司法局局長四述工作報告

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述職內容

（一）以服務大局穩定為重點，深入推進社會矛盾預防化解

一是加大建設投入。區矛調中心被列為2012年“為民辦實事”項目，硬環境和軟環境均得到明顯提升，新建成面積500平方米，內設接待大廳、領導帶班室、聽證對話室、辦公室、調解室、檔案室、會議室等，配齊電腦、空調、復印機、傳真機、掃描儀等辦公設備，總投資30余萬元。

二是增強隊伍建設。建成了一支素質強、水平高的調解隊伍。區矛調中心新增3名事業編制調解員，各鄉級矛調中心均配齊2名以上調解員，各村（居）有1名調解員，確保人民調解工作有效開展。組織專題培訓工作，開展“爭當人民調解能手”活動，全面推行調解個案補貼制度，穩定調解隊伍。耿車鎮司法助理韓新譜、羅圩鄉司法助理于洋北被評為“全國人民調解能手”。

三是健全工作機制。扎實開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動，進一步完善風險評估、分析研判和紅、黃、藍三級預警制度，全面推行網格化排查模式和滾動排查機制，完善矛盾糾紛零報告和直報制度，確保人民調解工作平臺運行良好，實現調解案件全部錄入網絡平臺。鞏固區、鄉、村、組、戶五級調解組織體系，努力實現調解組織對矛盾糾紛多發、易發領域的全覆蓋。

今年以來，全區、鄉、村三級調處中心共排查受理各類矛盾糾紛2741件，調解2741件，調解成功2721件，調解成功率99.27%。

（二）以開展六五普法為平臺，穩步提高法制宣傳教育水平

一是做好普法工作計劃。根據全年的工作需要認真制定完善《區2012年“六五”普法工作計劃》、《區2012年“法律六進”工作計劃》、《區2012年法制宣傳教育工作目標管理實施方案》和《區2012年法制宣傳工作要點》等計劃和方案，對全區法制宣傳工作提出了具體的要求并嚴格落實。

二是有效開展宣傳活動。先后開展“全區第七個務工返鄉人員普法月”、“三·八婦女維權周”、“法律進社區、送法下鄉村”、“法制歌曲唱響校園”、“社會主義法治文化建設推進年”、“農民工學法活動周”、“學法律、促和諧，迎接黨的十八大”、“12.4全民學法日”等普法宣傳活動。在全市“法制歌曲唱響校園”比賽中，我區選送作品《平安》獲得了一等獎。

三是營造良好法制氛圍。區法治廣場建成后，經常性組織專題法制講座、法制歌曲演唱、法制短劇表演、法制板報展覽等活動，已經成為廣大居民和中小學生學習法律知識、提高法律意識的重要基地之一，共有20000多居民、3000多學生到廣場接受法制教育。開展“民主法治示范村”創建活動，深入推進基層民主法制建設，切實提高民主法治示范村（居）創建工作的水平和質量，今年羅圩鄉聯伍村成功創建為“國家級民主示范村”。

今年以來，全區共開展各類咨詢活動112場次，現場發放各種宣傳品120000余份，受教育人數30萬人次，舉辦重點普法對象培訓班50期次。

（三）以創新社會管理為目標，著力加強重點人群教育管控

一是健全機制，規范人員隊伍。堅持月培訓制度，對社區矯正專職工作者每月召開一次例會，以會代訓社區矯正業務知識。實行績效考評制度，對專職考工作者的工作實績進行績效考核，實行積分制，工作實績和薪酬直接掛鉤，獎優懲劣。完善工作監管制度，采取“查、治、管、防”并舉形式，進一步規范社區矯正監管工作，樹立全新的工作風貌，有效預防工作中的違規行為。

二是加強舉措，規范工作程序。以社區矯正規范化建設“提升年”活動為抓手，就社區服刑人員接收、宣告、匯報、勞動、學習以及對他們的走訪、風險評估等監管工作程序作出了規范統一的要求，同時對執行情況進行月度考核。落實矯正對象教育幫扶措施，按照“銜接好、監管好、引導好”的工作思路，堅持以人為本，因人施策施教，促進矯正對象順利回歸社會。進一步加強平臺監管力度，實現了監控到點到位，推進監控現代化，以定位管理系統為依托，實現移動管控網絡全覆蓋。目前全區共有95人被定位監管，效果明顯。

