新知識、利用科技手段監管不夠，安全科技在安全生產工作中的作用發揮不夠，將安全科技轉化為安全保障能力的水平有待進一步提高。

（四）安全監管隊伍不適應監管工作需要。一是我市安監機構在裝備和工作條件上不能保證工作的需要，監管監測的裝備少，工作經費不足，計算機、監管執法車輛等必備的辦公條件缺乏，少數地方甚至缺乏基本的辦公場所。二是現有隊伍知識結構不盡合理，專業人員缺乏，業務素質不高。三是監管制度化有待進一步加強，執法規范化有待進一步推進。

導致上述問題存在的主觀原因有以下幾個方面：

1、對科學發展觀的理解還不透徹，用以統領和指導安全生產工作不夠全面。在安全與發展的關系上，認為安監部門的主要職責和任務就是預防和減少事故，保護好人民群眾的生命財產安全，至于經濟發展，主要是地方政府的事，是經濟發展部門的任務，與我們的直接職責關系不大。由于這種認識上的片面性，致使在實際工作中，如何把安全監管與發展經濟有機結合起來不夠，如何寓服務于監管之中不夠。

2、思想解放不夠，未能有效破解安全發展難題。存在狹隘的部門觀念，就安全抓安全，在如何把安全生產工作放在全省經濟社會發展的大背景中去審視和把握、放在全省經濟社會建設的進程中去謀劃和部署等方面缺乏深入思考。從源頭上實現安全發展研究思考不夠，對解決安全生產深層次問題探索不夠，綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段還不夠。對安全生產規律研究和對安全生產理論體系建設的深度還不夠，特別是對如何縮短工業化階段“事故多發期”還缺乏深入的調查研究、理論創新和實際探索。

3、開拓進取精神不強，缺乏爭先創優意識。由于這些年我省安全生產形勢逐步好轉，產生了一種滿足和安于現狀的思想，存在求穩怕亂、固步自封的精神狀態。缺乏奮發有為、克難奮進、開拓創新、爭創一流的思想動力。在實際工作中，太多地拘泥于法律法規有沒有明確規定，上級有沒有明確要求，兄弟區縣有沒有類似做法。在貫徹執行國家法律法規和上級要求時，過分擔心執行不到位而承擔責任，強調執行的多，對是否切合實際考慮不夠。

4、宗旨意識不夠牢固，服務企業和基層不夠。安全發展既要維護好人民群眾的生命財產安全，又要充分依靠人民群眾和社會各方來推動安全發展。在工作中廣泛宣傳發動群眾參與和監督安全生產不夠、深入調研問計于基層不夠、幫助基層排憂解難不夠、轉變作風提高辦事效率不夠。根本原因還是以人為本的理念和宗旨觀念不夠牢固，群眾觀念和群眾路線貫徹落實不夠。

5、統籌兼顧不夠到位，綜合推進缺乏力度。工作中注重安全指標較多，對如何通過抓安全生產推動經濟發展考慮得不夠。注重解決一些突出的具體問題較多，對如何從體制上、機制上解決問題研究不夠。抓當前、抓急需較多，謀長遠、打基礎不夠；工作中單項推進較多，從全局和總體上綜合協調推進不夠。在處理專業監管與綜合監管、政府監管主體與企業主體責任，眼前治標與長遠治本、事后查處與事前防范、行政許可與行政執法、監管監察與服務指導等方面也還做得不夠好。

三、貫徹落實科學發展觀的總體思路和主要措施

結合我市安全生產工作的實際，在認真分析的基礎上，我們確立了進一步貫徹落實科學發展觀的總體思路：以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持安全發展，牢牢把握改革創新總要求，進一步解放思想，創新監管方法，加強隊伍自身建設，提升監管能力，切實抓好安全監管工作，破解影響和制約安全發展的難題，努力構建安全生產長效機制，使監管工作不斷適應科學發展觀的要求，為加快增城建設成為廣州東部現代化生態新城區提供良好的安全環境。

（一）進一步用科學發展觀武裝頭腦，著力營造安全發展的社會氛圍。著力構建“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督”的安全發展格局。將安全生產工作成效納入黨政干部政績業績考核評價體系，爭取市委市政府出臺加強安全生產工作的決定，建立“一票否決”制度，督促地方政府更加重視和抓好安全生產工作。進一步明確政府各有關部門的安全監管責任，形成齊抓共管的合力。完善聯合執法機制，指導鎮街推進綜合監管工作。加大宣傳引導力度，形成全社會安全發展共識，完善社會群眾參與監督安全生產工作的機制。

