地稅工作持續(xù)快速科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

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一、強(qiáng)化天職意識(shí)，不遺余力抓好收入，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)

幾年來(lái)，遷安地稅收入始終保持著全省縣區(qū)局的榜首位置，占*地稅系統(tǒng)收入總量的1/6左右，占遷安地方一般預(yù)算收入比例的60%以上，2*年稅收總量預(yù)計(jì)將達(dá)到18億元。做好組織收入工作不僅是稅務(wù)干部的應(yīng)盡天職，而且對(duì)確保省、市局稅收計(jì)劃的圓滿完成和遷安財(cái)政收支平衡有著重要意義。為此，我們?cè)诮M織收入過(guò)程中不敢有絲毫的放松和懈怠，努力在以下方面尋求突破：一是強(qiáng)化稅源監(jiān)控保收入。不斷完善稅源監(jiān)控制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)納稅大戶和新建項(xiàng)目的跟蹤管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收變化情況。我局經(jīng)過(guò)詳細(xì)篩選，將133個(gè)納稅大戶全部納入監(jiān)控范圍，實(shí)施全程監(jiān)控，跟蹤管理，使監(jiān)控企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收占到總收入的70%以上，確保了主體稅源不出閃失。二是強(qiáng)化稽查檢查補(bǔ)收入。以個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)、建筑房地產(chǎn)、金融業(yè)等高收入行業(yè)為重點(diǎn)稽查對(duì)象，組織實(shí)施專項(xiàng)檢查，打擊涉稅違法行為，強(qiáng)力突破廣為社會(huì)關(guān)注的大案要案。完善稽查通報(bào)制度，對(duì)查處案件的原因、特點(diǎn)進(jìn)行詳盡分析，按月向分局所、業(yè)務(wù)科室通報(bào)，發(fā)揮以查促管作用。三是強(qiáng)化納稅評(píng)估促收入。根據(jù)稅源現(xiàn)狀，選取采掘業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)批發(fā)零售業(yè)5個(gè)占全局總收入的85%的行業(yè)作為評(píng)估重點(diǎn)。對(duì)低于*市行業(yè)平均稅負(fù)的企業(yè)全部列入納稅評(píng)估的對(duì)象和稅務(wù)稽查選案的重點(diǎn)。對(duì)評(píng)估分析中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分別采取企業(yè)自查、稅務(wù)約談、重點(diǎn)稽查等方法進(jìn)行處理，促進(jìn)科學(xué)管理和收入增長(zhǎng)。

二、強(qiáng)化根本意識(shí)，凝心聚力帶好隊(duì)伍，確保干部隊(duì)伍快速成長(zhǎng)

為確保班子隊(duì)伍建設(shè)水平的快速發(fā)展和穩(wěn)定提高，我們把五種觀念貫徹始終：一是樹(shù)立人才是第一資源的觀念，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，建立一支適應(yīng)現(xiàn)代稅收工作需要，政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的地稅干部隊(duì)伍，這是推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。二是樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的選人用人觀，建立科學(xué)的干部評(píng)價(jià)機(jī)制，把政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，群眾公認(rèn)，肯干事、干成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層，建立有利于人才脫穎而出的機(jī)制。三是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部在干中學(xué)、學(xué)中干，使廣大地稅干部的學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)能力能夠適應(yīng)現(xiàn)代稅收管理的需要，努力培養(yǎng)造就一批復(fù)合型人才和各方面的業(yè)務(wù)尖子，引領(lǐng)地稅工作前進(jìn)。四是樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀，增強(qiáng)明辨是非的能力，積極推行政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步做好內(nèi)部審計(jì)工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，形成確保權(quán)力正確行使的有效機(jī)制，構(gòu)筑懲治腐敗的法紀(jì)防線。五是樹(shù)立靠嚴(yán)格的制度約束實(shí)現(xiàn)規(guī)范化觀念。結(jié)合實(shí)際情況對(duì)機(jī)關(guān)工作制度和基層規(guī)范化目標(biāo)考核辦法進(jìn)行了健全和完善，本著便于對(duì)照、利于執(zhí)行、易于督導(dǎo)的原則，涉及到了地稅工作的方方面面，使制度成為指導(dǎo)每個(gè)人的行為規(guī)范、行動(dòng)約束、工作指導(dǎo)、生活指針，融入地稅干部的一言一行、一舉一動(dòng)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、制度規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、行為規(guī)范、語(yǔ)言規(guī)范，實(shí)現(xiàn)由收入大局向經(jīng)驗(yàn)大局、典型大局轉(zhuǎn)變。

三、強(qiáng)化為民意識(shí)，全心全意改進(jìn)服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量明顯提高

做好納稅服務(wù)必須要解決好四個(gè)問(wèn)題，端正思想是基礎(chǔ)，提高效益是核心，透明運(yùn)行是關(guān)鍵，便民利民是根本。解決思想問(wèn)題就是要充分領(lǐng)會(huì)納稅服務(wù)的豐富內(nèi)涵，其既有基于樹(shù)立行業(yè)形象、改善征納關(guān)系的做法，包括公開(kāi)辦稅、稅務(wù)咨詢、稅收宣傳和提醒引導(dǎo)等方式；還有提高效率、優(yōu)化程序等做法，包括完善服務(wù)廳功能、簡(jiǎn)化辦稅程序、加強(qiáng)征納溝通等方面；再有是從高技術(shù)、深層次上完善納稅服務(wù)等方式，包括立法保障、完善電子網(wǎng)絡(luò)、吸收納稅人參與管理等工作。解決效益問(wèn)題就是既要考慮稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅成本，又要考慮納稅人的納稅成本，如推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、印制涉稅事項(xiàng)明白卡、實(shí)行納稅引導(dǎo)服務(wù)等；在稅務(wù)檢查上要避免“多路”檢查、重復(fù)檢查，推行納稅信用等級(jí)評(píng)定制度，給誠(chéng)信納稅戶更為寬松的經(jīng)營(yíng)空間；在審批程序上體現(xiàn)簡(jiǎn)捷，推行限時(shí)辦結(jié)制度。透明運(yùn)行問(wèn)題就是不僅要做好處理結(jié)果的公開(kāi)，更要注重對(duì)行政事項(xiàng)形成過(guò)程的公開(kāi)，主要是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)所涉及的內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)，提高法律法規(guī)的透明度；把每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，提高執(zhí)法的透明度；把每個(gè)執(zhí)法人員的基本情況向社會(huì)公開(kāi)，提高執(zhí)法身份的透明度，廣泛接受全社會(huì)的監(jiān)督。便民利民問(wèn)題就是提倡換位思想，經(jīng)常開(kāi)展假如我是納稅人的教育和討論，時(shí)時(shí)處處為方便納稅人著想。同時(shí)緊緊結(jié)合遷安的實(shí)際，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)符合地方的發(fā)展新路子，開(kāi)展好專項(xiàng)服務(wù)。如遷安鐵礦業(yè)發(fā)展迅猛，把冶金、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等方面的專家請(qǐng)到地稅機(jī)關(guān)傳經(jīng)送寶，使地稅干部成為鐵礦業(yè)的小專家，既便于稅收管理，又可為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。通過(guò)不斷改進(jìn)服務(wù)手段、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量、引深服務(wù)層次，最大限度的爭(zhēng)得納稅人的理解和支持，進(jìn)而為地稅事業(yè)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。