煤炭系統科學發展觀動員講話

導語：煤炭系統科學發展觀動員講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央作出的重大戰略決策。根據XX市委的統一部署，我局是全市第一批開展學習實踐科學發展觀活動單位，時間從2009年3月到8月。局黨委對此次活動高度重視，在深入學習上級領導同志重要講話的基礎上，認真研究，積極工作，目前活動準備階段工作基本結束。今天，我們在這里召開全市煤炭系統動員大會，主要任務是傳達學習全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會的精神，安排部署全市煤炭系統開展學習實踐活動的各項工作。

下面，我講四個方面意見。

一、統一思想，提高認識，深刻理解開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想和理論體系的繼承與發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義

必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*作出的重大戰略部署，是我們黨加強自身建設、提高執政能力的又一次具有重大現實意義的重要活動。市委對開展深入學習實踐科學發展觀活動高度重視。3月24日，市委召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對深入開展學習實踐科學發展觀活動進行了全面部署。會上，童名謙書記作了非常重要的動員講話，對開展好學習實踐活動提出了明確要求。大家一定要認真學習和深刻領會市領導的講話精神，充分認識在全黨開展深入學習實踐科學發展觀的重大意義，端正態度、認清形勢，把思想認識統一到市委、市政府的決策和部署上來，統一到局黨委對活動具體要求上來，進一步增強主動性和責任感，堅決保證學習實踐活動順利開展。

我們同時要看到，開展深入學習實踐科學發展觀活動，也是推進煤炭行業工作的難得機遇。安全生產工作政治性、政策性、群眾性很強，直接系乎黨和政府在人民群眾中的聲望和形象，系乎經濟發展和社會穩定大局。近年來，我市煤炭系統全體干部職工認真踐行科學發展觀，堅持“安全發展”理念，轉變作風、解放思想，正確把握煤炭行業各項方針政策，忠實履行職責，全面強化監管，關口前移，重心下移，有力促進了全市煤礦安全生產工作，全市煤礦安全生產明顯穩定好轉，全市煤炭系統總體和諧穩定，各項工作成效顯著。但是更要看到，我們在對科學發展觀的理解領會和貫徹落實上還有一定差距。

一是對科學發展觀理論的學習氣氛不濃，時間不足，理解不深；二是結合科學發展科技創新工作、解決問題的思路不寬，辦法不多，能力不強；三是在改革改制、技術更新、安全生產管理上因循守舊思想比較嚴重，觀念不新，信心不夠，力度不大：四是個別黨員干部平時工作中拈輕怕重，作風不實，律已不嚴，要求照顧多，自身工作投入少；五是黨風廉政建設方面與高標準、嚴要求仍有差距。我們要借助這次學習實踐活動，全面理解和領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力解決影響制約煤炭行業健康發展的問題，著力攻克安全生產中的難點問題，著力優化工作作風，全面推進全市煤炭系統各項工作邁上新臺階。

二、深刻理解，準確把握，明確活動的指導思想、總體原則和目標要求

根據市委部署要求，結合我市煤炭行業的工作實際，我局制定了《開展深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》。《方案》對活動的指導思想、目標要求、基本原則和方法步驟提出了明確要求，我們要準確把握，認真貫徹落實。

(一)準確把握指導思想。就是要全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，組織全市煤炭系統黨員干部特別是領導干部認真學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，轉變不適應科學發展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。著力推進全市煤礦安全生產體制機制建設和煤礦安全基礎工作建設，推動全市煤炭工業科學發展、安全發展和可持續發展，促進煤礦安全生產形勢穩定好轉，為和諧社會建設生光發熱，增光添彩。

