司法局精準結對工作方案

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按照縣委、政府的工作安排，縣司法局聯(lián)系有鎮(zhèn)村和村，其中村為省定貧困村。圍繞縣脫貧攻堅總體目標和重點任務，縣司法局立足部門優(yōu)勢，充分發(fā)揮法律宣傳、法律保障和法律服務職能，特組織法律援助、公證、律師和法律服務工作者開展法治扶貧系列活動。結合司法行政職能，經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)就我局開展脫貧攻堅精準結對工作制定如下實施方案。

一、結合司法行政工作自身實際，落實幫扶工作重點。

一是提供智力支持。加大對幫扶對象智力支持的力度，引導廣大農民群眾學文化、學科學、學法律。結合貧困村實際，采取以案釋法的形式，就各村涉及的婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、拆遷補償?shù)葐栴}有針對性的進行法律法規(guī)知識的講解，對群眾提出的法律咨詢進行耐心解答。二是提供經(jīng)濟支持。盡管目前司法行政經(jīng)費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶對象著想，積極籌措扶貧資金，盡最大努力給予他們經(jīng)濟上的支持。

二、結合司法行政工作職能，助力精準扶貧工作。

一是加強扶貧人員的管理。縣局抽調局機關25名干警深入幫扶村進行點對點扶貧幫扶工作。縣局領導班子成員年深入扶貧村進行扶貧調研，掌握貧困原因，制定脫貧措施，切實做到“扶真貧，真扶貧”。

二是普法教育宣講到位。緊緊抓住農民群眾對“精準扶貧”政策和法律知識的需求，重視群眾精神上的貧困，結合“送法下鄉(xiāng)”、“法律進村”等活動，通過開展法律咨詢、送法入戶等方式大力宣傳日常生產(chǎn)生活中常見的涉及生產(chǎn)生活、致富創(chuàng)業(yè)等方面的法律法規(guī)。

三是法律援助服務延伸到村。在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣法院、縣信訪局，縣看守所等場所建立法律援助工作站25個和4個片區(qū)個人調解室，48個貧困村設立公共法律服務工作室。通過主動走訪詢問，及時掌握全縣貧困村的法律援助需求，針對家庭經(jīng)濟困難的低保戶、五保戶、殘疾人等扶貧對象，暢通援助渠道，確保貧困村法律援助“全覆蓋”。

四是法律服務專業(yè)到位。堅持落實一村一法律顧問制度，整合律師、公證員、法律工作者專業(yè)隊伍，深入扶貧村大力開展“法律進鄉(xiāng)村”活動、為貧困村提供優(yōu)質高效精準的法律服務。目前，實現(xiàn)全縣貧困村法律顧問“全覆蓋”。積極開展公益性法律服務，及時排查化解貧困村矛盾糾紛，挽回群眾經(jīng)濟損失。

三、積極發(fā)揮法治宣傳教育在脫貧攻堅工作中的服務和保障作用，四舉措精準普法助力精準扶貧。

一是深入貧困戶調查獲取精準普法基礎資料。為使普法工作更接地氣，“普”群眾所需，各司法所深入全縣貧困村，到貧困戶家中走訪填寫《縣法律知識需求問卷調查表》，問卷涉及群眾獲取法律知識途徑、最想了解的法律知識、對目前普法工作意見等十個方面內容，有了群眾“口味”的“菜單”為精準普法提供了最基礎數(shù)據(jù)，為工作開展打下堅實基礎。

二是根據(jù)貧困戶“點單”，利用新媒體精準普法。縣司法局根據(jù)貧困戶法律知識需求問卷調查表反饋情況和各司法所收集的全縣貧困戶849個手機號碼，利用“法律手機資訊”手機彩信、“司法行政”微信公眾號，有針對性的每月推送2期關于法律援助、婚姻家庭、安全教育等法律知識；創(chuàng)建了貧困村法律顧問群，24小時全天候“零距離”為群眾提供法律服務；并為全縣貧困村統(tǒng)一制作精準扶貧法治宣傳專欄，力求做到精準普法全覆蓋。