三是強化宣傳，開展系列活動。不斷加大宣傳力度，引起社會各界重視，實現了齊抓共管的局面。做好專題活動，積極與團委聯手建立服刑人員未成年子女資料庫，對其中4名家庭貧困面臨輟學的孩子予以資助，重新圓了他們的上學夢；與婦聯聯手開展“單親貧困母親幫扶”活動，共有2名女社區服刑人員得到幫扶，其中1人被安排到家政技能培訓班接受免費的家政技能培訓；與人社局聯手開展社區服刑人員專場就業招聘會，進場擇業的社區服刑人員達到100余人次；對2名違法亂紀的社區服刑人員進行收監，邀請電視臺全程報道，同時組織全區社區服刑人員旁聽法院收監公開庭審，為社區服刑人員上了一堂警示教育課。

目前全區共有在矯社區服刑人員470人，其中緩刑362人，假釋97人，暫予監外執行10人，管制1人，本年度新接收246人，共開展了審前調查和假釋評估94份，采信率100%，社區服刑人員、刑釋解教人員本年度重新犯罪率均為零。

（四）以服務經濟發展為中心，努力提供優質高效法律服務

一是強化規范化管理。根據年檢、注冊要求，及時召開會議，對本年度年檢、注冊工作進行布置落實，全面完成了法律服務工作者的年度注冊。試點設立社區律師工作室，將法律服務、法制宣傳與依法治理社區相結合，促進了社區依法自治。創建規范化基層法律服務所，規范內部管理制度，以“創一流服務、讓群眾滿意”為目標，開展創先爭優活動打造群眾滿意工程。今年全區3家律師事務所中有2所被評為“省級優秀律師事務所”。

二是深化“四萬工程”。深入開展全區司法行政系統爭創“群眾滿意的窗口服務單位”、深化“四萬工程”法律服務活動，成立專門領導小組，制定工作計劃，明確目標任務，狠抓措施落實。各法律服務機構認真組織實施，扎實開展工作，以深化“四萬工程”法律服務專項活動為抓手，積極開展工作，使法律服務工作者的服務能力、創新能力和實戰能力得到進一步提升。

三是提升“雙促雙助”效果。緊緊圍繞區委、區政府重點工作，以企業法律服務升級行動、園區建設法律服務拓展行動、“三農”法律服務提速行動為重點，開拓創新，服務的能力和水平明顯提高，不斷建立和完善與實現“兩個率先”、建設“和諧”相適應的法律服務工作體系，努力為經濟發展提供高層次、高效率的法律服務。

2012年全區共有15個法律服務所，61名基層法律工作者，擔任常年法律顧問85家，訴訟事務2115件，非訴訟事務2390件，業務收入253萬元，解答法律咨詢4328人次，為當事人挽回經濟損失4563萬元。

（五）以促進公平正義為方向，繼續增強法律援助服務能力

一是深化窗口規范化建設。認真開展“法律援助為民服務創先爭優年”活動，逐步提升法律援助的影響力，積極指導各鄉鎮（街道）基層法律援助工作站的業務工作，進一步增強溝通聯系，充分發揮法律援助各級網絡機構的作用。進一步加強窗口規范化建設，切實做好接待、咨詢工作，安排專職律師值班，接待來訪群眾，加大宣傳力度，引導困難群眾快速進入司法程序。今年我區法律援助中心已通過省廳驗收，成功創建“規范化示范窗口”。

二是積極開展“四進”活動。法律援助進農村，向農民贈送法律援助書籍、法律援助程序卡，開展法律援助專題咨詢活動，讓廣大農民充分了解法律援助；法律援助進社區，在社區建立法律援助聯絡點，將社區內所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對象分類建檔，為符合法律援助條件的對象發放《法律援助便民卡》，打造社區“快速通道”；法律援助進企業，深入農民工集中的工地、企業，發放《農民工維權手冊》、《法律援助指南》等資料，張貼法律援助宣傳掛圖，引導他們通過法律途徑表達合理訴求和保護自身權益；法律援助進學校。與學校協作建立“中小學法律援助工作站”，充分發揮“青少年維權崗”職能作用。

三是大力提升案件質量。建立健全案件質量跟蹤、監督、檢查制度，制定了質量投訴制度和查處機制，指派專人負責案件進度，對案件質量進行及時的監督檢查，及時發現糾正問題。同時堅持受援人回訪制度，做到案件回訪率100%，切實維護了受援人的合法權益，提高法律援助的社會公信力。

