鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建市級文明單位匯報材料

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2003年以來，我鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，深入開展文明創(chuàng)建活動，大力實(shí)施“項(xiàng)目立鄉(xiāng)、工業(yè)興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，自加壓力、振奮精神、與時俱進(jìn)、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝了非典、洪澇干旱、禽流感等重大疫病和自然災(zāi)害，取得了三個文明建設(shè)同步發(fā)展的好成績。今年1-10月，全鄉(xiāng)共完成GDP25551萬元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資5255萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4050元，與2002年同期相比，分別增長101.6%、700%和103.5%。2003年和2004年度，連續(xù)兩年蟬聯(lián)雙清區(qū)文明建設(shè)先進(jìn)單位，2004年被評為市“五個好優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”并通過市文明建設(shè)先進(jìn)單位驗(yàn)收。現(xiàn)將三年來主要工作小結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力

（一）成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子，深入開展文明單位創(chuàng)建活動。

2002年底曾嶠林同志調(diào)任火車站鄉(xiāng)黨委書記以來，高度重視文明創(chuàng)建工作，成立了黨委書記負(fù)總責(zé)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的文明創(chuàng)建辦公室，制訂了“火車站鄉(xiāng)文明創(chuàng)建規(guī)劃”，建立并完善了一系列檢查、考核、獎懲制度，切實(shí)做到有人管事，有章理事，有錢辦事。鄉(xiāng)黨委還將創(chuàng)建工作擺上黨委議事日程，三年內(nèi)共召開專題會議10次，分析問題，查找不足，尋找差距，改進(jìn)提高。為推動創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展，我鄉(xiāng)還積極開展了文明村、文明單位和“五好文明家庭”創(chuàng)建活動。2004年，蓮荷村、紅旗社區(qū)成功創(chuàng)建區(qū)文明村（社區(qū)）。由于組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力，我鄉(xiāng)的文明創(chuàng)建工作開展順利，成效明顯。

（二）建好班子，全面提升鄉(xiāng)村班子綜合素質(zhì)。

1、黨政班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，模范帶頭。在抓黨政班子建設(shè)的過程中，我鄉(xiāng)提出了“團(tuán)結(jié)好、班長好、作風(fēng)好”的三好要求。鄉(xiāng)黨委制定了民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、《鄉(xiāng)機(jī)關(guān)考核辦法》等一系列規(guī)章制度，黨政班子成員經(jīng)常交心通氣，充分發(fā)揚(yáng)民主，所有工作都能模范帶頭，要求干部和基層單位做到的班子成員都能首先做到，班子成員在行動上步調(diào)一致，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。2004年，區(qū)委區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）11項(xiàng)工作進(jìn)行目標(biāo)考核，我鄉(xiāng)取得了8個單項(xiàng)第一、2個第二的好成績。 2、加強(qiáng)村級班子建設(shè)和管理。在村級管理上，鄉(xiāng)黨委緊緊抓住“村級班子建設(shè)”這個牛鼻子，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛實(shí)施“二項(xiàng)工程”。一是“四培致富工程”，即把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富標(biāo)兵、把黨員致富標(biāo)兵培養(yǎng)成村干部、把村干部培養(yǎng)成農(nóng)村小康建設(shè)帶頭人。二是“三強(qiáng)支書工程”，即培養(yǎng)村黨支部書記成為政治素質(zhì)強(qiáng)、個人致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的三強(qiáng)支書。三年來，通過實(shí)施“二項(xiàng)工程”，我鄉(xiāng)已發(fā)展36名致富能手入黨，把52名黨員培養(yǎng)成為擁有專業(yè)技能的致富標(biāo)兵，新任命4名致富能手為村黨支部書記，28名村干部成為農(nóng)村小康建設(shè)的帶頭人，各村（居）均發(fā)生了較大變化。

3、加強(qiáng)對村級換屆選舉工作的指導(dǎo)。今年是村級換屆選舉年，由于各方面的原因，村級換屆面臨許多新問題，一旦指導(dǎo)不力，就會產(chǎn)生很多矛盾，影響農(nóng)村發(fā)展。我鄉(xiāng)黨委政府高度重視此次換屆選舉工作，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)小組，全程監(jiān)督指導(dǎo)村級換屆工作。由于起步早，要求高，措施得當(dāng)，指導(dǎo)有力，截止2005年3月，我鄉(xiāng)12個村級班子全部按要求進(jìn)行了換屆選舉，村支兩委“一肩挑”的班子占總數(shù)的78.2%,無一村因選舉發(fā)生群體上訪事件，是全區(qū)第一個完成村級換屆選舉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、物質(zhì)文明建設(shè)成績斐然

