工商辦旅游整頓方案

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，依據整頓規范與促進發展相結合、全面展開與重點突破相結合的原則，大力整治和規范影響旅游市場發展環境的突出問題，有針對性做好旅游市場服務監督工作，不斷增強誠信經營理念，規范旅游市場的經營秩序，切實履行好旅游行業監督職責，努力為游客營造一個公平、誠信、安全、和諧的旅游環境，維護我區良好的旅游形象。

二、總體目標

按照“統一領導、屬地管理、各司其職、權責一致”的原則，堅持查處并舉、標本兼治的方針，集中力量打擊全區旅游市場中存在的違法、違規行為，切實規范全區旅游市場秩序，營造良好的旅游市場環境。通過這次的“集中整治”活動，努力實現我區旅游市場秩序明顯好轉，旅游企業誠信經營意識明顯增強，服務態度明顯優化，市場秩序進一步凈化，游客滿意度明顯提高，使旅游發展環境得到進一步優化。

三、組織領導

各分局要將本方案的要求向本局干部進行傳達。尤其是有旅游景區景點的分局要高度重視，科學部署，明確責任，強化組織領導。

四、整治范圍

1、重點整治旅行社違規經營行為，對旅行社的格式化合同進行監管。按照《旅行社條例》等有關法律法規規定，糾正和查處旅行社、旅行社分社及服務網點超范圍經營行為。加強旅游合同監管，強化旅游合同格式條款備案，糾正和查處旅游合同霸王條款和合同欺詐等合同違法違規行為。

2、重點整治假冒星級飯店虛假宣傳以及虛假廣告等違法違規行為。

3、重點整治社會賓（旅）館、旅游購物場所超范圍經營，違法經營旅行社業務，旅游購物場所無照經營，銷售假冒偽劣商品，強買強賣，商業賄賂等違法行為。

各分局要結合本整治方案，明確工作的重點，集中力量集中整治，實施好專項整治工作。

五、集中整治時間安排

1、自查自糾階段（2013年4月27日-5月4日）。各分局要結合整治重點，在本轄區范圍內認真開展自查自糾工作，結合實際制定工作方案，明確責任，落實工作人員，細化具體工作措施。

2、集中治理階段（2013年5月5日-5月10日），按照具體方案的安排，組織開展好集中整治行動，確保整治工作不走過場。對集中整治過程中發現的違法違規行為進行調查取證，并在一定范圍內予以通報，對典型案件、重點案件進行曝光，繼續輿論監督。各分局請于5月8日前將“集中治理”階段小結報市局市管股。

3、后續處理和鞏固提高階段（2012年5月11日-10月10日），區局將適時對各單位旅游市場整治情況進行督查，各分局對整治中發現的問題及時處理，對發現的違法違規案件按照辦案程序，依法處理，并將處理結果和處罰決定書及時報送市局市管股。通過總結經驗，梳理旅游市場存在問題的易發環節，探索建立旅游市場長效監管機制，促進旅游市場管理的常態化。