環境保護局上半年工作總結

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2010年上半年，我縣環境保護工作在縣委、縣政府的正確領導和市環保局的大力指導下，堅持以科學發展觀為指導，以減少污染排放、保護生態環境、保障群眾健康為目標，認真落實建設項目環評制度，嚴格污染物總量控制，強化污染源監督管理，切實加強農村環境保護和生態縣建設，環境保護各項工作目標進展順利，取得明顯成效，現將上半年工作總結如下。

一、污染物減排工作扎實推進

圍繞污染物減排目標，我局根據市、縣政府下達的污染物排放總量控制指標和限期治理決定，嚴格落實環境監察制度，督促限期治理企業開展污染物治理。金玉酒精公司鍋爐治理工程共完成環保投資60萬元，建成20蒸噸鍋爐1臺，麻石水浴除塵器一套，目前已投入試運行，完成了治理項目監測，正在組織驗收。宏鑫礦業公司粉塵治理工程已開工建設，安裝了2號富集爐原料傳送帶，對集塵罩進行了改造，破碎機單機袋式除塵器已投入使用；礦山輸變電工程正在建設，礦石破碎系統基礎已完工,目前，正在對礦石輸送帶進行封閉。內蒙古中基番茄制品公司分公司污水治理工程于2008年8月投入環保治理資金190萬元，建成400噸/小時污水處理站一座，將投入使用。圣潔紙品廠、匯隆化工公司已完成清潔生產實施方案編制、媒體公示、技術服務合同簽定工作。通過加快燃煤鍋爐脫硫治理、水污染環保治理設施建設和完善重點污染源在線監控系統、大力開展清潔生產等有效措施，污染減排工作順利進行。

二、建設項目監管得到加強

認真貫徹執行國家產業政策和建設項目環境影響評價、“三同時”制度，把好建設項目準入關。上半年，共審查批復建設項目7項。督促縣疾控中心等9家射線裝置使用單位完成《核技術應用項目環境影響登記表》、《輻射安全許可證》的編制和審查工作。重點對2008年以來由省、市、縣環保部門審批的各類建設項目落實環保“三同時”制度情況進行了自查，我局無“越權審批”和降低環評文件等級越權違規審批的行為；《縣工業園區規劃環評報告書》已通過專家技術評審會；重點建設項目《縣沙河鎮區污水處理工程報告表》已由省廳下達環評批復；金冠公司8萬噸棉漿粕生產項項目、華興公司12500KVA特種合金爐改擴建項目、三北種業種子果穗烘干建設項目環評報告均已通過了省廳組織的專家技術評審會，預計7月初可獲得省廳環評批復文件。鸚鴿嘴電站病險水庫加固工程項目已委托蘭州環境科學研究院編制環評報告。

三、城市環境基礎設施建設步伐加快

生活垃圾處理場后續工程建設已全面啟動，完成2眼監測井建設，環保設施及清運設備于5月初完成招投標，垃圾中轉站于6月初完成招投標并于近日開工建設。城區集中式飲用水源地區劃調整工作方案已編制完成，區劃技術報告已由省環科院編制完成，即將報送省環保廳項目評估中心待評。

四、生態環境保護工作不斷深入

提請縣政府印發了《縣2010年度農村環境保護規劃實施方案》和《縣統籌城鄉環保工作實施方案》，確定倪家營鄉馬郡村為農村環境保護“三統籌”試點單位。按照以上制定的實施計劃，目前，村莊環境綜合整治項目招投標，養殖小區基建等工作已就緒，綠化居民點街道1.5公里，栽植各類綠化樹種600株。2009年度下達的中央農村村莊環境綜合整治項目進展順利，新華鎮大寨村購置垃圾桶15個，人力垃圾車5輛，制作了環保宣傳牌并開展了村民環保培訓教育，已完成項目招投標工作及村莊人居環境綠化美化，建成花欄400米，開挖排污管道2.7公里。板橋鎮友好村完成1.2公里排污管道地址勘測和規劃，在村主干道定植各類綠化樹種2.2萬株。篩選確定了平川鎮、板橋鎮創建國家級環境優美鄉鎮，鴨暖鄉、板橋鎮創建省級環境優美鄉鎮，鴨暖鄉大鴨村、新華鎮大寨村創建省級生態村，目前創建單位均按照制訂的創建實施方案，創綠工作正在實施當中。

五、加強環境監管，環境安全應急能力建設不斷加強

完成了電磁輻射設備申報填寫、輻射源及伴生放射性污染源核查與核與輻射安全事件檢查工作。重點落實了縣醫院等11家射線裝置使用單位月自查，環保部門季監察制度。進一步規范了涉源單位的檔案管理、放射源單位機構成立、安全管理制度、應急預案的制定、《輻射安全許可證》的申報辦理等工作，有效地杜絕了輻射安全事故的發生，確保了人民群眾身心健康。按照人防辦公室要求，逐步完善了突發性環境安全事件應急處置預案，同時督促雪晶生化公司、匯隆化工公司等重點污染源企業制定了專項預案，適時進行預案演練，提高了應對環境安全事故的能力。上半年我縣沒有重大環境事件及核與輻射安全事件及嚴重的環境違法行為發生。