（一）、優(yōu)化環(huán)境，大力招商，工業(yè)興鄉(xiāng)勃發(fā)生機(jī)。

1、工業(yè)興鄉(xiāng)初見成效。我鄉(xiāng)始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。通過抓優(yōu)扶強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有效投入等手段，使我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一種投入與產(chǎn)出、總量增加與效益提高同步的良好發(fā)展態(tài)勢，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。三年來，全鄉(xiāng)共完成工業(yè)企業(yè)技改資金3200萬元，其中國民鋼管廠、東寶化工、湖南飛力格、金工板業(yè)、好運(yùn)來食品廠6家企業(yè)分別完成技改資金100萬元以上；今年新增全旺塑料包裝廠、紅旗調(diào)料廠、云南山面條廠、金福酒業(yè)有限公司等4家投資共計3220萬元的工業(yè)企業(yè)。今年1-10月，全鄉(xiāng)共完成GDP25551萬元，工業(yè)總產(chǎn)值22200萬元，工業(yè)增加值6411萬元，同比增長12%、10.9%和18.5%、。實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)投入5255萬元，為區(qū)下達(dá)考核任務(wù)數(shù)的623.8%,其中國民鋼管廠今年就增加投入1000多萬元擴(kuò)大生產(chǎn)線，寶慶超市完成投入1500萬元。工業(yè)企業(yè)完成稅收515萬元，同比增長25%，規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤362萬元，同比增長20%，安排下崗職工再就業(yè)人數(shù)1000人，同比增長20%。

2、招商引資再創(chuàng)新高。鄉(xiāng)黨委書記曾嶠林2002年底到任以來，帶領(lǐng)黨委一班人深入調(diào)研，群策群力，以“工業(yè)興鄉(xiāng)”為發(fā)展思路，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，用活“資源優(yōu)勢牌”、“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)牌”、“環(huán)境優(yōu)化牌”三張“王牌”，念好“服務(wù)經(jīng)”，大力招商引資，福源金屬材料有限公司等25家企業(yè)先后落戶我鄉(xiāng)，合同引資4.1億多元，實(shí)際到位資金1.8億多元，年年超額完成區(qū)下達(dá)的任務(wù)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。美資企業(yè)福源金屬材料廠、大漢集團(tuán)寶慶汽車超市、邵陽市國民鋼管廠、安吉爾純凈水廠、金工板業(yè)以及飛力格科技有限公司等我鄉(xiāng)近年來招商引資的大中型企業(yè)已成為省市領(lǐng)導(dǎo)視察雙清區(qū)的必看項(xiàng)目。2004年6月，區(qū)招商引資現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)召開。今年1-10月，我鄉(xiāng)又引進(jìn)了車迷美容養(yǎng)護(hù)中心、邵陽路佳交通工程有限公司、邵陽市華杰工業(yè)用呢有限公司、云南山面條廠、全旺塑料包裝廠、紅旗調(diào)料廠等6個招商引資項(xiàng)目，合同引資7250萬元，實(shí)際到位資金4965萬元，提前超額完成了區(qū)下達(dá)的4000萬元的招商引資任務(wù)。

3、經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益優(yōu)化。為了營造寬松投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我鄉(xiāng)專門成立了全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦唯一的優(yōu)化環(huán)境與社會矛盾調(diào)處辦公室,并由一名副主任科員主管。通過艱苦細(xì)致地工作，我鄉(xiāng)各種工農(nóng)矛盾一一得到化解，確保了企業(yè)正常生產(chǎn)。做到了：一是使新引進(jìn)的招商項(xiàng)目來之則安；二是使市直大中型改制企業(yè)與周邊村組居民的歷史遺留問題件件平穩(wěn)解決；三是使轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位與周邊矛盾出之則化。三年來，我鄉(xiāng)共成功調(diào)處福源金屬材料有限公司、國明鋼管廠、三一重工、120倉庫、中南改制、市十一中征地、金工板業(yè)、寶興科肥等引發(fā)的各類工農(nóng)矛盾100多起，保證了企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營，維護(hù)了企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（二）開源節(jié)流，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)

1、抓科技，強(qiáng)培訓(xùn)，提高致富本領(lǐng)。

近幾年以來，我鄉(xiāng)通過加強(qiáng)科技培訓(xùn)，開展黨員電化教育，積極發(fā)揮黨員的示范帶頭作用，加速推進(jìn)科技示范園建設(shè)等途徑，有效解決了有能辦事的問題。三年來，我鄉(xiāng)共舉辦花卉苗木、草莓、養(yǎng)兔、糯玉米種植等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班46期，參訓(xùn)農(nóng)民4000多人次，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)顯著提高。成立了養(yǎng)豬、蔬菜、花卉苗木等農(nóng)民協(xié)會組織8個，行業(yè)協(xié)會作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