(二)準確把握目標要求。總體目標是要按照“解放思想上有新飛躍、解決問題上有新成效、體制機制創新上有新突破、促進科學發展上有新進展”的總體要求，努力把廣大黨員、干部的思想統一到上級的指示精神上來，用科學發展觀指導和統領全市煤炭行業的工作。立足本職工作，推動科學發展，促進社會和諧，切實解決影響煤炭行業發展的突出問題。進一步完善體制機制，提高領導班子和黨員干部推動科學發展的決策能力和執行能力，提高做好群眾工作、處理突發事件、駕馭復雜局面的能力，推進煤礦安全基礎管理工作，確保全市煤礦安全生產形勢穩定好轉，為煤炭工業的科學發展提供有力的保障。活動具體目標：一是活動期內全市煤礦不發生較大以上事故，一般事故同比大幅度減少；二是國電集團與市屬礦整合合作取得實際性進展；三是市直單位不發生進京上省和群訪事件；四是爭創學習實踐活動先進單位。

(三)準確把握基本原則。一是正面教育為主。組織廣大黨員、干部認真學習領會科學發展觀的內涵。堅持高標準、嚴要求，實事求是查找在工作中和隊伍建設中存在的問題，深刻分析問題的原因，明確努力方向。二是突出實踐特色。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*的一系列發展戰略舉措結合起來，與推動全市煤炭行業發展結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來，緊緊圍繞促進全市煤礦安全生產、煤礦整合技改、煤礦安全基礎管理、優化煤炭產業結構等主要工作，把實踐特色貫穿活動全過程。三是貫徹群眾路線。科學發展觀落實情況如何，廣大人民群眾最清楚。學習實踐活動成效大小，一個重要方面是看廣大黨員、干部和職工群眾是否滿意。因此，學習實踐活動要充分發揚民主，吸收群眾參與，認真聽取群眾的意見和建議，真誠接受群眾的監督，尊重群眾的首創精神，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。四是堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高對開展深入學習實踐科學發展觀活動的認識，進一步更新觀念、轉變思路，破解煤炭行業發展和安全監管的難題，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合科學發展觀的要求，符合促進我市經濟又好又快發展的要求。

三、嚴格程序、注重實效，扎實開展學習實踐活動

這次學習實踐活動，市委進行了統一部署，局黨委也專門研究制定了活動方案，并抽調專人具體負責。整個活動分為學習調研、分析檢查、整改落實3個階段。各單位要緊密結合自身實際，認真抓好每個環節的工作，全市煤炭系統黨員干部務必按要求不折不扣地開展好學習實踐活動，確保活動扎實有序推進。要堅持把深化學習與深入實踐相結合，堅持高標準做好規定動作和創造性設計自選動作相結合，堅持立足當前和著眼長遠相結合，堅持發揚黨內民主和走好群眾路線相結合。抓住這次學習實踐活動的有利時機，理清思路、突出重點，有針對性地解決好思想、作風和工作中存在的實際問題，力爭在活動中受到教育，見到成效，得到提高。

一是要認真抓好學習調研。學習調研是整個學習實踐活動的基礎。是進一步提高認識、統一思想、實踐探索、掌握情況，保證活動質量的重要階段。萬丈高樓平地起，開展深入學習實踐科學發展觀活動，首要任務是學習，一開始就要抓學習。學習是把活動引向深入的前提，是搞好實踐活動的基礎。學習的深度決定認識的高度，對科學發展觀的認識水平和理解程度，直接影響著科學發展觀的廣泛普及和深入貫徹。實踐工作中，我們之所以對科學發展觀的認識存在偏差、理解不夠透徹、貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性不夠，根本原因是學習不夠。全體黨員干部都要在認真學習、扎實調研上下功夫，既要全面深入地搞好個人自學，又要積極主動地參加單位組織的集中學習；既要完成規定學習內容，又要拓展學習范疇，增強學習效果；要帶著問題學、結合思想工作實際學，并要根據煤炭行業工作的特點，開展壁式正規化采煤、金屬支護、地面瓦斯抽放等一些有特色、有針對性的學習調研。