六、污染源動態更新調查工作進展順利

我縣自2010年3月2日污染源普查動態更新調查工作正式啟動以來至今，全縣共篩選、確定了工業污染源動態更新調查企業29家；農業源動態更新調查對象40家；集中式污染治理設施1家。完成了對所有污染源單位普查表填報、審核、錄入、數據處理、匯總分析和上報等多項工作，數據填報、審核錄入工作完成率均為100%。另外，我縣2007年第一次全國污染源普查工作順利通過省、市驗收，6月初在全省召開的污染源普查工作總結表彰會上我縣榮獲全省第一次污染源普查工作先進集體榮譽稱號，有3名同志榮獲全省第一次污染源普查工作先進個人、1名同志榮獲全國第一次污染源普查工作先進個人榮譽稱號。此次污染源普查及動態更新調查工作的順利開展，為摸清我縣“十一五”末期污染源情況及“十二五”總量減排和環境統計工作奠定了基礎，并為制定我縣“十二五”環境保護規劃提供了翔實的依據。

七、環保執法監督力度不斷加大

1、開展飲用水源地保護區專項檢查，確保廣大群眾飲用水安全。組織環境監察人員先后開展了集中整治飲用水源保護區違法排污、主要河流沿岸威脅飲用水安全的污染隱患排查，徹底清查了轄區內飲用水源地保護區劃定和水質情況。經現場檢查，我縣城區集中飲用水源地無違反《水污染防治法》和《水污染防治法實施細則》的建設項目和排污口。為確保城區集中飲用水源地水質安全，我局定期邀請張掖市環境監測站對我縣城區集中飲用水源地水質進行了檢測，經監測，我縣城區集中飲用水源地水質均達到《地下水質量標準》（GB/T14848-93）中III類標準，達標率為100%。金玉酒精公司COD自動在線監測儀器現場端建設已完成，修建了規范的監測站房，對排污口進行了規范化整治，目前已完成在線監測儀器調校和比對監測，并已完成在線數據有效性審核和驗收，在線監測設施正常運行率和聯網傳輸率均達到90%以上。

2、認真履行環境監察職能，嚴厲打擊環境違法行為。集中開展了整治工業園區環境違法行為、重金屬污染防治、電磁輻射及重點企業環境風險源安全隱患排查和油煙污染、噪聲集中整治等環保專項行動。先后對2家娛樂場所環境違法行為分別進行了行政處罰。全局共出動檢查人員160余人（次），檢查企業和單位43家（次）,限期治理重金屬污染物排放企業1家。嚴格落實環境監察規定，加強對污染防治設施的監督檢查，確保了設施正常運行率達到98%以上。

3、建立健全環保行政執法責任制和責任追究制。先后完善了環保部門現場執法監督檢查制度、環境違法企業信息月報制度、重大環境違法案件掛牌督辦制度、環保執法責任追究等制度9項，地方環保激勵約束機制正在制定完善之中。

4、充分發揮“12369”熱線的作用，對群眾反映上來的環境問題高度重視，及時調查處理，并給舉報人以答復，上半年共受理劉斌漢等環保信訪投訴10起，已處理并答復信訪人9起，目前，尚有1起正在調查處理之中，所處理答復的環保信訪投訴滿意率為100%。

八、狠抓各項基礎工作，為環保工作的順利開展提供保障

1、“三重”工作進展情況。

一是完成了環境優美鄉鎮、生態村創建的前期方案、領導小組成立、農村環保規劃的年度實施方案制定等工作；二是已完成金冠公司8萬噸棉漿粕生產線、華興鐵合金公司12500KVA特種合金爐擴建項目《環境影響報告書》專家技術評審會；三是督促金龍華礦業公司、華騰礦業公司聯系環評單位對10萬噸錳鐵選礦和10萬噸錳鐵精粉生產項目、100萬噸原煤開采項目一期工程進行現場勘查，已完成該建設項目環境影響報告書編制和媒體公示工作，目前正在督促建設單位和環評單位開始編制項目環評報告書；四是已完成城區污水處理工程可行性研究報告、環境影響評價報告的編制、評審、批復；五是編制上報了新華鎮大寨村中央農村環保整治項目實施方案，配合完成了新華鎮大寨村中央農村環保整治項目招投標工作及新華鎮大寨村莊人居環境綠化美化，建成花欄400米，開挖排污管道2.7公里；六是提請縣政府下達了《2010年重點排污企業污染物排放量控制指標的通知》和《關于限期治理金玉酒精公司等9戶企業和單位污染物的決定并督促減排企業和治污單位制定了治污減排實施方案，并按照治理方案開展治理工作；七是配合城建、財政等部門已完成城區生活垃圾填埋場環境觀測井、垃圾收集站建設和垃圾清運、填埋設備招標、采購工作。八是重點開展了市容市貌集中整治活動10余次。按照相關整治要求，延伸了清掃保潔路段，開放了濱河路公廁，清運布料市場門口對面建筑垃圾300多噸，徹底清除了城區垃圾死角，同時，對城區主要街道實施灑水作業，有效降低了道路揚塵，整治范圍的擴大和重點區域集中整治頻次的增加，使城區市容市貌得到了明顯好轉。

