建設局建設管理工作優化半年總結

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上半年，在“十七大”精神的指引下，在開發區黨工委、管委會的正確領導下，在市建設局的大力支持下，我局深入貫徹落實省委十一屆四次全會、市委十屆五次全會精神，緊緊圍繞開發區“131”工程和年初確定的奮斗目標，全面融入全市跨越發展的大潮中，不斷拓展新思路，推出新舉措，按照序時進度要求，較好地完成了所承擔的目標任務，進一步提高了城市建設和管理水平，提高了開發區項目承載和集聚功能，改善項目了投資環境，增強了開發區發展后勁。現將上半年工作完成情況總結如下：

一、突出重點、加快建設，城市建設時間過半任務過半

上半年，圍繞“131”工程和2008年城市建設投資計劃，按照“高起點、高標準、高質量”的要求，將基礎設施建設作為全局工作重點，加大人員調配力度和工程協調力度，全力推進工程建設工作。截止6月25日，完成基礎設施投入12.61億元，占年度年度目標的52.04%，超額完成序時進度要求。

花果山大道（港城大道---黃海大道段）綠化種植工程已完成95%，鐵路下穿涵洞正在進行粉噴樁施工；242省道完成第一層路基山場碎石土,調尾河橋、佟圩河干橋完成下部結構，調尾河橋北側機動車道完成板梁吊裝及橋面鋪裝；佟圩路橋梁部分北側引道及兩聯主梁實施完畢，具備鐵路上跨段架梁條件，上跨段所有板梁已經預制結束，架梁要點工作基本完成，橋梁匝道部分下部結構完成，正在進行梁板現澆施工；大浦河調尾工程完成5000米河道征地及猴嘴段征地拆遷前期準備工作，開挖約40萬立方米，黃海大道橋梁正在進行鉆孔灌注施工；臨港污水管網，大港路完成云橋路沉井36座及污水主管道，完成沉井8座，242省道完成沉井30座，達到序時進度要求；海濱新區完成拋填1900畝；安置小區工程中云安置小區一期共13棟樓，于5月25日竣工驗收，6月10日分房，二期樁基及臨時設施已經完成；朝陽拆遷安置小區共22棟樓，3月9日開工，目前1棟樓完成二層頂板的鋼筋綁扎，7棟樓完成車庫層頂板混凝土澆筑，6棟樓進行車庫層施工，8棟樓進行基礎施工。

二、明確目標、抓好監管，建設管理水平有效提高

按照我局承擔的行政管理職能，依據市級主管部門的授權，按照“加強建設管理、強化綜合治理”的原則，進一步加大了各項建設管理工作力度，使得開發區的建筑市場呈良性、有序的態勢發展。今年上半年我局重點強化了以下幾方面工作：

1、健全建筑領域工程款清欠制度。為做好工程款清欠工作，我局進一步完善工程款清欠受理制度，建立了首接責任制和跟蹤督辦制等長效管理機制，設計制作了《開發區清欠工程款記錄表》、《開發區拖欠工程款及農民工工資投訴一覽表》和《開發區拖欠工程款及農民工工資登記表》等表格。截止6月底共接待投訴拖欠工程款情況來訪者41人，投訴材料22份，涉及施工單位及建設單位19家，已清欠工程款11080750元。

2、強化建筑業安全生產的監管工作。認真貫徹執行《建設工程安全生產管理條例》，強化了安全生產檢查，上半年安全監督受監工程34項，安全大檢查6次，發現隱患266條，下發整改通知書45份，暫停通知書12份，整改回復率達95%以上，編制《安監簡訊》6期，確保上半年無等級以上工程質量與安全事故發生。

3、加強建筑工程質量監管工作。上半年我們認真落實工程質量責任制，加強了對工程質量監管，并采取“周報”、“月結”的方式，對工程質量進行常規制度化監控。同時，加大了對施工現場的巡查管理，上半年受監房屋建筑工程29項，合計建筑面積30.8萬平方米；竣工驗收工程13項，建筑面積21萬平方米；受監市政工程11項，投資額2.1億元。質量監督覆蓋率100%，質量監督檢查累計123次，出勤107人次，發現質量問題64條，下發整改通知書32份，整改回復率100%。

4、加大工程招投標監管力度。按照國家有關的政策法規，加強了對進區企業建設工程的招標監管工作。對招標機構、專家評委警醒考評，規范招標程序，實行陽光操作，避免了不正當競爭。上半年完成招標監管工作69個項目，其中管委會投資工程招標35個項目，57個標段,投資總額4.07億元；進區投資企業建設工程招標監管及備案34個項目，63個標段，合同總額2.8862億元。簽訂各類施工合同237個，合同總額6.4522億元。

5、規范建設規費征收行為。建設規費征收收全部納入行政服務中心窗口，統一征收標準、公開收費依據，規范收費行為。上半年累計征收取各項費用共614.6萬元，其中勞保費用276.8萬元、散裝水泥13.8萬元、城市配套費212.7萬元、質監27.3萬元、風險金30萬元、墻改基金54萬元。

三、加快配套、優化服務，供水供電設施建設快速推進

圍繞項目建設需要和08年城市建設投資計劃，市政公用建設主要開展以下工作：

1、提高服務水平，為項目開工創造良好條件

為了增加項目服務工作透明度，我局編寫水電掛表流程，并對招商人員進行掛表流程培訓，實現了與招商局積極互動，增進客商對我們的理解和信任。

同時積極做好開工項目接水、接電和場地回填服務，上半年完成貴科藥業、臺北鹽場加氣砼工程、永德、啟創、東方星光電、天宏石油等6個項目的給水工程，正在實施臺北工業園和成泰混凝土項目給水工程合；正在實施永德、啟創、鐵路牽引站和神鷹碳纖維等項目的外部供電工程；完成羅蓋特二期、香港華磁等項目場地回填5200畝，正在回填1100畝，推動了進區項目順利開工。