截止目前，我中心共受理各類案件658件，其中刑事辯護和18件，民事640件，全部錄入法律援助管理系統。接待、解答法律咨詢1070人次，法律文書15件。

述廉內容

（一）健全規章，從制度入手抓廉政建設。廉潔勤政是密切黨群關系的現實需要，站在“一把手”的位置上，我十分重視廉政建設。堅持把廉政建設落實到工作的各項措施中去，從制度入手，嚴格按規章制度辦事，使大家知道要怎么做、該怎么做、怎樣做最好、什么不能做。使廣大干部明確了工作的基本原則，做到了用制度管人，實施一年多來，干部的工作水平和廉潔意識得到了較大的提高，沒有出現一起機關干部的違紀行為。工作中，我注意發揮制度措施的約束、規范和懲戒功能，把抓好各項制度落實和黨風廉政建設工作列為“一把手”的崗位職責之一，同時，按照分工不同，在每個班子成員的工作職責中都賦有抓好各項制度和黨風廉政建設工作的具體內容和質量化要求，使之成為既是“一把手”的事，也是班子成員每個人的事。

（二）廉潔自律，以身作則抓廉政建設。堅持政治學習，注重自我改造，恪守廉潔勤政，做到不僅經常教育全局同志，而且能以身作則地自覺與區委、區政府保持高度一致。對黨和人民的事業充滿信心，始終保持旺盛的工作熱情，勤業敬業，用一個共產黨員，特別是一個單位的“領頭羊”的標準經常要求、告誡自己，鞭策、激勵自己。嚴于律己，堅決抵制各種腐朽誘惑，自覺當好“一把手”，把更多的精力用在如何多掙錢少花錢上，努力當好家。堅持把推進制度建設作為加強黨風廉政建設的一項重要手段，并從容易滋生腐敗問題的縫隙入手，超前預防，整章建制，從根本上堵塞了各種漏洞。

（三）除重點突出落實黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設、《廉政準則》執行等情況外，本人還確保做到：

1、無違反規定收送現金、有價證券和支付憑證及貴重物品；

2、無違反規定經商辦企業或在企事業單位兼職或兼職取酬，以及從事有償中介活動；

3、無利用和操縱招商引資項目、經營性資產出讓，為本人或特定關系人謀取私利；

4、無利用職務便利相互請托，為本人或特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業或從事中介活動等方面提供便利，謀取不正當利益；

5、無用公款旅游、或借開會、考察、招商、培訓等名義變相用公款旅游；

6、無違反公務宴請活動有關規定，接受可能影響公正執行公務的宴請，以及違反規定在工作日午間飲酒；

7、無利用婚喪嫁娶、子女上學、參軍、過生日等事宜大操大辦、借機斂財；

8、無“跑官要官”行為、拉票賄選，以及借選拔任用干部之機為自己或他人謀取私利；

9、無違反規定在本部門或下屬單位設立“小金庫”；

10、本人和本單位無違反規定配備、購買、更換、裝飾公車，借（租）用其它單位或個人車輛等行為；

11、本人和本單位其他工作人員無違反規定領取津貼、補貼、獎金或存在“吃空響”現象；

12、無其他違反領導干部廉潔自律規定的情況。

述法內容

（一）學習法律知識情況。十分重視法律知識的學習，利用工作之余以《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等有關行政法規為重點，分層次、有步驟地深入自學，充分做到融會貫通、學以致用。

（二）重大事項依法決策情況。對涉及司法新政、人事調整等重要事項，堅持在認真組織調研、廣泛征求群眾意見的基礎上，由局黨組集中討論決定。年內，沒有因違背法律法規造成損失和不良影響的決策。

（三）依法開展行政工作情況。年內沒有行政訴訟案件，沒有執法投訴事件。

（四）依法辦事情況。依法落實責任制，辦事程序規范，辦事時限符合法定要求，辦事公開、公平、公正，沒有違法辦事引起信訪事件和造成不良影響的情形。

（五）沒有因執法不當導致越級上訪。群體性上訪情況；沒有因不作為、亂作為而受到查處的案件以及出庭應訴和參與復議質證的情況；沒有受到黨紀、政紀處分，甚至違法犯罪被追究法律責任情形，以及其他影響黨員干部形象的情況。

（六）在職能工作中。堅持依法落實首任負責制，辦事程序規范，辦事時限落實法定法規要求，辦事公開、公平、公正。

述德內容

本人忠于中國特色社會主義事業，擁護中國共產黨領導；忠于國家利益，時刻維護黨和政府形象、權威；

本人熱愛本職工作，堅持以人為本、執政為民、全心全意為人民服務，促進科學發展和社會和諧；

本人具有勇于擔當的責任意識、干好本職工作的使命感、刻苦鉆研業務、工作精益求精的敬業精神；

本人堅持廉潔從政、做事嚴格出于公心、公道正派的原則；

本人能模范遵守社會公德、家庭美德，誠實守信。

以上述職，各位代表請予評議，懇請提出寶貴意見。謝謝。