2、人大、政協建議提案辦理工作。今年由我局協辦的縣人大代表建議3件，縣政協委員提案2件。上半年，根據主辦單位的辦理進度和要求，已協辦完畢政協委員提案1件、人大代表建議1件，其余3件正在積極協辦之中。

3、開展環保宣傳教育活動，不斷提升全民環保意識。以“六五”世界環境日大型系列宣傳活動為契機，通過開辦專版、專欄、環保征文等活動，進一步提高了全民的節能減排意識。

4、加強環保系統自身建設，鍛造高素質環保隊伍。上半年，我局以環保系統開展的“作風建設年”暨局機關整風肅紀、治庸問責為主題的作風建設活動為契機，從思想、作風、組織、業務、制度建設上狠下功夫，不斷改進工作方法，提高工作效率和服務質量，不斷加強了環保干部職工的學習、教育和培訓力度。根據工作需求，上半年，有4人參加了市局組織的業務知識培訓，1人參加了省廳在線監測知識培訓，1人參加了環保部組織的監察機構負責人崗位培訓班，極大的提升了環保業務骨干人員的業務知識和水平。

回顧半年來的工作，我局工作任務在某些方面還有較大的差距，重點治理項目、環境質量目標、監測工作都還存在不少困難和問題。

一是污染減排形勢依然嚴峻。

二是區域環境噪聲功能區劃分和飲用水源地區劃調整工作專業性很強，委托有資質單位編制程序繁多，工作進度緩慢。

三是宏鑫礦業公司粉塵治理工程進展緩慢。治理的關鍵是破碎工段搬遷，但搬遷進度受輸變電工程的制約，難以順利實施。

四是監測實驗室建立及監測工作缺乏條件。目前，雖然有2名監測技術人員，但沒有條件建設監測實驗室，沒有經費購置監測儀器、試驗儀器，無法開展正常的監測工作。

五是環境監測和環境監察人力嚴重不足，在很大程度上影響了諸多正常業務工作的開展。

九、下半年的工作重點

一是全力以赴抓好重點工作。針對宏鑫礦業公司粉塵治理、進展緩慢的問題，我們將進一步加大督察力度，積極銜接、聯系，為企業提供信息和科學有效的治理技術，加快治理進度。

二是多方協調開展監測工作。沒有條件，創造條件，協調相關技術單位給予設備、技術支持，力爭開展幾項監測項目，鍛煉隊伍，為全面開展監測工作打好基礎。

三是扎實開展基礎工作。現場監察、排污收費、項目管理是環境管理工作的基礎，必須按照規范保質保量的進行，做實做細，確保基礎工作扎實有效。

四是認真落實制度，嚴格項目審批。全面執行環境影響評價和“三同時”制度，對未經環境審批的建設項目不予審批立項、核準登記，對擅自開工建設或投入生產的項目依法責令停建停產，嚴把項目建設準入關，控制轄區污染增量。公務員之家:

五是實行總量控制，強化執法監督。在做好污染物普查基礎上，嚴格實行總量控制制度，對金玉酒精公司等9戶企業和單位進行污染物限期治理，督促企業加大環保投入，加快技術改造，規范排污行為，確保污染物排放量控制在指標以內。

六是推行清潔生產，發展循環經濟。引導重點企業加快節能減排環保新設備、新工藝、新技術的推廣應用，調整產品結構，降低能源消耗，減少污染物排放。

七是強力推進《縣生態縣建設規劃》工作任務的落實。對照年度目標，把農村環保及污染減排試點工作與生態縣建設規劃的工作任務結合起來，加大協調、督察力度，形成各部門齊抓共管的合力，形成具有全市乃至全省推廣的“生態建設”經驗。

八是進一步樹立目標意識和責任意識。將“三重”工作擺在各項工作的重中之重，加大建設項目的環評督辦和環境監管力度，及時解決項目實施中存在的困難和問題，切實保證全縣“三重”工作中涉及環保工作方面的問題得到圓滿解決。