2、抓財源，消赤字，維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

近年來，我鄉(xiāng)充分發(fā)掘自身潛能和優(yōu)勢，按照曾嶠林同志提出的“招（招商引資）、改（企業(yè)改制）、爭（爭取項(xiàng)目）、調(diào)（產(chǎn)業(yè)調(diào)整）”四字思路，對外廣泛培植財源，對內(nèi)嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，2004年在區(qū)財政撥款僅為47萬元的情況下，我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)可用財力150萬元，連續(xù)三年財稅任務(wù)完成情況排名全區(qū)第一，保證了干部工資福利及時發(fā)放和工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并還清了2002年以前所欠干部工資30余萬元，所欠鄉(xiāng)、村干部集資款20多萬元，所欠區(qū)社保醫(yī)保款15萬元，共實(shí)現(xiàn)消赤減債80余萬元。2004年度全區(qū)財稅工作現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)召開。今年1-9月，在全面取消農(nóng)業(yè)稅的前提下，我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)財政收入92.12萬元，基本維持了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三年來，在鄉(xiāng)財政極其緊張的情況下，我鄉(xiāng)還投資36萬元建成了雙清區(qū)第一個標(biāo)準(zhǔn)化納稅大廳、政務(wù)服務(wù)大廳和司法所，并對原機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行了裝飾，修建了花壇，美化了機(jī)關(guān)環(huán)境。

3、抓設(shè)施，調(diào)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收創(chuàng)建平臺。三年來，我鄉(xiāng)共投入資金286.2萬元用于公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了組組通公路，里程達(dá)15000米，其中高家、躍進(jìn)分別投入資金30萬元和24萬元修建了水泥路，朱家、水口分別投資24萬元和12萬元將村道修成了沙石路，白云、春風(fēng)、蓮荷共投資73萬元將原四米寬的村道擴(kuò)至八米。籌資26萬元對水口水庫進(jìn)行防漏處理并修整了灌區(qū)渠道，投入20萬元對蓮荷園藝場內(nèi)灌溉設(shè)施進(jìn)行了改造，投入10萬元對朱家村的紅旗水庫、蓮荷村的雞肝石水庫、紅旗社區(qū)的大魚塘進(jìn)行了加固堵漏，投入12萬元在朱家修建了1500m灌溉排洪標(biāo)準(zhǔn)渠，投入14萬元修建水口人畜飲水工程等。各村（社區(qū)）辦公場地進(jìn)行了全面整修，所轄的三個社區(qū)平臺建設(shè)通過區(qū)政府驗(yàn)收合格并獎勵1萬元，紅旗社區(qū)還建成了邵陽市最好的勞動保障服務(wù)大廳。到目前為止，全鄉(xiāng)12個村（居）均有專門辦公場地，并進(jìn)行了裝修，添置了電腦、彩電等農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，辦公條件全面改善。

二是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。我鄉(xiāng)堅持“鞏固老基地，壯大小基地，建設(shè)新基地”的原則，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三年來，先后建成了蓮荷花卉苗木、栗山草莓、泉塘養(yǎng)兔、紅旗美國牛蛙、朱家矮晚柚等大小基地十多個。其中投資590萬元集精品水果、糯玉米種植加工、珍稀家禽水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)休閑觀光與一體的天源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園已初具規(guī)模，其輻射效應(yīng)日益凸顯；蓮荷的花卉苗木年銷售收入超過150萬元；新增專業(yè)養(yǎng)殖戶140戶，年出欄家禽40萬羽，生豬6萬頭。今年1-9月份，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2060萬元，同比增長8%。今年5月，省里對我鄉(xiāng)972畝的退耕還林進(jìn)行了驗(yàn)收，全部獲得通過，其保存面積和政策兌現(xiàn)率均達(dá)到了100%。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的拉動，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入逐年增加，從2002年稅費(fèi)改革前的1990元增加到2005年的4050元，增幅達(dá)103.5%。