2、加快重點工程建設，完善基礎配套設施

上半年按照08年城市建設投資計劃累計完成供水投入4459.9萬元，占年度確保目標的58.95%，奮斗目標的50.88%；完成供電投入17249.84萬元，占年度確保目標52.71%，奮斗目標的50.18%。供水方面完成黃海大道（佟圩路—大浦路）等給水管道8.7公里及中云安置小區給水工程，正在實施北入口2#橋給水管線改造、臨港給水加壓泵站、朝陽工業園配套給水工程、猴嘴鐵道涵堿廠DN900改線工程、江寧工業城配套給水工程及在建安置小區給水工程；供電方面完成10KV臺北線改造工程，正在實施10KV鹽化線改造工程及在建安置小區供電工程；配額安裝路燈253套，路燈基座413套。

四、勇于奉獻、奮力拼搏，援川救災任務圓滿完成

四川發生特大地震后，我局緊急動員，按照上級和區黨工委、管委會的要求和部署，通過各種形式，迅速投入到抗震救災活動中，開展災情宣傳、參與組織捐款活動等。特別是市委、市政府發出援川建設過渡房的號令后，我局按照區黨工委的要求，積極開展組織活動，選派優秀人員奔赴一線。我中隊發揮開發區特別能拼搏、特別能吃苦的奮斗精神，平均每天工作達16個小時，有時為了搶時間、趕進度，甚至工作到凌晨4點。在加快過渡房建設的同時，我中隊成立臨時支部，發揮黨組織的核心和模范帶頭作用，吸收一線的積極分子向黨組織靠攏，在組織上確保援建任務的圓滿完成。同時建立前線與后方連線通道，通過各種形式加強互動，在局內開展愛國主義宣傳教育活動。截止到6月23日，在全市八個中隊中率先完成援建任務，受到上級的好評。公務員之家

針對我局工作涉及面廣、領導臨時交辦的任務多等特點，牢固樹立全局一盤棋的思想，按照“工作要細，落實要快，督辦要勤”的要求，加強機關效能建設，統籌協調、科學調度，確保上半年為確保各項工作快速、有序推進，主要采取以下措施：

一是明確分工，責任到位。結合我局工作特點，認真制定08年工作重點，層層分解落實，責任到人。對承擔重點項目（工程）細化節點，強化督察，確保重點工作按序時進度推進。

二是強化教育，提高素質。為提高員工素質，我局一方面按照管委會的統一部署，結合效能建設在全局干部職工中深入開展“思想解放、效能建設”主題活動，使廣大黨員干部職工真正從思想深處得到提升；另一方面，重點抓好干部職工的業務素質提高。通過走出去學、請進來教等辦法，積極為干部職工的業務學習創造條件，舉辦機關工作人員行為規范、人際溝通等專題培訓，提高了干部職工的業務水平。

三是優化服務，提升效能。上半年強化行政服務中心窗口效能管理，窗口工作人員熱情接待辦事對象，準確解答疑問，認真受理各項業務，嚴格按照規定承諾辦理。為提高審批效率，縮短辦事流程，還建立局長接待日制度，受到了服務對象的一致好評。上半年，行政服務中心窗口共接件361件，受理361件，辦結361件，辦結率100%。在認真落實政務公開制、服務承諾制的基礎上，城管執法大隊等處是還專門聘請了社會義務監督員，對行風建設進行了監督，結合ISO9000體系管理工作廣泛征求服務對象意見，深入查找問題，及時整改，收到較好效果。

四是加強宣傳，樹立形象。今年以來，我局繼續加大宣傳力度，制定了局年度宣傳方案，健全了信息報送網絡，充實加強了信息工作隊伍。同時，以專題宣傳為重點，特別是圍繞抗震救災、重大項目建設等展開宣傳，信息宣傳工作質量和水平大大提高，有了質的飛躍。截止到6月30日，組織省、市各類媒體進行了三次專題新聞采訪活動；在市級及以上新聞媒介發表各類建設專題或新聞報道稿件、圖片38篇；編印了《建設信息》6期。

盡管上半年工作取得了一定成績，但距離上級領導的要求，部分工作仍有一定差距，對此，我們將進一步加大工作力度，確保全年各項工作任務圓滿完成。

1、全面推進“131”工程。按照管委會確定的工作目標，全面抓好各項重點工程的推進工作。著重抓好安置小區的驗收交付、花果山大道、佟圩路、242省道、中云站前廣場等131工程的推進工作，確保完成年度城市建設任務。

2、繼續完善臨港開發區給水管網建設。重點臨港給水加壓泵站的建設，提高管網壓力，保證70平方公里的臨港開發區壓力穩定水量充足；同時完成花果山大道（港城大道—黃海大道）DN800給水管道，貫通新港城大道DN800和東方大道DN1200的給水大通道，用兩條主給水管道保證臨港開發區源源不斷的水源。

3、完成10KV鹽化線改造工程，完成猴嘴、朝陽、臺北鹽場配電及進線工程，并完成中云安置小區第二回線路建設任務。

4、切實抓好建筑市場行業監管。組織進行施工資質清查，嚴格管理審批，對工程質量繼續采取制度化監控，繼續以確保工程質量與安全不發生等級以上事故為目標，以行政執法年活動和安全生產百日督查為契機，積極開展質量和安全檢查，不斷提高開發區工程質量和安全管理水平。

5、深入開展“思想解放、效能建設”主題活動，推動全局工作順利完成。