司法局“雙爭雙創(chuàng)”活動實施方案

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一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)職責使命，堅持以思想建設為引領，以工作績效為核心，以人民滿意為標準，大力弘揚“激情、擔當、務實、創(chuàng)新、爭先”作風，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政隊伍，為“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。

二、目標任務

通過開展“雙爭雙創(chuàng)”活動，推動司法行政部門和廣大司法行政干警牢固樹立大局意識、服務意識、責任意識，不斷增強司法行政機關的凝聚力、戰(zhàn)斗力、公信力，進一步提升司法行政隊伍“五個能力”，即做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力，著力打造一支政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的司法行政隊伍，為司法行政事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障。

三、爭創(chuàng)標準

（一）模范干警標準：

1.政治堅定。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級決策部署，政治立場堅定，政治紀律嚴明，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

2.愛崗敬業(yè)。具有強烈的事業(yè)心、責任感，愛崗敬業(yè)、忠于職守，求真務實、勇于擔當，精通業(yè)務、善于創(chuàng)新，工作業(yè)績突出，出色完成各項工作任務，在部門單位業(yè)務考核中位居前列。

3.服務群眾。增強群眾觀念和服務意識，堅持執(zhí)法為民，關心群眾疾苦，在幫助群眾辦實事、解難事、做好事方面成效明顯，得到群眾認可。

4.廉潔自律。嚴格遵守法律法規(guī)、黨紀政紀和各項規(guī)章制度，公正執(zhí)法，作風正派，無違法違紀行為，無錯案責任追究。

（二）示范單位標準：

1.領導班子堅強有力。堅持業(yè)務工作和隊伍建設“兩手抓、兩手硬”，班子成員盡職盡責、團結協(xié)作，領導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力強，得到地方黨委政府和上級主管部門充分肯定。

2.工作業(yè)績成效顯著。深入推進平安XX、法治XX和過硬隊伍建設，在實施“護航三大主題工作十項全覆蓋行動”、完成急難險重任務等方面，成績優(yōu)異，貢獻突出，工作績效處于本系統(tǒng)先進水平。

3.干警隊伍素質(zhì)優(yōu)良。扎實開展隊伍思想政治建設，干部隊伍團結拼搏、奮發(fā)進取，紀律嚴明、作風過硬，不發(fā)生干警違法違紀行為，無冤假錯案。

4.社會整體形象良好。教育引導干警公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，全面落實親民、便民、利民各項措施，警民關系和諧融合，人民群眾滿意度達90%以上。

四、活動內(nèi)容

在全市司法行政系統(tǒng)組織開展以“三查三看、三比三賽、三評三議”為主要內(nèi)容的爭創(chuàng)活動。

（一）三查三看。廣泛組織司法行政干警開展自查活動。一是查思想，看大局意識強不強。對照“思想再解放”主題活動部署，查思想觀念和精神狀態(tài)是否符合服務發(fā)展的要求，是否適應司法行政工作的需要，是否滿足人民群眾的期盼，進一步加強學習、解放思想，提振精氣神，凝聚正能量，以思想的大解放推動司法行政工作的大發(fā)展。二是查工作，看推進力度大不大。對照年初目標任務和工作職責要求，認真梳理，全面排查，加大推進力度，提升工作質(zhì)效。對司法行政重點工作和人民群眾關注的熱點問題，積極探索新思路、新方法、新舉措，以體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)司法行政工作整體水平的提升。三是查問題，看整改措施實不實。對照群眾路線教育實踐活動中排查出來的“四風”問題、群眾反映強烈的突出問題，按照“三嚴三實”要求，逐一落實整改措施，應改盡改，真改實改，以扎實有效的整改行動彰顯司法行政工作成效。

（二）三比三賽。一是比業(yè)務，賽技能。開展司法行政業(yè)務知識“每月一講”活動，通過“講”與“聽”搭建干部學習交流、能力鍛煉平臺。開展崗位練兵活動，分層分類進行應知應會和崗位技能測試，在全市司法行政系統(tǒng)形成比學趕超的濃厚氛圍，進一步增強干警能力素質(zhì)。二是比貢獻，賽業(yè)績。圍繞“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作，著力發(fā)揮法治引領和保障作用，引導全市司法行政干警發(fā)揚逢先必爭、見旗就扛精神，爭先進位、爭創(chuàng)一流，建功立業(yè)、多做貢獻。開展“千名百場”公共法律服務志愿者公益行動，組織千人次公共法律服務專業(yè)人員和公共法律服務志愿者深入100個鎮(zhèn)（街）開展100場法律志愿服務活動。三是比服務，賽滿意。教育廣大司法行政干警解決“最后一公里”問題，在實現(xiàn)全覆蓋的基礎上，將公共法律服務三級平臺做優(yōu)做實，在優(yōu)化服務效能和服務品質(zhì)上“深度發(fā)力”，全面打造“人民滿意的服務型司法行政機關”。

