司法局法治村工作匯報

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今年以來，鎮(zhèn)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門科學(xué)指導(dǎo)和本鎮(zhèn)各有關(guān)單位通力協(xié)作共同努力下，積極采取措施狠抓創(chuàng)建工作落實，確保了“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動工作健康有序地開展，并取得了明顯的成效。

一、創(chuàng)建活動的主要做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建“民主法治村（社區(qū)）”工作高度重視，切實把創(chuàng)建工作作為一項事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一件大事擺上重要議程，做到認(rèn)真研究，狠抓落實。

一是專門成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，分工專人負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管。同時，要求定點村（社區(qū)）也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，使創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作形成網(wǎng)絡(luò)化、聯(lián)動化，為創(chuàng)建活動有序、有效開展提供強有力的組織保障。

二是做好創(chuàng)建活動經(jīng)費保障。為確保“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作有效開展，健全完善村（社區(qū)）硬件設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)在財政極端困難的情況下?lián)艹鰧？钣糜趧?chuàng)建活動工作。并要求定點村（居）也要采取齊出一點的辦法落實創(chuàng)建活動的經(jīng)費保障，使村（社區(qū)）的硬件設(shè)施建設(shè)得到了進(jìn)一步的改善。

三是強化目標(biāo)管理，把創(chuàng)建活動工作列入績效考評。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府專門把創(chuàng)建活動工作進(jìn)行分解，列入各有關(guān)部門工作目標(biāo)管理體系，并在年終時與其它工作同檢查、同考核、同評比。

2、深入動員，抓好部署。2009年3月，鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，對全鎮(zhèn)開展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動進(jìn)行了安排部署動員。明確“民主法治村”創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、基本原則、具體標(biāo)準(zhǔn)、實施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)。定點村（社區(qū)）也召開專門會議，認(rèn)真抓好“民主法治村”創(chuàng)建活動的動員部署工作，并建立健全工作機構(gòu)，分工專人負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任，為創(chuàng)建活動順利開展打牢思想基礎(chǔ)和組織準(zhǔn)備。并對全鎮(zhèn)創(chuàng)建“民主法治村（社區(qū)）”活動的有關(guān)事項和具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化講解，便于村居進(jìn)一步明確“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的內(nèi)容、程序和要達(dá)到的目標(biāo)，為創(chuàng)建活動工作順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。

3、抓點示范，全面推進(jìn)。我鎮(zhèn)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動一開始，我們就確定了水北村、社區(qū)為試點單位。在抓點示范工作中，鎮(zhèn)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)民政所的責(zé)任人，先后深入試點單位具體指導(dǎo)，并著重在強化硬件設(shè)施建設(shè)上下功夫，在完善制度建設(shè)上做文章，在增強法治意識上見成效。通過實施有效指導(dǎo)，兩個試點單位的創(chuàng)建工作得到了進(jìn)一步完善規(guī)范。

4、督導(dǎo)檢查，目標(biāo)管理。基層民主法治建設(shè)的好壞，直接影響著農(nóng)村的發(fā)展與穩(wěn)定。為此，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作納入綜治工作，普法依法治理工作之中，實行目標(biāo)管理。并同平安村、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。做到年初有安排部署，年終有檢查驗收，逐級按照“民主法治村（社區(qū)）”標(biāo)準(zhǔn)申報，逐級把關(guān)，最后由鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法所、民政所根據(jù)申報情況檢查驗收，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的村報請縣委、政府或上級命名，否則不予命名。

二、創(chuàng)建活動主要成效

“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的深入開展，使我鎮(zhèn)農(nóng)村民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強，廣大村民學(xué)法用法，法律知識和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，現(xiàn)代法治觀念進(jìn)一步樹立，農(nóng)村的法治化管理水平逐步提高，主要體現(xiàn)在：

一是全縣22個村（居）民委員會組織得到進(jìn)一步健全，村（居）民委員會及其下屬委員會、村民小組職責(zé)明確，職能作用能有效發(fā)揮。

二是民主選舉規(guī)范有序。全縣22個村（居）換屆選舉實行了公推直選，選舉程序合法，選舉秩序良好。一大批年富力強，懂法律、善管理、公道正派、勤勞實干、熱心為村民服務(wù)的人被選入村兩委班子，成為村民信得過的致富帶頭人。

三是民主決策切實落實，民主管理進(jìn)一步加強。如村背村切實落實民主決策，民主管理各項制度，村上重大事項都能由村民或村民代表討論決定，“一事一議”制度較好地發(fā)揮了作用。

四是民主監(jiān)督有效施行。經(jīng)過“五五”普法和依法治理，“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的開展，鎮(zhèn)政府依法行政，依法管理，帶頭依法接受監(jiān)督，給依法治村工作做出了表率。全鎮(zhèn)村干部依法接受村民監(jiān)督，定期向村民代表大會報告工作，實行村務(wù)、財務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。對土地審批，計劃生育第二胎審批，優(yōu)待撫恤金的發(fā)放，村組集體經(jīng)濟(jì)項目承包經(jīng)營，財務(wù)收支等群眾關(guān)心的熱點問題進(jìn)行了公示，建立了財務(wù)公開制度，每年定期4次向群眾公布賬務(wù)，群眾十分滿意。

五是法制宣傳教育深入人心。經(jīng)過“五五”法制宣傳教育，廣大村民學(xué)法、懂法、守法、用法、法律素質(zhì)進(jìn)一步提高。村干部遵紀(jì)守法、依法依章辦事。廣大村民自覺履行公民權(quán)利和義務(wù)，遇事找組織，依靠法律解決問題的群眾越來越多。農(nóng)村法治化管理水平逐步提高。

六是人民調(diào)解組織發(fā)揮作用明顯。全鎮(zhèn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化，各級調(diào)委會各項制度落實。堅持每周一次對村民的矛盾糾紛，不安全不穩(wěn)定因素的進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭和事故隱患，有效防止矛盾激化。農(nóng)村建立了群防群治組織，形成了村、組防范體系，加強社會治安綜合治理力度，有效預(yù)防各種違法犯罪，及時消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素。

七是農(nóng)村社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮，文明進(jìn)步。目前，全鎮(zhèn)創(chuàng)建“民主法治村（社區(qū)）”活動的定點開展，極大地調(diào)動了農(nóng)村農(nóng)民學(xué)法用法的積極性，進(jìn)一步規(guī)范和約束了基層干部依法管理、民主管理，實現(xiàn)由人治向法治的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村的法治化管理水平逐步提高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。