環保局科學發展觀活動分段動員會講話

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同志們：

我局學習實踐科學發展觀活動自5月15日轉入分析檢查階段以來，在縣深入學習實踐科學發展觀活動第七指導檢查組的精心指導下，在各黨員干部的共同努力下，順利完成了各項任務，取得了階段性的成效，為第三階段整改落實打下了良好基礎。按照縣委的統一安排部署，并經縣深入學習實踐科學發展觀活動第七指導組的同意批準，局黨支部決定今天召開分析檢查階段總結及整改落實階段動員大會，主要是總結分析檢查階段的工作，對整改落實階段進行動員部署。下面,我講三點意見：

一、突出重點，從嚴要求，順利完成分析檢查階段各項工作。

分析檢查階段，既是鞏固和發展學習調研階段成果的關鍵，也是整改落實的基礎，是整個學習實踐活動中承上啟下的重要階段，我局按照縣委的統一部署，聯系實際，周密部署，扎實推進，達到了預期效果，為轉入整改落實階段打下比較堅實的基礎。

我局學習實踐活動第二階段的工作，主要有如下幾點特點：

一是深化理論學習，準確把握文件精神和學習實踐活動的正確方向。堅持把學習貫穿于分析檢查的全過程，各黨員干部采用自學和集中學習的方式進一步深入學習《鄧小平論科學發展觀》、《科學發展觀重要論述摘編》、《科學發展觀學習讀本》及黨的十七大、十七屆三中全會精神和各級黨委相關文件精神。號召全體職工發揮主觀能動性，結合我局工作實際，廣泛搜集相關學習材料，做好讀書筆記，把學習實踐科學發展觀落實到實處，以良好的精神狀態和積極主動投入到工作中去。

二是廣泛征求群眾意見，集中民意民智。根據縣委深入學習實踐科學發展觀活動的部署，2009年5月18日，局黨支部在全縣機關部門、企業、鄉(鎮)及我局全體職工中廣泛征求意見，并印發《××縣環保局領導班子及成員深入學習實踐科學發展觀活動征求意見建議表》92份，截止，5月26日收回《征求意見建議表》50份，占發放數的54、3%，其中對局班子提出建議11條，肯定意見4條，其他建議7條，經支部梳理匯總形成5條。在整個活動中，各黨員干部認真對照檢查，力求做到把問題找準，把原因分析透，把整改措施制定好，找準本單位存在的突出問題。

三是認真開好專題組織生活會和民主生活會。專題組織生活會和民主生活會堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全力推進環境保護“三個歷史性轉變”，積極實施總量減排、“七彩云南保護行動”等工作，為××經濟社會發展提供堅實的環境支撐這個主題。為了更深入的查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，組織開展全局民主生活會。

5月27日，在前期工作準備充分的基礎上，我局召開全體干部職工民主生活會(其中5名黨員、2名入黨積極分子)，會上，班子成員緊扣科學發展主題，通過“自己找、群眾提、上級點、互相幫”等形式查找出來的問題認真開展批評與自我批評，認真分析了問題、查找了原因、提出了意見和建議，主題鮮明、剖析深刻、建議中肯，進一步增強了班子的理解和信任，增強了班子的凝聚力、戰斗力。并針對存在的問題提出了具體的工作思路、工作任務及整改措施。

民主生活會的成功召開，使我局領導班子成員真正做到了在找準問題、明確思路、推動科學發展上達成共識，并按照科學發展觀的要求認真分析查找了自身的差距與不足，明確了努力方向。

四是形成高質量的分析檢查報告。分析檢查報告的撰寫是分析檢查階段的中心環節，也是前段活動成果的集中體現，是整改落實的主要依據。

在前期深入調研、征求意見和民主生活會成果的基礎上，我局及時形成了領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。分析檢查報告重點從三方面下工夫：一是查找問題在準確上下功夫;二是分析原因在透徹上下功夫;三是發展思路和工作措施在可行上下功夫，針對存在的突出問題，提出6條工作任務和整改措施。在縣委的領導下，經過各方面的努力，形成了質量較高的分析檢查報告，為下一步整改落實創造了條件。

分析檢查報告形成后，我局及時上報給州環保局及相關業務部門以征求意見。并發到全局各股室范圍內公示，以進一步傾聽職工群眾心聲，反復修改，使分析檢查總結報告不斷完善，為下一步的群眾評議工作做好充足的準備。

五是切實做好群眾評議。對領導班子學習實踐科學發展觀進行群眾評議，既是為了吸收群眾參與、接受群眾監督，也是為了更直接、深入地聽取干部群眾的意見，更充分地集思廣益。在一定范圍內發放群眾評議征求意見表10份，收回10份，著重從領導班子對科學發展的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議，得到肯定意見10份。

此次群眾評議會議的召開，我局職工進一步統一了思想，拓寬了思路，把科學發展觀的要求轉化為我局推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力和促進科學發展的制度措施。我們堅信，在局支部的堅強領導下，通過全體職工的共同努力，我局將再創造新的輝煌。