（三）三評三議。一是評案件，議公信。圍繞社區(qū)矯正執(zhí)法、法律援助案件、公證案件、人民調(diào)解案件、司法鑒定案件辦理等幾項重點工作，開展專項執(zhí)法檢查及案卷評查，提高執(zhí)法質(zhì)效，增強司法公信。二是評窗口，議作風。開展“網(wǎng)友走進司法行政”和“服務對象評窗口”活動，對法律援助中心、公證處等法律服務窗口進行評議，實行群眾評議與內(nèi)部評議相結合，重點聽取服務對象對基層法律服務單位的評價和意見。三是評干警，議形象。組織基層司法行政干警進行評議，看執(zhí)法好不好、服務優(yōu)不優(yōu)、紀律嚴不嚴，在主流報刊上專題刊登風采錄，引導廣大司法行政干警公正司法、執(zhí)法為民、廉潔自律，樹立良好形象。

五、實施步驟

“雙爭雙創(chuàng)”活動分為四個階段進行：

（一）準備啟動階段（5月）。各市（區(qū)）局、各直屬單位按照《實施意見》要求，制定切實可行、具有針對性和操作性的實施方案，及時動員部署，啟動爭創(chuàng)活動。

（二）組織實施階段（6月至10月底）。全市司法行政系統(tǒng)全面開展“三查三看、三比三賽、三評三議”活動。各市（區(qū)）局、各直屬單位、市局機關各處室按照“雙爭雙創(chuàng)”活動目標要求和市局統(tǒng)一部署，排出“時間表”和“路線圖”，全面落實各項爭創(chuàng)措施，及時培植和發(fā)現(xiàn)先進典型，在全市司法行政系統(tǒng)形成爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

（三）推廣放大階段（11月上旬至12月上旬）。在全市司法行政系統(tǒng)開展活動的基礎上，選樹一批先進典型、成功經(jīng)驗，通過集中宣傳、座談交流、事跡演講、刊登“風采錄”等方式全面推廣，放大效應，使各級司法行政部門和廣大司法行政干警學有榜樣、趕有目標。

（四）總結評比階段（12月中旬至2016年1月上旬）。各市（區(qū)）局、市局機關和各直屬單位對“雙爭雙創(chuàng)”活動進行總結，對活動中表現(xiàn)突出的先進單位和先進個人組織評議，做好命名表彰工作。

六、工作要求

1.加強組織領導。開展“雙爭雙創(chuàng)”活動，是我局加強司法行政隊伍建設的一項重要舉措，是司法行政系統(tǒng)服務保障三大主題工作的一項重要內(nèi)容，各市（區(qū)）局、各直屬單位要高度重視，認真組織，精心安排，制定具體方案，層層部署落實，發(fā)動基層司法行政單位和廣大司法行政干警積極參與，確保活動扎實有效開展。

3.營造良好氛圍。各市（區(qū)）局、各直屬單位要結合實際，充分運用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等多種形式，廣泛宣傳、全面發(fā)動，迅速掀起活動高潮。要加大內(nèi)外宣傳力度，將司法行政系統(tǒng)中涌現(xiàn)出來的先進典型、經(jīng)驗做法、社會群眾的正面評價及時展示出來，各單位要結合行業(yè)特點、崗位職能特征，研究細化“雙爭雙創(chuàng)”的目標榜樣，成為廣大司法行政干警的價值追求和行為準則。

3.抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市（區(qū)）局、各直屬單位及市局機關各處室要把“雙爭雙創(chuàng)”活動與服務保障三大主題工作結合起來，與推進司法行政隊伍“三化”建設工作結合起來，與推動“四個全覆蓋”工作結合起來，使爭創(chuàng)過程成為服務發(fā)展、推動工作、提升形象的過程，推動全市司法行政工作不斷邁上新臺階。