（二）進一步加強探索，著力提升宏觀指導能力。立足于社會主義初級階段這個最大的實際，把初級階段的基本國情作為分析判斷安全生產形勢、謀劃安全發展、研究制定安全生產政策措施的根本依據。要站在經濟社會發展的全局，深入研究當今社會條件下工業化進程、社會管理進步與安全生產的內在關系；要拓寬視野，認真借鑒其他國家和地區的經驗，更好地把握全市安全發展的內在規律性，有針對性地制定安全發展戰略和安全生產事故防控措施。要著眼于破解安全發展難題，堅持依法治安，強化安全生產法治環境。強化政策治本，及時研究制訂保障安全投入、風險抵押金、工傷保險、安全生產領域的人民群眾維權等相關政策，加快縮短事故高發期，推進經濟社會又好又快發展。

（三）進一步創新工作思路和舉措，著力構建適應科學發展的安全生產工作機制。進一步解放思想，開拓創新，先行先試。通過創新思路和舉措，在構建新的工作機制上取得進展。一是創新綜合監管方式，探索完善煤礦、危化品、尾礦庫、建設工程安全工作聯席會議制度，推進聯合執法。二是創新專項監管辦法，結合分級分類監管，推進執法計劃，規范現場執法，擴大監管監察的覆蓋面，加大執法力度。三是創新安全檢查督查形式，推進現場執法，分離執法與監督，擴大專家參與檢查，實行異地交叉檢查。四是創新專項整治措施，深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、消防安全、建筑安全等重點行業和領域的安全整治，不斷依法關閉不具備安全生產條件的企業，打擊非法生產經營行為。五是創新隱患排查治理和重大危險源監控途徑，制訂相關規定，促進隱患治理制度化和常態化；探索運用計算機軟件技術，建立隱患數據庫，實現計算機對隱患和危險源的實時監控。六是創新加強企業安全生產工作的載體，出臺企業安全管理指導意見，開展企業安全生產誠信承諾活動，加大企業安全生產先進管理辦法推介力度，探索運用市場和道德的手段，促進企業變“要我安全”為“我要安全”，增強抓好安全生產的自覺性和主動性。七是創新安全服務體系，為安全監管提供技術支撐。充分發揮安全生產民間組織和中介機構作用，推進科技興安，積極推廣運用安全生產的新技術、新工藝、新裝備，用先進適用技術提升高危行業技術保障水平。八是創新宣傳教育培訓形式。加大安全生產人才建設力度，探索利用社會資源落實安全培訓的途徑。加強電視等媒體的安全知識普及教育，制作通俗易懂的培訓教材，努力提升全民安全意識。

（四）進一步夯實安全基礎，著力提高安全保障水平。一是加大公共安全投入。建立安全生產專項基金，用于排查和消除涉及公共安全的隱患以及專業救援隊伍的建設。同時，逐步建立各級財政安全投入隨GDP增長而增加的機制，滿足安全生產工作的需要。二是督促企業加強安全投入，改善安全生產條件，提升本質安全水平。三是繼續開展“四個一”創建活動，加強安全基礎建設。督促企業廣泛深入貫徹安全標準，落實崗位作業規范，推動安全規程到位。四是加強安全培訓，不斷提高從業人員特別是農民工的安全意識和防護技能。五是加強應急救援體系建設。建立市級安全生產應急救援專門機構，修訂和完善各類安全生產應急預案，加強危險化學品、非煤礦山等兩支應急隊伍建設，提升應對突發事故能力。

（五）進一步加強安監隊伍建設，著力提高監管執法能力和水平。一是進一步加強思想政治建設，組織和指導全省安監系統加強理論學習，增強大局意識、宗旨意識、責任意識和憂患意識，大力宣傳先進典型，激勵安監隊伍忠于職守、愛崗敬業、甘于奉獻，全心全意做好安全監管工作。二是進一步加強能力建設，采取多種形式，組織業務學習，加大培訓力度，不斷提高安監人員的監管能力，有效履行監管監察職責。三是進一步加強行風廉政建設，堅決糾正各種不正之風，按照執法為民，監管便民的要求，改進服務態度，提高辦事效率，文明執法，真正做到寓服務于監管之中。四是進一步加強廉政建設，健全完善教育、監督、懲處的各項制度，確保公正執法，廉潔執法。五是進一步加強基層安監機構、裝備建設。積極反映和建議爭取解決鎮街安監機構事業編制的問題，盡力爭取有關專項資金，改善監管監測裝備，保障工作的正常進行。六是進一步加強機關自身建設。堅持“兩手抓”，兩手都要硬。在履行安全生產監管監察職責的同時，抓好黨的建設、精神文明創建、社會治安綜合治理、計劃生育、信訪、機要保密、檔案管理、后勤服務管理等工作，全面推進機關建設。