4、抓勞務(wù)，促流轉(zhuǎn)，搞活第三產(chǎn)業(yè)。

一是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。我鄉(xiāng)在全區(qū)率先成立了勞動保障服務(wù)站，并充分發(fā)揮其職能，努力為農(nóng)民外出就業(yè)搭建平臺。兩年來共輸出勞務(wù)1800余人，外出務(wù)工人員4410人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4200萬元。在政府的引導(dǎo)下，依托320國道和火車北站的區(qū)位優(yōu)勢，我鄉(xiāng)建立了交通運(yùn)輸隊(duì)伍，現(xiàn)有各類運(yùn)輸車輛600多臺，年創(chuàng)收入2000余萬元。二是加快農(nóng)產(chǎn)品加工流轉(zhuǎn)。近年來，我鄉(xiāng)加大了對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，形成了十井鋪飼料原料一條街，重點(diǎn)引進(jìn)和扶持了正虹、康達(dá)爾、猛獅飼料、天源糯玉米加工等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品的加工流轉(zhuǎn)進(jìn)一步加快。

三、精神文明建設(shè)全面推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)齊發(fā)展

一是創(chuàng)新綜治、信訪、禁毒工作機(jī)制，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。我鄉(xiāng)每年都與15個村（居）簽訂了綜治責(zé)任狀，層層落實(shí)綜合治理各項(xiàng)責(zé)任。建立健全了“一中心五網(wǎng)絡(luò)”綜治管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行臺帳式管理。三年來，共發(fā)生矛盾糾紛126起，調(diào)解125起，成功率99%，且無一起民轉(zhuǎn)刑案件。。為嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪行為，我鄉(xiāng)組建了16支義務(wù)巡邏隊(duì)，1支專業(yè)巡邏隊(duì)，實(shí)行24小時治安巡邏，今年1-10月，我鄉(xiāng)共發(fā)生刑事犯罪案件38起，較去年同期下降30%，破案25起，較去年同期上升44%。禁毒工作力度進(jìn)一步加強(qiáng)，與鄉(xiāng)內(nèi)所有吸毒人員均簽訂了幫教合同，指定專人幫教，吸毒人數(shù)逐年減少，2003年成功摘掉了“禁毒工作重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”帽子，2004年禁毒工作受到市政法委表彰，吸毒人員從2002年的89名減少到現(xiàn)在的62名，下降了31.6%，鞏固了“創(chuàng)無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果。信訪工作做到及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，近三年來未發(fā)生一起赴省進(jìn)京上訪和群體上訪事件，連續(xù)兩年被評為區(qū)信訪工作先進(jìn)單位。

二是加大城管工作力度，為創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市添彩。由于我鄉(xiāng)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，城管衛(wèi)生工作得到了區(qū)委區(qū)政府的高度重視，為了把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，我鄉(xiāng)加大了城管工作力度，確定了一名副鄉(xiāng)長專職主抓城管工作，安排3名專職清運(yùn)垃圾人員，在躍進(jìn)、紅旗、古塘、白云修建標(biāo)準(zhǔn)垃圾池6個。在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市活動中，我鄉(xiāng)投入城管經(jīng)費(fèi)2.8萬元，共張貼標(biāo)語230幅，發(fā)放宣傳資料1000冊，制作一塊特大永久性宣傳廣告墻1塊，組織義務(wù)清掃20余次。1-9月，我鄉(xiāng)城管工作在區(qū)月評中，4個月第一，4個月第二，2005年迎省文明衛(wèi)生城市檢查評比中，我鄉(xiāng)獲區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名。

三是社會事業(yè)齊頭并進(jìn)。全鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展了“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，大力推進(jìn)基層精神文明建設(shè)，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體。各村（居）均建立了文化室，組建了社區(qū)扇子舞、腰鼓隊(duì)、舞龍隊(duì)等民間文藝組織，群眾性體育活動蓬勃發(fā)展。建立了鄉(xiāng)、村、站三級防治疫病安全體系，開展了掃黃打非、網(wǎng)吧整治、打擊非法印刷出版專項(xiàng)行動，建立了雙清區(qū)第一個農(nóng)村未成年人思想道德教育基地。加大了宣傳力度，三年來上省市報刊、電視宣傳101次（篇），樹立了我鄉(xiāng)良好形象。計劃生育堅持“以人為本，以村為主”的工作原則，建立和完善了“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機(jī)制，2004年、2005年連續(xù)兩年被評為市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。民政優(yōu)撫、低保經(jīng)費(fèi)、五保戶補(bǔ)助金全部足額及時發(fā)放到位。投資54萬元的火車站鄉(xiāng)敬老院——“蓮荷夕陽苑”全面竣工，首批30名五保老人已全部入住。2005年雙清區(qū)計劃生育經(jīng)常性工作現(xiàn)場會、“以村為主”工作現(xiàn)場會、防治禽流感工作現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)召開。

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