三是依托“農民夜校”開展精準法治宣講教育。縣司法局依托“農民夜校”，結合貧困村實際，采取以案釋法的形式，就各村涉及的婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、拆遷補償?shù)葐栴}有針對性的進行法律法規(guī)知識的講解，對群眾提出的法律咨詢進行耐心解答。

四是為貧困村開通“法律服務直通車”。律師事務所和36個貧困村簽訂法律顧問合同，在法律服務過程中融入法治宣傳教育，達到辦理一件教育一片的效果。

四、“四個一”法律服務，助推精準脫貧攻堅。

為了助推脫貧攻堅工作，縣司法局圍繞“全域法治•和諧”戰(zhàn)略規(guī)劃，針對農村法治意識淡薄的關鍵環(huán)節(jié)，整合法律服務資源，積極探索“四個一”法律服務模式，為全縣脫貧攻堅工作提供法律服務和法治保障。

(一)“一村一法治宣傳欄”。切實加強法治宣傳陣地建設，一村設立一法治宣傳欄，結合脫貧攻堅突出問題，圖文并茂、深入淺出宣傳脫貧攻堅政策，農村生產(chǎn)生活息息相關的婚姻法、繼承贍養(yǎng)、土地承包、婦女兒童權益保護等法律法規(guī)知識，為村民學法提供方便，讓村民足不出戶就能學習法律、了解法律，知曉什么事能做，什么事不能做，同期向全縣貧困戶發(fā)送“縣司法局法律手機咨訊”普法手機短信，潛移默化教育村民養(yǎng)成尊法、學法、用法、守法的良好習慣，保障村民不僅要在經(jīng)濟上脫貧，更要在法律上脫貧，為推進“全域法治•和諧”建設奠定堅實的群眾基礎。

（二）“一貧困村一法律顧問”。為解決法律服務群眾“最后一公里”問題，補齊精準扶貧體系法律服務短板，讓貧困村、貧困群眾在脫貧奔康進程中得到堅強的法律支撐。組織律師與全縣貧困村及農村經(jīng)濟合作社簽訂免費法律顧問協(xié)議，實現(xiàn)法律服全覆蓋，為貧困村提供法律意見、法律咨詢、法律援助、法制宣傳和矛盾糾紛調解，以“法律服務+精準扶貧”的形式積極參與精準扶貧村脫貧攻堅工作，讓法律服務在脫貧攻堅中發(fā)揮保障性作用。

（三）“一村一法律援助聯(lián)絡點”。為引導群眾依法維權，解決農村百姓“遇事找法”的現(xiàn)實困難，踐行“一線工作法”，兌現(xiàn)司法行政機關“法律服務在您身邊”的莊嚴承諾，確保最基層、最需要幫助的群眾得到法律服務。結合農村外出人員多、村寨分散、距縣城距離遠等特點，全縣120個行政村建立法律援助聯(lián)絡點，在農村顯眼位置、群眾經(jīng)常聚集的場所，張貼“12348”法律服務公示牌，發(fā)放法律服務聯(lián)系卡，定期到貧困村解決群眾的法律問題，群眾還可以掃描司法行政機關微信公眾號，全面了解國家法律知識，遇到法律問題可在線咨詢值班律師，更加方便群眾遇到法律問題第一時間能通過電話聯(lián)系到律師得到專業(yè)的法律服務，進一步樹立了“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治意識。

（四）“一村一堂法治講座”。法律服務堅持問題導向，積極主動與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩委、駐村第一書記銜接，利用“農民夜校”開展法治講座，組織律師分片區(qū)定期到貧困村開展法治講座、法律咨詢、法律“體檢”、法律“會診”，通過觀看“以案說法”專題片的形式，講發(fā)生在群眾身邊的違法事件，用身邊的事教育身邊的人，解答群眾關心、關注的焦點、熱點、難點法律問題，引導群眾以合法的方式和途徑維護自身的合法權益，依法依規(guī)表達利益訴求。

通過精準普法工作的開展，有效提升群眾對精準扶貧政策的認識，明白普及法律知識在“精準扶貧”工作中的地位和作用，為高質量推進扶貧攻堅工作，在率先在全州全面建成小康社會營造良好的法治環(huán)境。