四、加強領導班子自身建設的具體措施

局領導班子是深入貫徹落實科學發展觀、堅持安全發展的組織者、引導者、推動者和實踐者，只有切實加強自身建設，強化凝聚力和戰斗力，才能更好地落實科學發展觀，才能實現全市安全生產形勢的穩定好轉。

（一）加強思想政治建設，努力提高領導水平。加強局領導班子的政治學習，不斷用黨的最新理論成果武裝頭腦，努力提高理論素養、知識水平、業務本領和領導能力。一是以科學發展觀為指導，建立“學習型、服務型、創新型”領導班子。二是以提高水平，增強能力為出發點，加強對科學發展觀深層次內涵的研究，把科學發展觀的各項要求貫徹落實到具體工作之中。三是運用科學發展觀理論，緊密聯系安全生產工作的實際，不斷發現新情況，提煉新問題，創造性開展工作。四是進一步健全完善學習制度，深入學習科學發展觀理論，學習推動科學發展所需要的新知識。

（二）加強作風建設，努力構建高效、務實的工作機制。作風就是形象，以良好的作風，正確行使權力，保持廉政勤政，是領導干部發揚求真務實作風的保證和體現。一是堅持立黨為公，執政為民，大力弘揚求真務實的精神和作風。說實話、辦實事、求實效，堅決防止和克服主觀主義、官僚主義和形式主義。對基層和有關部門的請示事項要及時答復，對發現的問題要及時研究處理，對決定的事項要抓好落實。二是加強調查研究并形成制度，在做好這次學習實踐活動中4個專題調研成果進一步深化和運用的基礎，深入持久地開展調研。重點是圍繞安全發展戰略，開展具有全局性、戰略性、前瞻性的課題調研，進一步理清安全發展的思路、政策措施和工作機制；圍繞安全發展中的熱點、難點、焦點問題，開展有針對性調研，尋求破解安全發展難題的新思路、新辦法。局領導要結合各自的工作分工，每年確定一到兩個課題，集中進行調研，并注重把調研成果轉化為實際工作措施，努力提高安全監管水平和能力。三是建立征求意見制度。凡安全生產的重大決策和全面部署，要事先聽取鎮街和其他負有安全監管責任的部門的意見，一般先試點后推行。四是減少會議和文件數量，提高質量，積極推行電子政務，完善目標責任管理體系、考核辦法和日常管理措施。強化監督機制，狠抓工作落實，切實做到議而有決、決而有行、行而有果。

（三）加強民主集中制，進一步實現決策的科學化、民主化。不斷完善黨支部議事規則，健全民主決策程序，對事關全市安全生產發展的長遠規劃、年度計劃、政策調整、制度創新、財政預等重大問題，堅持由局黨支部集體討論決定。凡需要集體決定的重大事項，領導班子成員會前必須深入研究、認真準備，會上集思廣益、充分討論，慎重決定。嚴格遵守干部任用工作條例，認真執行干部任用的有關規定。建立健全符合程序，論證充分，領導與群眾、專家相結合的科學決策機制。廣泛聽取各方面意見，提高民主決策、依法決策、科學決策的水平。進一步完善集體領導下的個人分工負責制，做到分工明確，各司其職，各負其責。堅持領導干部民主生活會制度，廣泛開展批評與自我批評，統一思想、增強團結、互相監督、共同提高。

（四）加強廉政建設，進一步樹立清正廉潔的良好形象。領導班子成員要認真學習上級關于反腐倡廉的文件精神，嚴格行為規范，帶頭嚴守法紀，增強依法行政、廉潔從政的意識，真正做到自重、自省、自警、自勵,不斷提高拒腐防變的自覺性。同時，認真履行一崗雙責，切實抓好分管科室的廉政建設，建立起分工合作，齊抓共管的黨風廉政建設的工作機制。堅持立足教育，著眼防范，從源頭上遏制腐敗現象發生。積極推進政務公開，努力營造公開、公正、公平的服務環境。

(五)加強團結，進一步營造進取、心齊、和諧的工作氛圍。領導班子成員之間相互多尊重，遇事多商量，工作多支持，努力做團結的表率，嚴于律己、以身作則，小事講風格、大事講原則，眾人一條心，全局一盤棋。在講原則，守紀律的基礎上，互相關心，互相理解，互相支持，構建團結協作的良好氛圍。齊心協力地帶領機關黨員干部和安監隊伍完成市委市政府及上級安監部門賦予的各項工作任務，為全市的安全生產工作做出應有的貢獻。