學習浙江經驗突破思維瓶頸

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學好浙江經驗，推進率先發展，最緊迫、最根本的是讓思想來一次飛躍。誠如李源潮書記在講話中指出的：“學習浙江經驗，要按照市場化的思路、國際化的眼光、現代化的理念重新審視我們的發展和建設，推動新一輪思想大解放。”沒有深刻的重新審視，就沒有深刻的思想解放。對照浙江，我們最大的差距在思想解放；學習浙江，我們首要的任務也是思想解放。對于鎮江而言，我們要實現“立志兩率先，奮力兩步走，爭當蘇南后起之秀”的目標，解放思想更具迫切性、現實性。尤其需要我們在這樣幾個問題上，進一步突破思維瓶頸。

要重新認識富民優先的內涵。浙江經驗向我們揭示了這樣一個深刻道理：富民優先既是一種發展理念，也是一種發展模式；既是發展的目的，也是發展的手段。以富民優先的思路抓發展，就是要以富民的成果來檢驗發展的成果。要使人民群眾成為發展成果的享受者，首先要成為率先發展的參與者，真正讓廣大人民群眾成為創造財富的主體，真正把廣大人民群眾引導到率先發展的第一線。從領導工作的角度，要把以民為本、富民優先的原則，充分體現到抓全局、定決策、辦實事的各個環節，始終把富民工程放在各項工作的第一位。去年以來，我們通過3個多月的深入調研，以今年市委、市政府1號文件的形式下發了《關于加快提高城鄉居民收入的意見》，不僅向全市上下進一步明確了市委、市政府富民優先的鮮明工作導向，而且明確了一些突破性的政策舉措和工作舉措，力求在富民優先的道路上邁出新的步伐，加速提升鎮江人民共同富裕、全面小康的水平。

要重新認識民營經濟的活力。在浙江，民營經濟已成為經濟發展的主力軍。不是習慣認識上的小打小敲，而成為搏擊商海的主導者；不是起步階段的家族管理，而成為機制創新的先發者。經濟學家分析：浙江民營經濟發展有四大奧秘：一是小題大做，溫州都是小商品，但是卻形成了大產業；二是舉輕若重，以輕工業為主的經濟卻成為重量級經濟；三是“無中生有”，創造出令人驚嘆的“零資源現象”；四是內外并舉，是“走出去”的經濟。可以講，沒有民營經濟的發展，就沒有浙江經濟的今天，民營經濟表現出了特別強的動力機制、特別高的市場化程度、特別明顯的富民效應。現在，民營經濟在我省已經成為繼鄉鎮企業、開放型經濟之后的第三次經濟大潮，新一輪發展機遇已經撲面而來。在這樣的機遇面前，我們要切實按照十六大提出的讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力充分迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流的要求，按照十六屆三中全會提出的大力發展和積極引導非公有制經濟加快發展的要求，大力消除對民營經濟的偏見和歧視，徹底改變那些不利于民營經濟發展的做法和規定，真正把民營經濟作為富民優先的主體工程、龍頭工程、一把手工程。

要重新認識全民創業的潛能。浙江的民富水平令人驚嘆，全民創業的精神更讓人欽佩。全民創業，創造了極大的社會財富，積累了極大的個人財富。在浙江，人人想當老板、人人爭當老板、人人都有創業沖動，那種“走遍千山萬水，歷盡千辛萬苦，不怕千難萬險”的開拓精神，那種“白天當老板、晚上睡地板”的拼搏精神，那種“敢冒天下人不敢冒的險、敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人看不起眼的錢”的創新精神，那種窮時能吃苦、富了也能吃苦，打工能吃苦、當老板也能吃苦的奮斗精神，使浙江人辦成了不少別人辦不成的企業，開創了別人無法開創的事業，培育了外地無法長大的產業，創造了大家難以想象的經濟奇跡。這種全民創業、自主創業的精神，就是浙江民營經濟蓬勃發展的原動力；這種蘊藏在民間的創業激情和創造力，從來就不能低估，只要黨委、政府傾心引導、傾力扶持，創業熱潮就能一浪高過一浪。對鎮江而言，激勵全民創業，一要靠輿論引導，在全市上下確立“創業者光榮、創業者有功”的價值導向和輿論導向，讓全民創業、自主創業、艱苦創業成為鎮江精神的內核；二要靠政策推動，民營經濟有著不可遏止的內在動力，但這絲毫不意味著我們黨委、政府可以袖手旁觀，對于我們鎮江這樣民營經濟發展很不充分的地區而言，必須把民資的內力和政策的外力結合起來，努力實現跨越式發展；三要靠能人帶動，從某種意義上講，民營經濟就是能人經濟。鎮江鄉鎮企業、國有企業中不乏“能人”，要通過體制機制的創新，讓“能人”走向自主創業的前臺，成為帶動全民創業的“領頭羊”。

要重新認識營造環境的重要。浙江經濟是“老百姓”的經濟，政府所起的作用就是一個字：“放”，放手發展，放膽實干。一個“放”字，放出了活力、放出了財富、放出了一片新天地。在浙江，一切遵守法律的投資、創業和創新活動都受到鼓勵，一切有益于富民強市的勞動都得到承認和尊重，一切所有制經濟類型都享受公平競爭的待遇，一切合法勞動收入和合法非勞動收入都得到保護。正是這種自由、寬松、平等的環境，催生了民營經濟的崛起和騰飛。鎮江要創造投資創業環境的新優勢，必須要在軟環境上“放”得更徹底，進一步放寬領域，放低門檻，務實誠信、優質服務，突破關鍵性制約因素；在硬環境上突出差別競爭、提升品位，充分利用鎮江獨特的區位優勢、豐富的長江岸線資源和各類工業園區，為民營經濟發展提供良好的載體，力爭通過幾年時間努力，形成外來投資與本土創業齊上、鋪天蓋地與頂天立地并進的局面，把鎮江打造成為資本活躍集聚、人才競相涌入、創業氛圍濃厚的熱土。