要嚴格遵照市委《關于XX市開展第一批深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》的要求，組織廣大黨員、干部認真學習黨的*報告、《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》以及等中央領導同志重要講話，領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。不同層次的黨員干部要有相應的集中學習時間，領導干部要帶頭學習報告。要注重把學習調研與實踐工作有機結合起來，力求把學習實踐的認識成果，轉化為促進全市煤炭行業工作的理論指導。在學習調研階段，局領導還要結合工作分工，圍繞制約科學發展觀的主要矛盾、影響煤礦安全生產體制機制問題、推進煤礦安全基礎管理工作，搞好煤礦整合技改以及隊伍建設等課題，深入基層、深入群眾、深入有關單位開展調查研究，進一步深化對科學發展觀的認識和實踐探索。認真貫徹落實上級會議精神，圍繞科學發展繼續進行解放思想大討論。根據我局職能職責，組織全體黨員圍繞促進全市煤炭工業“科學發展、安全發展”的主題進行討論，堅持實事求是原則，在加強全市煤炭行業管理和煤礦安全監管上繼續解放思想，更新觀念、轉變思路，形成解放思想大討論的具體成果。

參加學習實踐活動的黨員干部大多數工作具體、事務繁多，既要注重干中學、學中干，又要防止以干代學，干而不學。學習抓得緊不緊，好不好，領導是關鍵，領導干部要率先垂范，先學一步，學深一些。所有黨員干部要有專門的學習筆記，局機關科室負責人、企業班子成員要記寫學習心得，局機關領導至少要撰寫l篇學習調研文章。

二是認真開展分析檢查．分析檢查是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，是不斷改進工作，全面提高素質的有效途徑。全體黨員干部要高度重視這個階段工作，認真開好各單位班子民主生活會，緊緊圍繞對科學發展觀的理解力、執行力、操作力和創造力方面，結合實際加以分析。要針對我市煤炭行業的實際情況、現實問題，針對影響和制約我市煤炭行業發展的思想上、體制上、政策上、管理上和安全監管上的問題，認真查找，深入分析產生問題的原因，總結經驗教訓，提出解決問題的思路、舉措和辦法。分析檢查工作要分層次、多層面、多渠道進行，在深挖問題的根源上下功夫。要采取適當方式組織群眾參與評議，讓干部職工、聯系單位等各方面代表幫助剖析問題，提出意見。分析檢查時要注意相互溝通思想，交換看法，提高分析質量，做到分析透徹，檢查全面。

三是加強整改落實，認真解決問題。學習實踐活動的成效，最終要落實在整改實踐上，因此，要下大力氣抓好整改落實工作，及時制定整改落實方案，盡快解決分析檢查工作中發現的突出問題，注重把學習實踐活動的成果上升為促進全市煤炭行業安全健康發展的政策、制度和措施。各單位領導班子要在統一認識、深入調研、分析檢查的基礎上，組織進行專題研究，進一步開闊視野、明晰思路，明確所要解決的突出問題和主要矛盾，要把分析檢查階段提出的整改措施目標化、具體化、責任化，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、分管科室的責任。要注重解決思想認識上的問題。既要深刻認識近年來我市煤炭行業效益繼續好轉，煤炭工業產值、利稅同比均有大幅增加，煤炭行業在全市財源建設中的地位和作用逐步凸現，煤礦安全生產狀況明顯好轉，事故次數和死亡人數大幅下降的總體趨勢；又要清醒地認識到我市煤炭行業煤礦災害重，規模小，煤層薄，地質條件復雜，境內煤礦安全生產基本條件先天不足，煤礦安全基礎工作仍然十分薄弱，安全生產形勢依然比較嚴峻的現實狀況和突出問題。

