司法局廉政風(fēng)險防控匯報材料

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根據(jù)《中共市紀律檢查委員會市監(jiān)察局關(guān)于在市直機關(guān)開展“排查防控廉政風(fēng)險”活動實施方案》的要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我局從月日起開展了“排查防控廉政風(fēng)險點”活動。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴密，措施到位，排查防控活動扎實推進，目前，各階段任務(wù)已全面完成，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要作法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。市紀委實施方案下發(fā)后，局黨組高度重視，周密部署。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各單位、各部門“一把手”是“排查防控廉政風(fēng)險”活動的第一責(zé)任人。成立了局“排查防控廉政風(fēng)險”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)及協(xié)調(diào)保障工作。李傳芳局長親自掛帥，擔(dān)任組長，并多次督查活動落實情況。副組長由分管紀檢工作的局黨組成員、政治部主任黃孫明同志擔(dān)任，政治部副主任鄧昌晶、辦公室主任王睿、法規(guī)處處長高秋萍為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局政治部，辦公室主任由黃孫明同志兼任。針對排查工作中出現(xiàn)的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議研究，積極采取措施，確保了活動按要求扎實推進。二是及時制訂工作方案。研究制定并印發(fā)了《市司法局開展“排查防控廉政風(fēng)險”活動實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作步驟和工作要求，為排查防控活動的順利開展提供了制度保障。三是作好思想發(fā)動工作。5月7日，我們召開了機關(guān)全體人員及下屬單位負責(zé)人大會，對開展“排查防控廉政風(fēng)險”活動進行動員部署，及時消除機關(guān)干部對頻繁開展各類活動產(chǎn)生的厭倦情緒，使廣大黨員干部認識到開展“排查防控廉政風(fēng)險”活動，是貫徹落實黨的十七大關(guān)于加強源頭治腐的重要舉措，是加強機關(guān)效能建設(shè)，落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要工作，從而積極主動地投身到排查防控活動中。

（二）深入排查，反復(fù)修改。在排查過程中，我局采取了“兩上兩下”的作法。首先，要求各單位、各部門根據(jù)“三定”方案和個人崗位職責(zé)逐項排查權(quán)力事項，找出風(fēng)險點，對應(yīng)風(fēng)險點制定預(yù)防措施和工作流程圖。市紀委舉辦培訓(xùn)班和市紀委第五派駐組召開排查工作座談會提出新要求后，局領(lǐng)導(dǎo)小組及時調(diào)整了工作思路，召開黨組擴大會對排查工作重新進行了部署，將排查工作切入點從個人工作崗位調(diào)整到整體的權(quán)力事項，要求各單位部門按照“三定”方案和部門職能重新進行排查。6月10日，各單位、各部門排查工作基本完成。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦用了3天時間，對各單位、各部門排查出的風(fēng)險點、預(yù)防措施和流程圖進行了認真審查，逐項提出了修改意見，要求各單位、各部門認真修改，并于6月18日向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦報送。領(lǐng)導(dǎo)小組辦再次審查修改后，提交局黨組會議審議。6月23日上午，局黨組召開會議對《市司法局廉政風(fēng)險點及防控措施表》和權(quán)力運行流程圖進行全面審議，并原則通過。6月24日，報朱副市長審批后，于6月25日上報市“排查防控廉政風(fēng)險”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和市紀委第五派駐組審核。8月上旬，根據(jù)“排查防控廉政風(fēng)險”活動領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的意見，我局再次對《市司法局廉政風(fēng)險點及防控措施表》和權(quán)力運行流程圖進行了修改，并于8日按時上報。

（三）突出重點，注重實效。查找廉政風(fēng)險，建立防控機制，核心環(huán)節(jié)是控。排查風(fēng)險點中，我們重點圍繞違紀違法案件多發(fā)易發(fā)的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、社會、群眾關(guān)注的熱點問題，行政執(zhí)法、行政審批等權(quán)力事項和管人管錢管物的內(nèi)部管理職能來開展，使我局廉政風(fēng)險點排查得準確、全面。在制定防控措施時，我們對照業(yè)務(wù)流程，從權(quán)力制約、方便監(jiān)督等方面入手，緊緊抓容易發(fā)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)，有針對性地制定防控措施，使各項措施具體、切實可行。同時，確定各風(fēng)險點責(zé)任部門、責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)，使防控責(zé)任層層落實。

二、取得的成效

通過風(fēng)險排查、分權(quán)制約、流程優(yōu)化，制度控權(quán)，落實責(zé)任，我局建立健全了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，提高了行政效能，促進了廉政從政。一是推進了懲治和預(yù)防腐體系的建設(shè)，強化了源頭治腐工作。形成了以權(quán)為點、以工作程序為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制，做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前，讓權(quán)力在陽光下運行，防范廉政風(fēng)險，全面提高了機關(guān)行政效能。局機關(guān)、市勞教所、市法律援助中心共排查權(quán)力事項30項，找出廉政風(fēng)險點60個，制定預(yù)防措施249條，繪制權(quán)力運行審批流程圖30個。二是黨員干部預(yù)防腐敗意識明顯增強。通過排查防控廉政風(fēng)險點活動的開展，進一步強化了關(guān)鍵崗位人員的責(zé)任意識和廉政從政意識，完善了教育、制度、監(jiān)督并重的管理機制，對未來全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將產(chǎn)生積極的作用。

三、存在問題

雖然排查防控機制已經(jīng)建立，但還存在著缺少力量抓落實的問題。我局擁有500多人的龐大隊伍，但我局機關(guān)“三定”方案中，沒有明確紀檢工作職能，未設(shè)立紀檢監(jiān)察機構(gòu)，更沒有配備專職紀檢干部。長期以來，這項工作只能由政治部的同志兼職負責(zé)。政治部只有4個編制，本職工作已異常繁重，根本沒有多余的精力來抓好這項工作。如果沒有專門的部門或人員負責(zé)該項工作的檢查落實，制度訂得再好，恐怕也只能作一個擺設(shè)。

下一步，我局將把《市司法局廉政風(fēng)險點及防控措施表》和權(quán)力運行流程圖在全局范圍印發(fā)，并將其列入《市司法局規(guī)章制度匯編》，并盡全力抓好落實。