會議要求，將評議結果面向全局股室公示，領導小組將根據收集的意見和建議作進一步修改和完善，使之真正成為全局智慧的結晶和行動的指南。

二、突出重點，把握關鍵，扎實推進整改落實階段工作

整改落實階段是整個學習實踐活動的關鍵一個環節，既是集中時間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段，是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點，是對學習實踐活動實際成效的重要檢驗。我們嚴格按照縣委的部署和縣委副書記趙壯云在全縣深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段總結暨整改落實階段動員大會上的講話精神，認真把握“四個環節”：

一要以分析檢查報告為依據，制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案。要切實做到“四個明確一承諾”。一是要明確整改落實項目。要把征求意見和分析檢查出來的問題，進行全面分析和歸類梳理，一項一項列出來。特別是要把本單位存在的突出問題納入整改落實項目。二是明確整改落實目標和時限要求。對于具備條件可以在學習實踐活動期間解決的問題，要抓好整改落實;對于難度較大、需要較長時間才能解決的問題，要列出大體的時間表，積極創造條件，逐步予以解決。三是要明確整改落實措施。對需要整改落實的問題，要逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。四是要明確整改落實責任。要建立健全整改落實責任制，逐項明確責任領導、承辦科室，把任務分解細化、落實到人。五是要對整改落實做出公開承諾。落實情況要向黨員、群眾公布，自覺接受監督。學習實踐活動領導小組辦公室要加強對制定整改落實方案的指導，督促抓好整改落實方案的實施。

二要集中力量解決突出問題，真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。針對在服務意識、創新意識、工作效率、黨性觀念、工作作風等方面分析檢查來的突出問題，集中精力加以解決，使我局的整體工作上一個新的水平：一是抓好污染物減排，在科學發展上實現新突破。二是抓好生態文明建設，在和諧發展上實現新突破。三是抓好服務項目建設，在率先發展上實現新突破。四是抓常規促效能，在環保能力建設上實現新突破。當前和今后一段時期，要拓寬科學發展的思路、解決基層群眾環境需求、探索環保發展的新路子。

三要積極穩妥地推進體制機制創新，為深入貫徹落實科學發展觀創造良好的政策環境。要著眼于推動科學發展、完善制度、建立機制上下功夫。在具體工作中要堅持“四個有機統一”：一是要把完善制度與調查研究、解決問題有機統一起來。把調查研究的成果、解決問題的方法和經驗以制度的形式固定下來，并不斷加以完善。二是要完善制度把現實性與前瞻性、繼承性與創新性、系統性與操作性有機統一起來。要對不符合不適應科學發展觀要求的機制體制進行改革，結合科學發展的新要求大膽進行制度創新，以更好地發揮制度對科學發展的促進和保障作用。三是要把完善制度的時間要求與質量要求有機統一起來。既要積極推出制度創新成果，又要注意防止草率從事。四是要把制定制度與執行制度有機統一起來。在制定制度時充分考慮制度執行的可行性，確保制度務實管用。

四認真做好群眾滿意度測評。接受縣委指導檢查組組織好對開展實踐活動的測評工作。將通過發放《評議意見表》、書面問卷調查、網絡問卷調查等多種方式面向黨代表、人大代表、政協委員、黨外干部、基層單位代表、群眾代表，就整個學習實踐活動進行群眾滿意度測評，主要測評對解決影響和制約本單位科學發展突出問題的滿意度，對開展學習實踐活動情況的滿意度。測評結果要以適當方式向群眾公布。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

三、切實加強組織領導，確保整改落實工作取得實效

整改落實階段，一定要進一步加強組織領導，集中精力、集中時間，切實落實各項整改措施，確保整改落實達到預期效果。

一進一步落實領導責任。集中精力抓整改，班子成員要結合分工認真抓好分管股室、整改落實工作。局學習實踐活動領導小組辦公室要加強工作指導，掌握工作進展情況，及時發現問題及時研究解決，保證工作順利開展。

二進一步擴大群眾參與。要遵循群眾意愿抓整改，吸取群眾智慧抓整改，凝聚群眾力量抓整改，真正通過整改切實打造群眾滿意工程。整改工作進程全向群眾公開，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督，增強解決問題完善制度工作的透明度和群眾公認度。要圍繞服務基層和促進科學發展，組織開展多層次、多種形式的利民惠民活動，為基層群眾辦一兩件看得見、摸得著、促進科學發展的實事。

三進一步加強指導檢查。局學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室要把握好整改落實階段各個環節的工作要求，認真履行職責，切實發揮好指導檢查作用。對整改方案不實、措施不力、效果不明顯的，要及時予以糾正。同時，注意總結和推廣好的做法，用以指導和推動工作的開展。

四進一步強化宣傳力度。要進一步總結推廣學習實踐活動的工作成果和好做法、好經驗、實際效果，擴大宣傳效果，充分展示黨員干部的良好精神面貌，使職工群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。

五進一步搞好統籌兼顧。要加強統籌兼顧、合理安排工作，把開展好學習實踐活動與做好當前各項工作結合起來，切實做到學習實踐活動與業務工作兩手抓、兩不誤、兩促進，用整改的效果促進各項工作。

同志們，學習實踐活動前面兩個階段的工作已經順利完成，現已進入最后攻堅階段。我們要繼續保持良好的精神狀態以認真負責的態度，開拓創新的精神，求真務實的作風，圓滿完成學習實踐活動的各項任務，推進我縣環保事業上新臺階做出新的更大的貢獻!