要破除自滿情緒，樹立進取意識；破除不求有功但求無過的懈怠觀念，樹立有所作為意識；破除名利思想，樹立貢獻意識。要注重破解工作中的難題。要圍繞“安全生產”“系統穩定”“改革改制”三條工作主線。結合中華全國總工會、國家煤礦安全監察局《關于加強煤礦班組安全生產建設的指導意見》（總工發[2009]15號）和市政府《關于進一步加強煤礦基礎管理工作的通知》(市政辦發[2009]3號)，突出整合技改、安全質量標準化、正規采面、金屬支護、瓦斯專項治理和煤電整合合作五個方面強力推進。選準突破口和切入點，抓住那些既事關全局又有可能經過努力解決的問題，集中精力加以解決。要注重建立完善各項工作機制，對現有的制度規定進行系統清理，該完善的及早完善，該修改的重新修改，特別要研究制定更有操作性、更具針對性，更加適合科學發展觀要求的新制度、新舉措。努力通過開展學習實踐活動，打破體制機制障礙，進一步完善煤炭行業管理、監管執法、隊伍建設、干部實績考核等方面工作機制，以制度約束行為，以制度管住長遠，以制度促進發展。

四、加強領導、統籌協調，確保學習實踐活動圓滿成功

此次學習實踐活動，時間緊、任務重、要求高，局黨委就開展好活動作了專門的研究，并成立了開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組和辦公室，各單位要高度重視、積極配合，要把學習實踐活動作為當前重要的政治任務來抓，統籌安排、精心組織、責任到位、工作落實，始終以良好的精神狀態和飽滿的政治熱情，投入到學習實踐活動中。

一是要統籌兼顧，做到主題活動和業務工作“兩不誤、兩促進”。今年是我國建國60周年，全國安全生產工作會議把2009年明確為“安全生產年”，我市煤炭安全是全市安全生產工作的重中之重。我們要堅持統籌兼顧的科學方法，正確處理完成日常工作與學習實踐活動的關系，做到用學習實踐活動促提高、促發展、促工作。把開展活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學發展水平的重要機遇，進一步激發廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性。

當前是煤礦安全生產工作的重要時期，做好當前煤礦安全工作既是進一步保持全市煤礦安全生產形勢持續穩定好轉，為2009年各項工作開好頭、起好步，同時也是檢驗學習實踐活動成果的重要標志。在全市煤炭工作會議上，已經把2009年的主要工作進行了全面的部署和安排，各單位要把實踐活動與抓好當前各項工作緊密結合起來，牢牢把握全年工作重點，緊緊抓住煤礦安全工作這個核心任務，切實履行職責，立足查大隱患、防大事故，突出排點、認真進行整改，切實消除礦井各類安全隱患，堅決完成全年各項任務。

二是領導干部要發揮表率作用，加強活動開展的領導和檢查。按照市委的要求，此次學習實踐活動局里成立了領導小組及辦公室，各單位要成立相應的領導機構和工作機構。局黨委成員和各單位的負責人要發揮表率作用，既要站在前臺抓學習，又要擺正位置受教育，帶頭學、帶頭查、帶頭改、具體抓，推動學習實踐活動的順利開展。要以落實領導干部責任制和責任追究制為重點，建立健全督查制度，嚴防走過場、搞形式。具體地講，就是分管領導要抓好分管單位開展學習實踐活動的指導和檢查，領導小組辦公室要切實擔負起組織、指導、協調的責任，及時了解掌握學習實踐活動進展情況，發現和解決活動中遇到的問題，總結推廣典型經驗。各單位要積極支持配合領導小組辦公室開展工作。

三是要加強宣傳，營造開展活動的良好氛圍。做好輿論宣傳，營造良好氛圍是開展好學習實踐活動的前提和基礎。各單位要及時將各自開展活動的情況，以信息、總結等方式報送局領導小組辦公室，領導小組辦公室要認真總結我市煤炭系統在活動中的好做法、好經驗、好成果，大力挖掘和宣傳學習科學發展觀的先進典型，增強宣傳工作的吸引力和感召力，營造良好輿論氛圍，推動學習實踐活動健康開展。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，責任重大、意義深遠，我們一定要按照市委、市政府的要求，在市委督導組的指導下，以高度認真負責的態度、以改革創新的精神、以求真務實的作風，大膽探索，勤奮工作，高標準、高質量地完成各階段的工作任務，向市委、市政府交上一份滿意的答卷，為XX振興發展，為全市煤炭工業安全健康發展做出新的貢獻。