民政局培育管理學習材料

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社會組織是現代社會建設和管理的重要力量。圍繞創新社會組織培育管理機制的目標任務。取得了較明顯的成效。目前，各級民政部門重點在社會組織主體培育、能力建設和服務平臺構建等三個方面進行實踐探索。經各級民政部門登記備案的社會組織近13000個，已經基本形成門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會組織體系，成為主體性力量參與到社會管理和服務領域的方方面面，化解社會矛盾、改善公共服務、促進社會和諧等方面發揮了積極作用。

一、積極培育社會管理和服務主體。面向基層重點發展公益服務性和融合性社會組織。

近幾年來。從制度層面創新突破入手，針對社區社會組織大量破土生發以及社區建設實際需要。以備案制方式把社區社會組織納入管理范疇，并與時俱進不斷推出培育發展舉措，逐步構建起了縣兩級上下貫通互補，涵蓋登記備案、培育管理、示范創建和優秀表彰等方面的政策體系，優化社區社會組織發展環境。同時，加強分類指導，通過規劃引導、政策鼓勵、重點培育扶持等方式，大力發展社區公益服務性和農村“和諧促進會”形式融合組織，社區社會組織逐步改變過去自上而下設置多、文體娛樂型組織多的格局，從而與社區和居民的內生性需求更加契合，呈現出從增量走向提質的良性態勢。目前，全有社區社會組織7000多個，平均每個社區有社會組織近10個，其中公益服務性組織和融合性組織占到60%以上。社區社會組織的蓬勃發展，改變了社區居民的生活方式和社區居委會的行為方式。北侖區小港街道紅聯社區自從培育產生了50個社會組織，整個社區煥發出了前所未有的生機活力，居民的參與熱情大大提高，大量的事務性工作由社會組織分擔，社區居委會的工作負荷大大減輕。近2000個以農村“和諧促進會”為代表的融合性組織成為服務管理外來務工人員的得力助手，依托融合性組織開展新老人共建共享和諧社會的模式獲得全國首屆社會創新獎，社會融合組織為基層化解社會流動帶來的社會問題提供了途徑選擇。

二、著力提高社會組織能力與建設水平。抓規范重引導促提升。

抓規范。通過規范化指標和評估等級運用機制，重點是通過全面開展社會組織規范化評估工作。發揮評估的導向和約束作用，增強社會組織的自律管理和發展能力。此項工作已在本級試點開展，首次78個社會組織參加，有42個獲得“5A或“4A等級，今年將在全范圍各個類別社會組織中推開。

重引導。引導社區社會組織以“十個好”標準為引領，重點是通過持續推進“十好百佳”社區社會組織創建活動。加強自我建設，促進作用發揮。經過兩輪創建，全已有74個社區社會組織獲得級“十好百佳”稱號。

促提升。使部分有公益性項目意向，重點是通過福彩公益金資助社區社會組織公益性項目。項目可行性高且預期社會效益明顯的社會組織獲得一定金額的補助，并通過后期的跟蹤指導和項目績效評估，使社會組織不僅有服務社會的積極性，還有服務社會的能力，且服務卓有成效。截止目前，本級和、江東、北侖、鎮海四個先行區共投入資金630萬元，向社會組織購買社會服務項目300多個。

三、推動政府與社會之間的良性互動與合作。構建社會組織服務平臺。

區試點建立了全省首個區域性社會組織服務中心。通過資金、場地、項目和技術支持等方式，采取“政府扶持、民間運作、專業管理、三方受益”運作模式。為社會組織提供良好的服務，促進社會組織能力提升和成長壯大，發揮社會組織“孵化器”作用。目前，中心已有40多個社會組織參與和進駐，20多個服務項目開始組織實施，各項機制和平臺功能初步顯現，先后成功舉辦了百名高齡孤獨老人新年圓夢”自閉癥家庭社會支持與專業指導”等活動，為社會組織提供培訓交流和專業支持20余次，受理居民有關社會服務的熱線求助100余次，求助辦結率100%